Независимые журналисты в Казахстане сталкиваются с усиливающимся давлением в преддверии выборов в Курултай, которые состоятся 23 августа. Курултай является новым однопалатным парламентом, учреждённым в соответствии с Конституцией, принятой на референдуме в марте 2026 года.
Подписавшиеся ниже правозащитные организации особенно обеспокоены недавними уголовными преследованиями журналистов Динары Егеубаевой и Лукпана Ахмедьярова, недавним осуждением журналистки Александры Алёховой, а также задержанием политического обозревателя Азамата Омарова.
Эти дела являются частью более широкой и длительной тенденции усиления давления на независимые СМИ и журналистов в Казахстане, включая использование политически мотивированных обвинений, ограничения доступа к информации в интернете, а также другие формы преследования и запугивания тех, кто критикует власти.
Подписавшиеся организации разделяют тревогу, выраженную представителями местного гражданского общества и организациями, следящими за свободой СМИ, которые отмечают, что политическое давление достигло беспрецедентного уровня и требует повышенного внимания международного сообщества.
Подписавшиеся организации призывают власти Казахстана немедленно прекратить любые формы преследования и давления на журналистов и СМИ, обеспечить, чтобы уголовные и административные меры не использовались для воспрепятствования независимой журналистике или наказания за неё, а также гарантировать журналистам и СМИ возможность свободно освещать предстоящие выборы и сообщать о вопросах, представляющих общественный интерес, без страха преследования или вмешательства.
Они также призывают международных партнёров Казахстана использовать все доступные дипломатические и иные средства для содействия прекращению нынешней эскалации и обеспечения соблюдения Казахстаном своих международных обязательств в отношении свободы выражения мнения и свободы СМИ.
Уголовное преследование Динары Егеубаевой
В Алматы полиция возбудила уголовное дело против независимой журналистки Динары Егеубаевой после дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 31 июля 2026 года.
На видеозаписи с места происшествия, по всей видимости, видно, как велосипедист на высокой скорости движется по жилому району навстречу потоку движения, после чего сталкивается с автомобилем, который медленно выезжает на дорогу с прилегающей улицы. За рулём автомобиля находилась Егеубаева.
1 августа 2026 года велосипедист обратился в полицию с заявлением о причинении вреда здоровью и потребовал компенсацию в размере 3 миллионов казахстанских тенге (примерно 6 400 долларов США) за материальный ущерб.
После этого полиция возбудила уголовное дело по части 1 статьи 345 Уголовного кодекса Казахстана, предусматривающей ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью средней тяжести.
Адвокат Егеубаевой Галым Нурпеисов сообщил подписавшимся правозащитным организациям о том, что он назвал рядом процессуальных нарушений со стороны властей при ведении уголовного дела.
По словам Нурпеисова, вопросы, связанные с материальным ущербом, должны рассматриваться в рамках гражданского производства, тогда как оснований для возбуждения уголовного дела нет. Он отметил, что полиция не составила официальную схему места происшествия, которая является важным этапом установления ответственности участников.
Кроме того, он сообщил организациям, что судебно-медицинская экспертиза для установления характера и степени тяжести предполагаемых травм велосипедиста проведена не была. Также в качестве вещественного доказательства был изъят только автомобиль его клиентки, тогда как сам велосипед изъят не был.
Особую обеспокоенность вызывает заявление адвоката о том, что Егеубаевой запрещено покидать Казахстан на время уголовного производства. С учётом обстоятельств происшествия ограничение её свободы передвижения представляется чрезмерным и несоразмерным.
Подписавшиеся организации обеспокоены тем, что уголовное дело и запрет на выезд могут непропорционально повлиять на способность Егеубаевой выполнять свою законную профессиональную журналистскую деятельность и препятствовать её возможности свободно и эффективно освещать предстоящие выборы 23 августа.
Хотя упомянутая выше видеозапись действительно показывает столкновение велосипедиста с автомобилем Егеубаевой, она, по всей видимости, одновременно ставит под сомнение основания для возложения на неё уголовной ответственности. На видео, как представляется, видно, что велосипедист двигался навстречу потоку и столкнулся с автомобилем Егеубаевой, когда она медленно выезжала на дорогу.
Хотя одной видеозаписи недостаточно для установления всех обстоятельств происшествия или определения юридической ответственности за столкновение, она вызывает серьёзные вопросы относительно того, почему в отношении Егеубаевой было возбуждено уголовное дело.
Эти обстоятельства, наряду с профессиональной деятельностью Егеубаевой в качестве журналистки и критика правительства, а также предыдущими нападками и давлением в её отношении, вызывают опасения, что применяемые к ней меры, включая уголовное преследование и запрет на выезд, являются несоразмерными и направлены либо фактически приводят к её запугиванию и заставляют её замолчать накануне выборов 23 августа.
Уголовное преследование журналиста Лукпана Ахмедьярова
12 августа казахстанская служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL) сообщила, что полиция Астаны начала досудебное расследование в отношении независимого журналиста Лукпана Ахмедьярова по статье 274 Уголовного кодекса Казахстана, предусматривающей ответственность за распространение заведомо ложной информации.
