Генеральному Прокурору РК
господину Жакипу Асанову
Копия: Президенту Республики Казахстан
господину Нурсултану Назарбаеву,
Председателю Верховного суда
РК господину Кайрату Мами,
Министру иностранных дел РК
господину Ерлану Идрисову,
Уполномоченному по правам человека
господину Аскару Шакирову
Уважаемый Жакип Кажманович,
Гражданское общество Казахстана выражает чрезвычайную тревогу в связи с многочисленными фактами угроз и преследований гражданских активистов, журналистов, пользователей социальных сетей в связи с прошедшими в стране мирными акциями протеста, касающимися земельной реформы, и возможного проведения 21 мая общенационального митинга.
В нарушение национального законодательства и обязательных для применения в Казахстане международных норм, гражданские активисты привлекаются к ответственности за выражение мнения, что правоохранительными органами и судами необоснованно расценивается как организация несанкционированного митинга.
В нарушение ст. 17 Конституции РК, в двух случаях, как сообщалось, в Актобе и Астане, при задержании полицейские применили необоснованную силу, причинив вред здоровью гражданских активистов.
Проведенные в ночное время, в срочном порядке, зачастую без участия адвокатов административные процессы в отношении гражданских активистов ставят под серьёзные сомнения обеспечение в Республике Казахстан права на справедливый судебный процесс в соответствии с ее международными обязательствами
Неприемлемо допускаемое правоохранительными органами отношение к журналистам. Так, в Алматы перед срывом пресс-конференции 29 апреля силы правопорядка вместе с предполагаемыми спикерами задержали журналистов, 7 мая в Алматы был задержан корреспондент радио «Азаттык», в Шымкенте прокуратура требует от журналистов, чтобы они не появлялись 21 мая на месте предполагаемого митинга.
Происходящее в стране вызывает серьезную озабоченность за рубежом. 12 марта Специальный докладчик ООН по ситуации с правозащитниками, Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу собраний и ассоциаций, первый заместитель Председателя Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям призывали власти Казахстана «обеспечить защиту свободы мирных собраний и свободы выражения».
Мы требуем провести незамедлительное, тщательное и беспристрастное расследование каждого случая нарушения права граждан на свободу выражения мнения и свободу мирных собраний, эффективные средства правовой защиты внутри страны, личную свободу, квалифицированную юридическую помощь, справедливое судебное разбирательство, что предусмотрено национальным законодательством и норм международного права, включая обязательный для применения в Казахстане Международный Пакт о гражданских и политических правах.
Прилагаем список нарушений, допущенных, согласно имеющейся у нас информации, силовыми органами и судами в отношении гражданских активистов и журналистов, с целью своевременного принятия мер прокурорского реагирования, освобождения незаконно задержанных лиц и наказания виновных в нарушении фундаментальных прав и свобод граждан.
Приложение: 5 стр.
Подписи:
Алима АБДИРОВА, общественное объединение «Ару-ана»
Анара ИБРАЕВА, фонд «Кадыр-касиет»
Алимжан ЖУСУПОВ, председатель ОО «Профсоюз шахтер»
Булат АНЕТОВ, ОФ «Общество и право»
Владислав ШУЛЬ, ОО «Наше право»
Джафарбек ЮЛДАШЕВ, Центр по правам человека (Таджикистан)
Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, Хартия за права человека
Зауреш БАТТАЛОВА, Фонда развития парламентаризма в Казахстане
Зульфия БАЙСАКОВА, ОЮЛ Союз кризисных центров Казахстана
Игорь КОЛОВ, Общественный комитет по правам человека
Лариса БОЯР, ОО «Талмас»
Нина ЕРКАЕВА, ОО «Образование и развитие»
ОО «Оставим народу жилье!»
Разия НУРМАШЕВА, адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов
Роза АКЫЛБЕКОВА, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности
Тамара КАЛЕЕВА, Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз»
Татьяна ЗИНОВИЧ, Центр исследования правовой политики (LPRC)
Татьяна ЧЕРНОБИЛЬ, Независимый консультант по международному праву в области прав человека
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Обращению к Генеральному прокурору РК
Прошедшие в городах Казахстана мирные акции по «земельному вопросу» и последствия для некоторых участников:
|
№ |
Дата |
Город |
Имя |
Организация |
Вид преследований |
|
1 |
20.04.16 |
Астана |
Фазыл Айтхожа, Галым Акулбеков |
Гражданские активисты |
Фазыл Айткожа задержан за проведение пикета, позже отпущен, написав объяснительную |
|
2 |
29.04.16 |
Алматы |
Рыспек Сарсенбайулы, Мухтар Тайжан, Гульжан Ергалиева, Аян Шарипбай, Маржан Аспандиярова
Журналисты: Ермурат Бапи, Инга Иманбай, Жанболат Мамай, Галым Агелеуов |
Гражданские активисты, журналисты |
Перед проведением пресс-конференции на выходе из дома задержали Р.Сарсенбайулы, М.Тайжана, Г.Ергалиеву, А.Шарипбая.
