Против основательницы общественного фонда #НеМолчиKZ, помогающего жертвам насилия, возбудили шесть уголовных дел и объявили её в межгосударственный розыск. Тем временем три специальных докладчика ООН и одна Рабочая группа сочли преследование Динары Смаиловой политически мотивированным, а управление Верховного комиссара ООН по правам человека обратилось с запросом к правительству Казахстана.
«Мы выражаем серьезную обеспокоенность попытками уголовного преследования г-жи Смаиловой, которые, как представляется, являются местью за ее работу в качестве женщины-правозащитника и осуществление ее прав на свободу мирных собраний и ассоциаций. Кроме того, мы обеспокоены тем, что судебное разбирательство в отношении г-жи Смаиловой не ведется в соответствии с гарантиями надлежащей правовой процедуры, не позволяя ее юридическому представителю получить доступ к материалам, связанным с ее делом», – говорится в совместном заявлении экспертов ООН, озвученном во время пресс-конференции в Алматы. Это заявление является частью процедуры реагирования правозащитных органов Организации Объединенных Наций в контексте преследования казахстанскими властями основательницы общественного фонда #НеМолчиKZ Динары Смаиловой.
Сама Динара Смаилова, вынужденная покинуть страну из-за угрозы ареста и находящаяся сейчас в Черногории, а также Алмат Мухамеджанов, приняли участие в пресс-конференции по Zoom, адвокаты Анара Айдархан, Гульнара Жуаспаева и Анара Кусаинова находились в пресс-центре.
Участники пресс-конференции рассказали о том, что обращение Динары Смаиловой было рассмотрено специальными докладчиками ООН по вопросу о положении правозащитников, по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциаций и по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях, а также Рабочей группой по дискриминации в отношении женщин и девочек. Все три спецдокладчика и члены Рабочей группы выразили обеспокоенность тем, что в отношении Динары Смаиловой не были соблюдены процессуальные гарантии справедливого судебного разбирательства. Также по этому поводу было сделано заявление управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии.
Представители ООН потребовали от официальной Астаны объяснений по ряду вопросов. В том числе:
– Какие существуют правовые и фактические основания для возбуждения уголовного дела, а также для объявления Смаиловой в розыск?
– Представить объяснения по поводу публичного осуждения и обвинений в адрес организации “НеМолчи.KZ”, в том числе со стороны представителей власти, за их работу с жертвами изнасилования и гендерного насилия.
– Предоставить подробную информацию о правовых основаниях всех случаев уголовных дел и проверок в отношении Смаиловой и организации “NeMolchi.KZ”.
Наконец, объяснить, что в государстве делается для того, чтобы правозащитники чувствовали себя, как минимум, в безопасности.
Регистрация фонда и обращение к СМИ как преступные деяния?
Своё выступление Динара Смаилова начала с сообщения о кончине своей коллеги по правозащитному цеху Маргариты Ускембаевой, выразив соболезнования её родным и близким.
Динара Смаилова рассказала о достижениях возглавляемого ею фонда за восемь лет его существования, на протяжении которых была создана сеть по оказанию помощи женщинам и детям, подвергающихся насилию, возбуждено более двухсот уголовных дел против семейных насильников. Фонд активно содействовал принятию ряда законодательных и нормативных фактов против семейного насилия. Именно за это, как считает Смаилова, влиятельные покровители насильников как раз и мстят фонду, что, в частности, выразилось в поочерёдном возбуждении против неё шести уголовных дел.
– Причиной моего преследования является то, что я говорю, пишу и публикую правду о бездействии правоохранительных органов в ответ на обращения жертв насилия и полицейской халатности при расследовании этих обращений. Меня преследуют за мою правозащитную деятельность, пытаясь добиться её прекращения. Иногда создаётся такое впечатление, что чиновники в погонах и без считают преступной любую правозащитную деятельность саму по себе, – говорит Динара Смаилова.
В подтверждение этому впечатлению Динара Смаилова процитировала несколько пассажей из уголовных дел, в которых используются в обвинительном контексте такие словесные обороты, как «создала общественный фонд», «придумала себе псевдоним Дина Таснари», «зарегистрировала общественную организацию», «привлекала внимание СМИ», «создала страницу социальных сетях, которая набрала популярность», каковые ламентации густо сдабриваются универсальным оборотом «осознавая общественную опасность своих действий». При этом волонтёры фонда именуются «неустановленной группой лиц» и прочее в том же духе.
