РЕКОМЕНДАЦИИ УЧАСТНИКОВ КОНФЕРЕНЦИИ «ПЛАТФОРМА ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ, ГРАЖДАНСКИХ АКТИВИСТОВ»

23 августа 2012 г.                                                                                      Боровое, Казахстан

 

 

Участники международной конференции «Платформа по вопросам безопасности и защиты правозащитников, гражданских активистов», правозащитники, журналисты, гражданские активисты, адвокаты, члены профсоюзных организаций, международные и казахстанские неправительственные организации и эксперты,

основываясь на принципах Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы,

подчеркивая важность защиты правозащитников государством,

 

РЕКОМЕНДУЮТ:

 

Президенту Республики Казахстан:

·        издать Указ «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Республике Казахстан»[1], в которых уделить особое внимание обеспечению безопасности деятельности правозащитников с учетом новых вызовов, с которыми сталкиваются правозащитники и органы власти.

 

Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан:

·        получать от правозащитников информацию для  включения в национальный доклад об осуществлении Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы.

 

Парламенту Республики Казахстан:

·        разработать программу, предусматривающую поддержку Декларации, уделяя внимание тому, чтобы законодательство, например, в сфере обеспечения безопасности, не использовалось для ограничения работы правозащитников;

·        создать парламентский комитет по наблюдению за положением правозащитников в стране и содействии тому, чтобы парламентарии «приняли под свою защиту» правозащитников, которым угрожают,  и публично выступали в их защиту.

 

Правительству Республики Казахстан:

·        разработать в консультации с гражданским обществом и опубликовать план действий по осуществлению Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы;

·        разработать программу, предусматривающую поддержку Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы; 

·        создать координационный центр для правозащитников с тем, чтобы все правительственные структуры и органы в своих соответствующих сферах компетенции позитивно воспринимали и поддерживали работу правозащитников.

 

Генеральному прокурору Республики Казахстан:

·        осуществлять строгий надзор за неукоснительным соблюдением норм Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы;

·        создать «контактную группу» из числа представителей государственных правоохранительных органов Республики Казахстан и правозащитного сообщества для обеспечения быстрых и эффективных действий по защите правозащитников и недопущения новых противоправных действий в отношении них;

·        инициировать принятие поправки в УК РК в части приравнивания правозащитников, журналистов и иных лиц, занимающихся общественной деятельностью в пользу общественных интересов, к лицам, посягательство на жизнь которых преследуется уголовной ответственностью;

·        брать расследование случаев нападений на правозащитников, возбуждения в отношении них уголовных дел под особый контроль Генеральной прокуратуры РК и Президента РК;

 

Международным межправительственным организациям:

·        начать работу над универсальными международными стандартами по свободе ассоциаций, работе институтов гражданского общества и защите правозащитников – прежде всего в рамках ОБСЕ;

·        инициировать создание международных и национальных экспертных групп и групп по мониторингу ситуации с гражданским обществом в странах ОБСЕ;

·        приступить к разработке долгосрочной международной программы «По защите гражданского общества и правозащитников в Центральной Азии» силами международных и национальных неправительственных организаций, а также межправительственных и национальных правительственных структур (в том числе омбудсманов).

 

Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе:

·        расширить мандат существующей группы экспертов по свободу мирных собраний и включить в их задачи мониторинг соблюдения Руководящих принципов по свободе мирных собраний в государствах – членах ОБСЕ и разработку инструментов их дальнейшего продвижения;

·        создать аналогичные группы по свободе ассоциаций, по защите правозащитников;

·        начать разработку Руководящих принципов ОБСЕ по защите правозащитников с участием представителей международных и национальных правозащитных организаций.

 

Европейскому Союзу:

·        приложить дополнительные усилия для продвижения и более полного и широкого применения Руководящих принципов ЕС по защите правозащитников;

·        организовывать непосредственные визиты глав дипломатических миссий государств-членов Европейского Союза, членов Европейского парламента, иных высокопоставленных политиков ЕС в офисы правозащитных организаций, публичные встречи с правозащитниками в регионах Казахстана.

 

Общественности Казахстана:

·        организовать широкий повсеместный мониторинг ситуации с безопасностью и защитой активистов.

·        при невозможности достичь справедливости в национальных судах  и организациях следует шире обращаться в Комитеты по правам человека ООН и ОБСЕ, международные организации.