Возле пресс-центра с применением силы М.Аспандиярову и журналистов Е.Бапи, И.Иманбай, Ж.Мамая, Г.Агелеуова (ему разбили очки) и еще 2-3 человек.
Всех развезли в разные РУВД, отпустив без объяснений через три часа. |
|
3 |
01.05.16 |
Алматы |
Н.Кемелбаев |
Неизв. |
Осужден на 15 суток ареста по обвинению в организации митинга |
|
4 |
02.05.16 |
Алматинская область (Карасайский район) |
Айман Сагидулла |
Учитель |
Без повестки доставлена в отделение полиции Карасайского района. Спустя час пришел заместитель прокурора Карасайского района, который предупредил ее об ответственности за приглашение людей на незаконный митинг через социальные сети. |
|
5 |
07.05.16 |
Алматы |
Раиса Дюсембаева и ее сын, Нуртай Лаханулы (репортер «Азаттык»), Мухтар Тайжан, Ермурат Бапи, Рыспек Сарсенбайулы, Гульжан Ергалиева, Аян Шарипбаев. |
Гражданские активисты и журналисты |
6 человек задержаны на площади (в том числе престарелая Раиса Дюсембаева и ее сын-инвалид, а также репортер «Азаттык» Нуртай Лаханулы), еще несколько человек на выходе из домов: Мухтар Тайжан, Ермурат Бапи, Рыспек Сарсенбайулы, Гульжан Ергалиева, Аян Шарипбаев. |
|
6 |
03.05.16 |
Шымкент |
Суйн Абулда, Марат Жанысбаев, Даурен Калдыбаев, Жадыра Дуйсенбекова |
Жители города |
Доставили со двора во время обсуждения возможного митинга в Каратауское районное отделение полиции, и после предупреждения отпустили |
|
7 |
24.04.16 |
Уральск |
Исатай Утепов |
Гражданский активист |
Был задержан за проведение одиночного пикета. Через 12 дней осужден по статье 488 КоАП на 20 МРП |
|
8 |
29.04.16 |
Уральск |
Бауыржан Алипкалиев |
Гражданский активист |
Полицейские не дали дойти до места проведения одиночного пикета, порвали плакат и доставили в суд, вынесший штраф 20 МРП по ст.488 КоАП |
|
9 |
27.04.16 |
Актобе |
Около 30 человек |
Жители Актобе и Актюбинской области |
С 28.05.16 полиция разыскивает участников митинга 27 апреля и доставляет в суд. Около 30 человек были осуждены на 20 МРП по ст. 488 КоАП |
|
10 |
29.04.16 |
Актобе |
Марат Телеуов |
Пользователь Facebook |
Был задержан полицией якобы за украденный мобильный телефон, после его доставили в областную прокуратуру, где допрашивали о митинге, после допроса его доставили в КНБ, где допрос повторился. После 8 часов допросов был |
|
11 |
01.05.16 |
Актобе |
Алима Абдирова |
Правозащитник |
Была задержана с применением грубой силы, когда подходила к бульвару Абая. Была доставлена в суд, где ей вынесли штраф в 40 МРП по ст.488 (за участие в митинге 27.04 и вменили участие в акции 01.05) |
Преследования перед возможным проведением общенационального митинга 21 мая
|
№ |
Дата |
Город |
Имя |
Организация |
Вид преследований |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
17.05.16 |
Астана |
Махамбет Абжан |
Председатель НПО «Шанырак» |
Осужден на 10 суток «за сопротивление полиции». Перед этим полицейские применили в отношении него грубую силу |
|
2 |
17.05.16 |
Астана |
Максат Ильясулы |
Гражданский активист |
Осужден на 10 суток за высказывание намерения принять участие в митинге. Также возбуждено уголовное дело. |
|
3 |
16.05.16 |
Астана |
Уалихан Кайсаров |
Лидер движения «Алаш жолы», бывший депутат парламента |
В доме прошел обыск |
|
4 |
16.05.16 |
Алматинская область |
Манас Абдиманап |
Житель с.Бирлик |
Осужден на 15 суток ареста за распространение листовок |
|
5 |
16.05.16 |
Алматинская область |
Куаныш Султаналин |
Житель Талгарского района |
Осужден на 15 суток ареста за распространение листовок |
|
6 |
17.05.16 |
Уральск |
– |
НПО «Абырой» |
Ночью проведен обыск, изъята вся оргтехника и мобильные телефоны |
|
7 |
17.05.16 |
Уральск |
Жанат Есентаев |
Музыкант |
Арестован на 3 суток в рамках возбужденного дела по статье 174 Уголовного кодекса «Возбуждение социальной розни» за посты в Facebook. В его доме прошел обыск. 18 мая суд санкционировал арест на 2 месяца. |
|
8 |
18.05.16 |
Уральск |
Айболат Букенов |
Пользователь Facebook |
Осужден на 15 суток за информацию о митинге у себя на странице в Facebook |
|
10 |
18.05.16 |
Уральск |
Бауржан Алипкалиев |