Кроме того, обвинения против Смаиловой выдвигают с двух сторон, обвиняя её одновременно в распространении ложной информации, и в незаконной финансовой деятельности при расходовании собранных пожертвований. Динара Смаилова призывает казахстанские власти закрыть эти уголовные дела, чтобы не позорить Казахстан в глазах тех же международных организаций, для которых вступления в поддержку правозащитницы трёх спецдокладчиков ООН звучат гораздо авторитетнее косноязычных реляций местных силовых органов.
Правоохранители нарушают закон, а дипломаты вводят в заблуждение ООН
Адвокат Анара Кусаинова проанализировала искажения фактов по делу Динары Смаиловой, содержащиеся в официальном ответе правительства Республики Казахстан от 27.05.2024 на обращение регионального управления Верховного комиссара ООН по правам человека и трёх профильных спецдокладчиков ООН. Ответ казахстанского правительства был подготовлен на основе информации от МВД и Генпрокуратуры и подписан заместителем министра иностранных дел РК Романом Василенко.
– В этом ответе налицо не только попытка казахстанских властей обмануть международные организации по данному делу, но и грубые нарушения закона со стороны правоохранительных органов. Вот лишь один такой пример: в ответе говорится, что уголовное дело против Динары Смаиловой по обвинению её в мошенничестве возбуждено по заявлениям двух жительниц Усть-Каменогорска, в то время как на самом деле оно возбуждено по рапорту следователя Иртышского райотдела полиции Макшенова, а заявление потерпевших датированы ноябрём и декабрём того же года, то есть появились в деле задним числом, – рассказывает адвокат и продолжает тему:
– При этом полиции удалось получить всего лишь восемь нужных ей заявлений от донаторов фонда при общем числе донаторов более восьми тысяч. В заявлении одной из потерпевших, которая один раз донатила фонду #НеМолчиДетиKZ на сумму в 2000 тенге, откровенно говорится, что заявление она по просьбе сотрудника полиции, от которого впервые услышала о том, что руководительницу фонда обвиняют в мошенничестве. Во всех восьми заявлениях размер доната варьируется от 2 до 10 отысяч тенге, то есть общая сумма, якобы нанесённого потерпевшим ущерба в обще сложности составляет 23 тысячи тенге. Вот уж мошенничество в особо крупном размере! – иронически замечает адвокат.
Ещё один пример дезинформации в ответе правительства и нарушений закона в работе подчинённых ему правоохранительных органов. В ответе говорится, что Динара Смаилова не явилась на заседание следственного суда 27 декабря, где должен был решить вопрос о её аресте, однако среди представленных суду материалах следствия нет ни одной копии повестки о явке на этот суд, выписанной на имя Смаиловой и посланной на ее адрес хоть обычной почтой, хоть электронной. Также и по ходу досудебного расследования Смаилову не разу не взывали к следователю, лишив тем самым возможности защищать свои права лично или с помощью адвоката. Однако такое «заочное образование» не помешало властям объявить Динару в межгосударственный розыск.
– Самым сильным местом в ответе по-видимому должен было звучать вывод о том, что проведённая Генеральной прокуратурой проверка не выявила какой-либо связи между предъявленными Смаиловой обвинениями и её общественной и правозащитной деятельностью. Однако на наш взгляд, такая связь совершенно очевидна: именно деятельность Динары является причиной её преследования, а само это преследование – местью ей за благородную деятельность, направленную на защиту женщин и детей от семейного и прочего насилия, – говорит адвокат.
Мы же добавим ко сему сказанному на этой пресс-конференции ещё и такое соображение по поводу «обмена любезностями» между Астаной и Женевой. Три разнопрофильных спецдокладчика, одна Рабочая группа и управление Верховного комиссара ООН по правам человека считают уголовное преследование Динары Смаиловой политическим и призывают его прекратить, на что правительству Казахстана просто нечего возразить, а попытки такого возражений получились совсем уж беспомощными. Единственным достойным выходом из этой ситуации нам видится прекращение уголовных дел против Динары Смаиловой по реабилитирующим основаниям и принесение ей официальных извинений. Вот об этом можно будет отписать в Женеву, каковое сообщение наверняка произведёт на правозащитников из ООН совсем другое впечатление, нежели произвёл имеющийся ответ.
