АҚмЗСЖҚХБ – Адам құқықтары мен заңдылықты сақтау жөніндегі Қазақстан халықаралық бюросы
  • Басты
  • >
  • Сіздің діни сеніміңізге қарай жаза да болады (Forum 18 материалдарына шолу)

Сіздің діни сеніміңізге қарай жаза да болады (Forum 18 материалдарына шолу)

01.08.2022

Діни қауымдар үшін жаңа шектеулер, 2021 жылы дінге сенушілерді әкімшілік тәртіпте қудалау статистикасы, БҰҰ бейіндік органының шешімін тағы да принципті түрде орындамау, бұған дейін “діни” баптар бойынша сотталғандар үшін пост-жазалар – Қазақстан бойынша ар-ождан бостандығының сақталуын бақылайтын Forum 18 Норвегиялық құқық қорғау ұйымының 2022 жылғы мақалаларының негізгі тақырыптары осындай.

Қазақстан қазірдің өзінде Forum 18 нұсқасы бойынша да және діни сенім бостандығы құқығын қорғайтын басқа да ұйымдардың пікірлері бойынша да дін бостандығына қатысты ең нашар санатқа түсті. Осыған қарағанда, Қазақстан биылғы жылы да өзінің мүшкіл жағдайын сақтап қалатын сияқты. Ақкорданың бұл туралы жақсы білетіндігінен еш пайда жоқ,  себебі ешқандай назар аудармайды.

Ескірген негіздерге жаңа түзетулер

Қазақстандағы қаңтар айындағы тәртіпсіздіктердің жолын кескеннен кейін бірден Forum 18 авторы Феликс Корли жазғандай, “мемлекеттік діни цензураны кеңейтуге және мемлекет тіркеген ғибадат орындарынан тыс жерлерде діни жиналыстарды өткізуді қиындатуға” бағытталған дін туралы Заңға енгізілген түзетулер күшіне енді. (“Заңнамадағы өзгерістер діни іс-шараларды өткізуге кедергілерді арттырады” бөлімін қараңыз)

Бұдан былай жеке ғимараты жоқ немесе қажылық немесе басқа да іс-шараны өзінің ғибадат ету орнынан тыс жерде өткізгісі келетін кез-келген діни қауымдастық жиналысқа немесе іс-шараға, оның ішінде ғибадат ету үшін тұрақты жиналыстарға мемлекеттің алдын-ала рұқсатын алуы керек.

Басқаша айтқанда, тұрақты тіркеуі жоқ адамдар, мысалы, протестанттық қауымдастықтар немесе кришнаиттер, қызмет көрсетілгенге дейін рұқсат алу үшін билікке кемінде он күн бұрын жүгінуі керек. Бұл ретте қандай өртке қарсы және медициналық сақтық шаралары қабылданатынын, қанша адам қатысуға жоспарланғанын көрсету талап етіледі. Ал шенеуніктерде бас тартуға шешім шығарудың көптеген жолдары бар.

Ал бейбіт жиындар жағдайында діни кездесулерді өткізуге рұқсат беру жүйесі хабарламамен бүркемеленген.

Рас, қамшылармен қатар кейбір жұмсақтық та қарастырылған.

Енді икондар, намаз кілемшелері, Құранға арналған тіректер, діни суреттер немесе әшекейлер сияқты кейбір діни заттарды сатуға арнайы бөлінген ғибадат және діни әдебиет орындарынан тыс жерлерде сатуға болады. Қазақстанда тіркелген діни қауым басып шығаруға ниетті діни әдебиеттің алдын ала цензурасы алынып тасталады. Сонымен, дін туралы Заңның кейбір ережелерін бұзғаны үшін әкімшілік айыппұлдар екі есе азаяды.

Енді айыппұлдар туралы.

Діни сенімі үшін айыппұл: сақтық үміттер

2021 жылы Құқық қорғау ұйымы “діни айыптаулар” бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартудың 130 жағдайын есептеді (бұл туралы “2021  жылғы 130 әкімшілік іс” материалында айтылған). Жауапқа тартылғандардың ішінде 114 адам (біреуі екі рет), екі қайырымдылық ұйымы, екі мектеп және бір компания “ғибадат еткені, діни әдебиеттер мен заттарды ұсынғаны үшін (соның ішінде Интернетте), діни сенім туралы ақпарат таратқаны немесе діни сенімді уағыздағаны, діни материалдарды интернетте орналастырғаны немесе мешіттерде дұға еткені үшін” жазаланды. Сонымен қатар, Forum 18-де айтылғандай, “мұндай әкімшілік істердің нақты саны көп болуы мүмкін”.

