ПРЕСС – РЕЛИЗ
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности является координатором Коалиции НПО Казахстана против пыток. Работа Коалиции заключается в согласованном реагировании на сообщения о пытках в виде составления и направления заявлений или обращений в уполномоченные государственные органы; составление и направления докладов в международные органы защиты прав человека и т.д.
Коалиция реализует свою деятельность с 2007 года и на 2015 год насчитывает 35 участников – организаций и независимых экспертов.
За последние несколько лет органы власти Казахстана продвинулись в борьбе против пыток: Республика Казахстан провозгласила политику « нулевой терпимости » в области пыток и жестокого обращения.
Предпринятые властями последние шаги в правильном направлении включают создание Национального превентивного механизма ( НПМ ) в 2013 году, участники которого с марта 2014 года начали посещать места содержания под стражей по всей стране; отмену исковой давности в отношении совершивших преступление по статье 146 УК РК « ПЫТКИ »; исключение возможности амнистирования виновных в « пытках », согласно новому Уголовному кодексу, вступившему в силу в январе 2015 г. Правовые гарантии по отношению к задержанным на стадии содержания под стражей были усилены в новом Уголовно – процессуальном кодексе ( УПК ), который также вступил в законную силу в январе 2015 года.
Сотрудники организаций – членов коалиции являются активными участниками НПМ и членами Координационного Совета при уполномоченном по правам человека. На 2015 год из действующих участников НПМ 41 являются сотрудниками организаций – членов Коалиции или входят в Коалицию в личном качестве. 10 из 19 членов Координационного совета НПМ – члены коалиции.
Подводя итоги на ноябрь 2015 ода, по городу Тараз и Жамбылской области зарегистрировано 12 обращений о применении пыток, жестокого вида обращения и наказания. По каждому обращению были составлены письма в Прокуратуру Жамбылской области. Жалобы направлялись на имя уполномоченного по правам человека в РК.
Согласно нового УПК РК, уголовные дела по заявлениям о применении пыток возбуждаются автоматически. Однако чаще всего как прокуратура города и прокуратура области так и УСБ ДВД по Жамбылской области которые отвечают не всегда своевременно, в связи с отсутствием состава преступления на основании чего возникает потребность повторного обращения. Но даже после этого по всем заявлениям спустя некоторое время поступают идентичные ответы о том, что доводы, изложенные в обращениях, не нашли своего подтверждения и вынесены постановления о закрытии уголовного дела за отсутствием состава преступления.
За 2015 год по Жамбылской области в 12 случаях были поданы заявления, в одном случае было возбуждено уголовное дело и два сотрудника осуждены к различным срокам наказания. Остальные уголовные дела расследование проводились не по статье « ПЫТКИ », а превышение служебных полномочий
В настоящее время в Республики Казахстан отсутствует независимый механизм расследования фактов пыток, что само по себе указывает на неэффективную процедуру расследования. На практике работы Коалиции прокуратура неоднократно перенаправляла заявления о пытках в Управление собственной безопасности ДВД. При личных встречах с представителями УСБ выяснялось, что никто из них даже и не слышал о международных документах, Коалиции ООН против пыток, а также о Приказе Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 7 « Об утверждении Инструкции о проверке заявлений о пытках и иных недозволенных методах, связанных с жестоким обращением с лицами, вовлечёнными в уголовный процесс и содержащихся в специализированных учреждениях, и их предупреждению », согласно которого прокуратура должна непременно реагировать на подобные заявления.
К сожалению, при наличии основных юридических документов в Казахстане очень слабая правоприменительная практика по расследованию фактов пыток и жестокого, унижающего вида обращения и наказания.
