Призываем депутатов не превращать правила безопасности в инструмент ограничения журналистской деятельности.
ОФ «Правовой медиа-центр», Фонд защиты свободы слова «Әділ сөз», Международный центр журналистики MediaNet, Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности выражают обеспокоенность в связи с изменением порядка работы журналистов в здании Курултая Республики Казахстан.
По имеющейся информации, взаимодействие представителей СМИ с депутатами предполагается организовать в специально определенном пресс-центре, а передвижение журналистов по зданию может осуществляться в сопровождении. При этом соответствующие ограничения не отражены в опубликованных правилах аккредитации журналистов либо иных принятых документах, регулирующих порядок работы представителей СМИ в Курултае.
Такая ситуация вызывает вопросы с точки зрения правовой определенности и предсказуемости применяемых требований. Любые ограничения, затрагивающие журналистскую деятельность, должны иметь четкое правовое основание, быть официально установлены и применяться по понятным и единообразным правилам.
Конституция Казахстана гарантирует свободу слова, запрещает цензуру и закрепляет право каждого свободно получать и распространять информацию. Закон «О масс-медиа» прямо предоставляет журналистам право посещать государственные органы, быть принятыми должностными лицами, присутствовать на мероприятиях аккредитовавшего их органа, а также осуществлять аудио-, фото- и видеозапись, за исключением установленных законом случаев.
Требования безопасности и внутриобъектового режима в здании государственного органа являются допустимыми и необходимыми. Вместе с тем их применение не должно приводить к непропорциональному ограничению профессиональных прав журналистов и возможности получения общественно значимой информации.
Журналист не обязан заранее записываться на «правильного» депутата, ждать его в специально отведенном месте и задавать только те вопросы, которые удобно организовать аппарату. Неформальные коммуникации — важная часть парламентской журналистики. Именно возможность быстро подойти к депутату после заседания, задать уточняющий или неудобный вопрос, получить комментарий по горячей теме является нормальной практикой работы СМИ в демократическом парламенте.
Особенно странно вводить такие ограничения сразу после парламентских выборов и в первые дни работы нового Курултая. Именно сейчас обществу необходимо понимать, как работают новые депутаты, какие позиции они занимают, как они реагируют на критику и готовы ли отвечать на вопросы граждан и СМИ.
Мы призываем аппарат и руководство Курултая Республики Казахстан обеспечить прозрачность действующих правил работы представителей СМИ и привести фактически применяемый порядок в соответствие с официально принятыми документами и законодательными гарантиями профессиональной деятельности журналистов.
Мы призываем политические партии и фракции в Курултае усилить информационное взаимодействие депутатов, партий со СМИ, понимая, что аудитория СМИ вправе знать о законотворческой работе, решениях, которые принимают депутаты и законах, которые разрабатываются в стенах Курултая.
Открытость парламента и обеспечение безопасности не являются взаимоисключающими задачами и должны обеспечиваться с соблюдением баланса между требованиями безопасности и правом общества получать информацию о деятельности органа.
ОФ «Правовой медиа-центр»
Фонд защиты свободы слова «Әділ сөз»
Международный центр журналистики MediaNet
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности
ФОТО: Телеканал “Астана”