Жалғыз нәрсе, әкімшілік істердің саны біршама төмендеуі мүмкін.

2020 жылы – 134 іс

2019 жылы – 168

2018 жылы – 171

2017 жылы – 284.

Көрсетілгендей, әкімшілік істер бес жағдайда полиция департаменттерінің экстремизмге қарсы қырағылығының арқасында пайда болады, олар мұндай “экстремистік әрекеттерді” икондар мен діни кітаптарды интернет арқылы немесе дүкенде сату және тіркелмеген ғибадат бөлмесін ұстау сияқты  анықтаған.

Сондай-ақ, форум 18 Қордай ауданындағы этникалық дұнған азшылығынан үш мұсылман алты адамның арасында болғанын ерекше атап өтті, олар 2021 жылы өздерінің діни сенімдерін мемлекеттің рұқсатынсыз оқытқаны үшін жазаланды.

Алайда, айыппұлдар мен әкімшілік істер – бұл адамдардың діни сенімін немесе нанымдарын тіпті пікірлес адамдар арасында таратқаны үшін қылмыстық қудалаудың жеңіл нұсқасы.

Ақордағы бәрібір

2021 жылдың қыркүйегінде БҰҰ-ның ерікті ұстау жөніндегі жұмыс тобы Қазақстанды тоғыз мұсылманды “тез арада” босатуға және олардың заңсыз түрмеге қамалуын өтеуге шақырды (бұл туралы “БҰҰ үкімдерден босату немесе өтемақы туралы шешімінен алты ай өткен соң” мақаласында жазылған).

Теологиялық пікірталастың барлық сегіз қатысушысы жабық чатта “діни алауыздықты қоздырды” деген айыппен сотталушылардың орындығында болды, олар исламдық ағымдардың біз үшін экзотика болып табылатын әртүрлі аспектілерін талқылады. Олардың бесеуі (Бекет Мыңбасов, Самат Әділов, Назым Әбдірахманов, Эрнар Саматов және Болатбек Нұрғалиев) әлі де қамауда және төртеуі үй қамауына ауыстырылды. Шешім қабылданғаннан кейінгі алты ай бойы ештеңе өзгерген жоқ, ал “тәртіп сонымен бірге “толық және тәуелсіз тергеу” жүргізбеді, мұны жұмыс тобы 2021 жылдың қыркүйегінде ер адамдардың неге еріксіз түрде ұсталғанын білуге шақырған болатын». Сондай-ақ, Қазақстан Үкіметі қорытындыны алғаннан кейін алты ай ішінде жұмыс тобына оны қалай іске асыратыны туралы жаңартылған ақпарат берді деген белгілер жоқ.

“Біз СІМ, Адам құқықтары жөніндегі уәкілді және Бас прокуратураны Жұмыс тобының осы Қорытындысы туралы хабардар еттік, бірақ ол ештеңені өзгертпеді”, – деп айтты Адам құқықтары жөніндегі Қазақстандық Халықаралық бюроның (АҚЖКБ) директоры Евгений Жовтис. “Қазақстан БҰҰ-ның шарттық органдарының немесе арнайы рәсімдерінің ешқандай шешімдері мен пікірлерін мүлдем орындамайды”.

Айта кетейік, жұмыс тобына үндеу АҚЖКБ және Freedom Now американдық құқық қорғау ұйымының күшімен жасалды.

Сонымен қатар, Forum 18 қазақстандық колонияларда осы тоғызды есептемегенде, ондаған басқа діндарлардың мерзімін өтеп жатқандары туралы еске салады. Мысалы, Дадаш Маженов, Дилмұрат Махаматов, Ғалымжан Әбілқайыров және Әбдіхалил Әбдіжаббаров. Бұл ретте Дадаш Маженовты колонияда бірнеше рет азаптаған. Соңғы рет осы жылдың қаңтарында оның жақ сүйегін сындырып азапталды. Әрине, кезінде погондарды қылмыскерлердің ешқайсысы жазаға тартылмаған.

2019 жылы журналист Феликс Корли Дадаш Маженов те азапталғанын еске салады. Журналистің  сол кездегі сұрағына ҚАЖК өкілі Маженов өзін-өзі азаптағанын жеткізді.

Үкімге бонустық жаза

Үкім мерзімі аяқталғаннанның өзінде де, бұл – сіз жеңілдікпен дем ала аласыз дегенді білдірмейді. Бұдан кейін кез-келген қоғамдық және діни қызметке тыйым салынады және қара қаржылық тізімге автоматты түрде орналастырылады. Бұл туралы барлық жерде «Посттюрьма “везде блок!”»  жарияланымында айтылған.