За преступления, предусмотренные статьёй 274, может быть назначено наказание сроком до трёх лет лишения свободы, если деяние совершено «с использованием средств массовой информации, телекоммуникационных сетей или онлайн-платформ».
12 августа Ахмедьяров сообщил подписавшимся организациям, что узнал о расследовании от RFE/RL и что полиция не уведомляла его о каком-либо уголовном производстве в отношении него.
Как сообщается, дело связано с публикацией Ахмедьярова в социальных сетях, размещённой в апреле этого года. В ней Ахмедьяров поделился списком, опубликованным проектом украинского правительства «Хочу жить», который содействует добровольной сдаче в плен российских военнослужащих. В списке были названы граждане Казахстана, предположительно участвующие в полномасштабной войне России против Украины.
Один из людей, указанных в списке, впоследствии подал властям жалобу, заявив, что не участвовал в войне, а работал в России вахтовым методом.
В конце июля — начале августа 2026 года двое граждан Казахстана опубликовали в Instagram видеоролики, в которых обратились к Ахмедьярову и заявили, что были ошибочно включены в опубликованный им список.
Ахмедьяров утверждает, что никогда не писал и не заявлял, будто все 661 человек, указанные в списке, участвовали в войне. По его словам, целью публикации было привлечь внимание казахстанских властей к сообщениям о вербовке граждан Казахстана для участия в войне России против Украины.
Уголовное расследование происходит на фоне более широкой кампании давления на Ахмедьярова в связи с его журналистской деятельностью.
В июне 2026 года он был задержан полицией в своем родном городе Уральске и несколько часов находился под стражей. Перед освобождением сотрудники полиции, как сообщается, заявили ему, что он разыскивается российскими правоохранительными органами в связи с уголовным расследованием по части 2(3) статьи 207.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации о Вооружённых силах России.
В России это положение предусматривает наказание от штрафа до семи лет лишения свободы, тогда как соответствующие действия не являются преступлением в Казахстане.
Ранее в этом году Ахмедьяров и его коллеги выпустили документальный фильм о вербовке граждан Казахстана для участия в незаконной войне России в Украине. В то время Ахмедьяров полагал, что именно фильм стал причиной возбуждения дела против него в России.
Однако 11 августа пользователь Facebook с именем Шакир Сухабедрин прокомментировал одну из публикаций Ахмедьярова и заявил, что именно он стоит за уголовным преследованием журналиста. Комментатор также сделал в адрес Ахмедьярова угрожающие и уничижительные заявления, в том числе сообщил, что продолжит его преследовать.
Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что ранее в этом месяце Ахмедьярову также не позволили покинуть Казахстан.
3 августа 2026 года пограничники не разрешили Ахмедьярову выехать из Казахстана и сообщили ему о наличии запрета на выезд. Ахмедьяров рассказал подписавшимся организациям, что направлялся с семьёй на запланированный отдых в Черногорию, когда сотрудники пограничной службы остановили его в международном аэропорту имени Нурсултана Назарбаева в Астане.
По словам Ахмедьярова, пограничники сообщили, что запрет на выезд был установлен полицией города Астаны, однако в тот момент ему не сообщили правовые основания или причины введения ограничения.
Уголовное дело против Александры Алёховой
3 августа 2026 года Алмалинский районный суд Алматы признал журналистку Александру Алёхову, известную под псевдонимом «Сенцова», виновной на закрытом судебном заседании.
Алёхова, мать четверых детей, трое из которых несовершеннолетние, была приговорена к трём годам лишения свободы условно с испытательным сроком пять лет. Ей также запретили заниматься журналистской деятельностью в течение трёх лет.
Представителям СМИ не разрешили присутствовать на судебном заседании.
Алёхова была осуждена по части 5 статьи 147 Уголовного кодекса Казахстана, которая предусматривает ответственность за незаконное распространение через СМИ персональных данных, составляющих частную информацию, если это причиняет существенный вред правам и законным интересам человека. Данная норма предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от трёх до семи лет.
Алёхова была осуждена в связи с публикацией персональной информации о человеке, связанном с конфликтом, который, как сообщается, произошёл на рынке Кенжехан в Алматы.
Однако та же информация уже была публично распространена популярным Telegram-каналом до того, как её опубликовала Алёхова. Это вызывает вопросы относительно того, насколько обоснованно можно было считать эту информацию конфиденциальной или непубличной на момент публикации журналистки.
Кроме того, согласно решению суда по связанному делу в отношении журналиста Олега Гусева, внутреннее расследование полиции установило, что источником первоначального раскрытия информации был сотрудник правоохранительных органов. Этот сотрудник получил дисциплинарное взыскание, однако ни он, ни владелец Telegram-канала не подвергались уголовному преследованию в связи с раскрытием или публикацией информации.
Такое различное отношение позволяет предположить возможное избирательное применение закона.
