10-11 сентября в Астане прошел практический семинар «Процедуры подачи и рассмотрения индивидуальных сообщений (жалоб) договорными органами ООН по правам человека и выполнения решений договорных органов по индивидуальным обращениям», организованный Управлением Верховного комиссара по правам человека ООН и Программой развития ООН в партнерстве с государственными органами Казахстана.
Цель мероприятия – ознакомиться с процедурой индивидуальных сообщений в договорные органы ООН и опытом выполнения решений договорных органов по индивидуальным обращениям, а также обсудить потенциальный механизм выполнения решений по индивидуальным обращениям нашей страной и сформулировать соответствующие рекомендации.
Участие в семинаре приняли судьи Верховного, городских и областных судов, в том числе следственные судьи, сотрудники Генеральной прокуратуры и ее территориальных отделений, работники министерств внутренних дел, иностранных дел, юстиции, культуры и спорта, здравоохранения и социального развития, финансов, сотрудники Комитета национальной безопасности, Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, Национального центра по правам человека, Комиссии по правам человека при Президенте и представители гражданского общества.
Антоанелла Павлова из отдела индивидуальных обращений УВКПЧ ООН (Женева) рассказала о процедуре индивидуальных сообщений и, в частности, о роли специальных докладчиков по новым сообщениям, принятии временных мер и других процедурных вопросах. Далее участникам семинара была представлена возможность почувствовать себя на месте членов Комитета ООН, и на примере реальных дел, рассмотренных Комитетом, принять решения по предложенному делу.
Независимый консультант по международному праву Татьяна Чернобиль представила обзор решений Комитета по правам человека и Комитета против пыток, принятых по индивидуальным обращениям из Казахстана.
Второй день был посвящен вопросам имплементации решений Комитетов ООН – чрезвычайно чувствительная тема для госорганов Казахстана, судя по тому, с каким скрипом те исполняют решения ООН, а зачастую и просто игнорируют. Анастасия Миллер, директор Костанайского филиала КМБПЧ рассказала участникам семинара о первом успешном опыте исполнения решений Комитета ООН против пыток, а также отметила проблемы, возникающие при исполнении решений, презентовав участникам семинара обсуждаемую в рамках Консультативно-совещательного органа при МИД модель механизма по контролю за исполнением решений договорных органов ООН по правам человека.
Александра Черкасенко, представитель Правовой инициативы открытого общества, провела обзор существующей лучшей практики выполнения решений договорных органов ООН по индивидуальным сообщениями.
В завершении мероприятия участники семинара обсудили механизмы и алгоритмы исполнения решений, как Комитета ООН по правам человека, так и Комитета ООН против пыток.