“Түрмеде отырғаннан кейін, белгілі бір жерлерге бару немесе сенім алмасу сияқты белгілі бір іс-шараларға тыйым салу түрмеге қамауға үкім шығарылғаннан кейін мұра болып табысталуы мүмкін. Өзінің діни немесе наным-сенім бостандығын жүзеге асырғаны үшін сотталған адамдарға мұндай тыйымдар түсініксіз түрде тұжырымдалып, көбінесе ғибадат орындарына баруға немесе өз сенімдерін басқалармен бөлісуге тыйым салуды қамтиды. Қамаудан кейін анықталмаған “қоғамдық қызметпен” айналысуға тыйым салынған тұтқындарды ненің нақты тыйым салынғаны туралы қандайда бір ақпаратсыз қалдырған немесе босатылғанға дейін екі күн бұрын нақты жағдайлар туралы ғана хабарлаған”,-деп көрсетілген материалда.

Барлығына дерлік: журналистикамен айналысуға, әлеуметтік желілерде жариялауға, білім беру іс-шаралары мен конференцияларына қатысуға тыйым салынған. Бірақ ең жаманы бұл емес. “Экстремистік” және “террористік” баптар бойынша сотталғандарды Қаржы мониторингі агенттігінің қара тізіміне қатар енгізу кейіннен қайта әлеуметтендіруге мүмкіндік бермейді. Мемлекет көбіне бастапқыда жазықсыз сотталған адамдарды саналы түрде тағдырдың  тәлкегіне салып, заңды бұзуға итермелейтін сияқты.

“Жеке тұлғалар Қаржы мониторингі агенттігінің тізімінде өздерінің жаза мерзімі аяқталғаннан кейін де алты-сегіз жыл бойы тұрады, өйткені олар әлі де соттылығы бар деп саналады. Режим мұндай ақпаратты басқа елдермен бөлісті, ал кейбір елдердің тұтқындары да осы елдердегі банктік шоттарын бұғаттады.

Кем дегенде, діни немесе сенім бостандығын жүзеге асырғаны үшін түрмеге түскендердің кейбіреулері кең ауқымды әрекеттерге қатысты басқа шектеулерге тап болады. Кейбіреулерінен сот үкімі бойынша жүргізуші куәлігі алынып, оларды көлік құралын басқару құқығынан айырды.

Еңбек кодексі “экстремизм” үшін соттылығы бар адамдарға білім беру және әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінде, мерекелік және спорттық объектілерде, мәдениет мекемелерінде жастардың қатысуымен жұмыс істеуге тыйым салады. Бұл тыйым өмір бойына созылған сияқты. Түрме жазасын өтеген, бірақ Қаржы мониторингі агенттігінің тізімінде қалған адамдар бұған дейін “Форум 18″ жұмысқа тұра алмайтындықтарын хабарлаған. Ықтимал жұмыс берушілер оларды тізімнен табады, содан кейін оларды жұмысқа қабылдаудан бас тартады”.

Босатылғаннан кейін адамдар кез-келген қаржылық және банктік қызметтерді пайдалану, заңды жалақы алу, айыппұлдар, салықтар төлеу, жәрдемақы алу, әуе және теміржол билеттерін сатып алу мүмкіндігінен айырылады. Тек мемлекет өзінің жомарттығынан адамдарға айлық мөлшері жүз доллардан аспаса, ресми түрде қандай да бір кіріс алуға мүмкіндік қалдырған. Бұл жоқшылықсыз өмір сүру үшін толықтай жеткілікті деп саналады.

Мұнан өзге, біздің өңірдегі көршілеріміз – Қырғызстан мен Тәжікстан – қазақстандық тізімдерді көшіріп алып, егер кімде-кім жақын шетелге шығатын болса, өздерінің санкциялық тізімдеріне орналастырды.

Сондықтан іс үшін сотталған адамдарға да, мемлекеттің қалауы бойынша сотталғандарға да қатысты ҚР-ның қандай да бір ізгілік саясаты туралы айтудың қажеті жоқ.

Биліктің қоғамға (бірақ, ең алдымен, мемлекеттің өзіне) қауіп төндіретін адамдарға қатысты қандай да бір ерекше жеңілдіктерге немесе тұжырымдамалық өзгерістерге сенудің қажеті жоқ. Бұл туралы Forum 18 кейінгі жарияланымдары айтады. “Кантар” сот процестерінен кейін кез келген қоғамдық және діни қызметке, сондай-ақ қара қаржылық қызметке тыйым салуға арналған тізімдер айтарлықтай толықтырылады деп болжау керек.