Подписавшиеся организации обеспокоены тем, что уголовное преследование и запрет заниматься журналистикой при подобных обстоятельствах создают опасный прецедент, при котором журналисты могут подвергаться суровым уголовным наказаниям за публикацию информации, уже находящейся в открытом доступе.
Это дело также вызывает обеспокоенность в связи с избирательным и непоследовательным применением законодательства о защите частной жизни и уголовного законодательства в отношении журналистов.
Группы также призвали власти Казахстана пересмотреть обвинительный приговор в отношении Алёховой с учётом международных обязательств Казахстана по защите свободы выражения мнения и свободы СМИ.
Задержание и уголовное преследование Азамата Омарова
18 июля полиция Астаны задержала журналиста, политического обозревателя и блогера Азамата Омарова, который ведёт YouTube-канал «Ахуал сегодня».
О задержании первоначально сообщила правозащитница Бахытжан Торегожина.
После задержания суд Астаны постановил заключить Омарова под стражу на два месяца в качестве подозреваемого по статье 174 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за разжигание социальной, национальной, расовой или религиозной розни.
По словам адвоката Омарова Толегена Шаикова, дело основано на видеороликах, в которых Омаров делал сатирические и критические замечания в адрес властей и президента Касым-Жомарта Токаева.
В интервью казахстанской службе RFE/RL адвокат заявил, что Омаров отвергает обвинения и считает свои публикации сатирой и юмором.
22 июля заместитель премьер-министра и министр культуры и информации Аида Балаева опубликовала в Facebook сообщение, в котором попыталась опровергнуть утверждения о том, что Омаров преследуется за сатиру.
Она написала, что свобода выражения мнения гарантирована в Казахстане и что сами по себе сатира и юмор не являются правонарушениями. Вместе с тем она утверждала, что ответственность по статье 174 может наступать в случае распространения информации или контента, содержащих «признаки разжигания ненависти», даже если материал представлен в сатирической форме.
Однако власти публично не указали, какие именно высказывания Омарова, по их мнению, представляют собой разжигание розни.
В отсутствие такой информации его содержание под стражей по статье 174 вызывает серьёзные опасения относительно того, что чрезмерно широкие и расплывчатые уголовно-правовые нормы могут использоваться для ограничения и преследования сатиры, критики государственных чиновников и политических комментариев.
Эти опасения усиливаются с учётом предыдущего применения властями этой статьи для заключения под стражу активистов за законное и мирное выражение мнения, включая группу активистов движения «Атажурт» ранее в этом году.
Подготовка к выборам в Курултай
Дела Динары Егеубаевой, Лукпана Ахмедьярова, Александры Алёховой и Азамата Омарова происходят в период подготовки Казахстана к первым выборам в новый Курултай, которые состоятся 23 августа 2026 года.
Курултай станет новым однопалатным законодательным органом страны в соответствии с новой Конституцией, вступившей в силу в июле 2026 года.
Подписавшиеся организации подчёркивают, что свободные и независимые СМИ, работающие без преследований, давления, запугивания, неправомерного вмешательства со стороны государства и иных препятствий, имеют ключевое значение для того, чтобы избиратели могли получать разнообразную информацию и осознанно участвовать в общественной жизни, не опасаясь официальных репрессий.
Подписавшиеся организации призывают власти Казахстана:
– Обеспечить независимую журналистику: гарантировать, что независимые журналисты могут свободно освещать вопросы, представляющие общественный интерес, до, во время и после выборов, не опасаясь уголовного преследования, произвольных ограничений или других форм преследования.
– Прекратить преследование и запугивание: немедленно прекратить любые формы преследования, запугивания и неправомерного давления на независимых журналистов и СМИ.
– Прекратить злоупотребление правовыми мерами: обеспечить, чтобы уголовные расследования и другие правовые меры не использовались для воспрепятствования журналистской деятельности, наказания журналистов или преследования за неё.
– Гарантировать свободу передвижения: обеспечить журналистам возможность свободно путешествовать и не подвергать их произвольным или несоразмерным ограничениям свободы передвижения.
– Соблюдать международные обязательства: защищать свободу выражения мнения, свободу СМИ и право общественности на доступ к информации в соответствии с международными обязательствами Казахстана в области прав человека.
Подписавшиеся организации также призывают международных партнёров Казахстана:
– Внимательно следить за ситуацией: отслеживать события до, во время и после выборов, уделяя особое внимание ограничениям и репрессиям в отношении независимых журналистов и СМИ.
– Публично выражать обеспокоенность: выступать против преследования, запугивания, уголовного преследования и других ограничений, направленных против независимой журналистики.
– Содействовать созданию безопасной среды: использовать все доступные дипломатические и иные средства для обеспечения безопасных и благоприятных условий для независимой журналистики в Казахстане.
Подписавшиеся организации:
Международный фонд «Адил Соз»
Araminta
Civil Rights Defenders
Комитет защиты журналистов (CPJ)
Crude Accountability
Freedom For Eurasia
International Partnership for Human Rights
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности
Норвежский Хельсинкский комитет