Пользователь Facebook |
Осужден на 15 суток за информацию о митинге у себя на странице в Facebook |
|
11 |
18.05.16 |
Уральск |
Исатай Утепов |
Гражданский активист |
Осужден ночью на 15 суток за информацию о митинге у себя на странице в Facebook. В его доме прошел обыск. |
|
12 |
18.05.16 |
Атырау |
Талгат Аян |
Гражданский активист |
Осужден на 15 суток за подачу заявки в городскую администрацию о проведении митинга и высказывание намерения принять участие в митинге |
|
13 |
18.05.16 |
Атырау |
Макс Бокаев |
Гражданский активист |
Осужден на 15 суток за подачу заявки в городскую администрацию о проведении митинга и высказывание намерения принять участие в митинге |
|
14 |
18.05.16 |
Атырау |
Касым Кожантаев |
Участник митинга 24 апреля |
Арестован на трое суток за «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа» по выплате кредита. |
|
15 |
18.05.16 |
Алматы |
Марат Уаткан |
Гражданский активист |
Осужден ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
16 |
18.05.16 |
Алматы |
Куат Кунболатов |
Пользователь Facebook |
Осужден ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
17 |
18.05.16 |
Алматы |
Бахытжан Торегожина |
НПО «Ар.Рух.Хак» |
Осуждена ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
18 |
18.05.16 |
Алматы |
Суюндык Алдабергенов |
Пользователь Facebook |
Осужден ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
19 |
18.05.16 |
Алматы |
Геройхан Кистаубаев |
Пользователь Facebook |
Осужден ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
20 |
18.05.16 |
Алматы |
Курал Медеуов. |
Пользователь Facebook |
Осужден ночью на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
21 |
18.05.16 |
Алматы |
Мольдир Адилова |
Пользователь Facebook |
Осуждена на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
22 |
18.05.16 |
Шымкент |
Данияр Култаев |
координатор Южно-Казахстанского филиала ОСДП |
Осужден на 15 суток за высказывание намерения принять участие в митинге |
|
23 |
18.05.16 |
Шымкент |
Жадыра Дюйсенбекова |
Пользователь Facebook |
Осуждена на 15 суток за перепечатку сообщения о митинге 21 мая |
|
24 |
18.05.16 |
Шымкент |
Ибрахим Альсерке |
Пользователь Facebook |
Осужден на 15 суток за перепечатку сообщения о митинге 21 мая |
|
25 |
19.05.16 |
Акмолинская область |
Курмангазы Рахметов |
Активист ОСДП |
Осужден на 15 суток за размещение в Facebook информации о митинге 21 мая |
|
26 |
19.05.16 |
Акмолинская область |
Аслан Курманбаев |
Активист ОСДП |
Осужден на 15 суток за размещение в Facebook информации о митинге 21 мая |
|
27 |
19.05.16 (предпол) |
Астана |
Женic Тлеубай
|
Неизв. |
Осужден на 10 суток |
|
28 |
19.05.16 |
Семей |
Фарида Ишмухаметова |
Гражданский активист |
Осуждена на 15 суток (она подавала заявку на проведение митинга в акимат) |
|
29 |
19.05.16 |
Семей |
Кенжебек Султанбеков |
Гражданский активист |
Осужден на 15 суток (он подавал заявку на проведение митинга в акимат) |
|
30 |
19.05.16 |
Уральск |
Лукпан Ахмедьяров |
Гражданский активист |
Осужден на 15 суток за размещение в Facebook информации о митинге 21 мая |
|
31 |
19.05.16 |
Алматинская область, Карасайский район |
Марина Айшуакова |
Оралман |
Проводится суд за нарушение миграционного режима за отказ предоставить полиции контакты возможных участников митинга |
|
32 |
19.05.16 |
Алматы |
Берик Калиев |
Активист ОСДП |
Задержан за подачу заявки о проведении митинга в акимат. Отпущен под подписку о невыезде |
– В правовом статусе «свидетель, имеющий право на защиту» в настоящее время 4 человека из Алматы и Уральска: Исатай Утепов, Максат Айсаутов, Ермек Нарымбаев, Кенже Искандеров (ник в FB);
Также 8 активистов в г. Атырау признаны «свидетелями, имеющими право на защиту» по статье «возбуждение социальной розни».
– приглашены в полицию или прокуратуру для вручения предостережений от участия в митинге: Лукпан Ахмедьяров (Уральск), Берик Жагипаров (Жесказган), Тамара Еслямова (Уральск), Асель Нургазиева (Атырау), Аскар Шайгумаров (Уральск), Дилара Иса (журналист «Азаттык», Шымкент), Анар Сулеева (редактор газеты «Темирказык-ой», Шымкент).
