7 апреля в Астане представительство ЕС в Казахстане провело презентацию девяти проектов, начавшихся уже в этом году. Общая сумма представленных инициатив составила 3,758 млн евро, из них вклад Европейского союза составил большую часть – 3,153 млн евро.
Как сообщил руководитель делегации ЕС в Казахстане Траян Христеа, финансируются в рамках трех тематических программ ЕС Программа поддержки судебной реформы в Казахстане, Европейский инструмент в области демократии и прав человека, а также Программы развития НПО и местного государственного управления.
Более конкретизировано – одобрение ЕС получили три заявки, связанные с доступом уязвимых слоев населения к правосудию и юридической помощи; выполнением Казахстаном (или чаще невыполнением) своих международных обязательств; свободой выражения, мирных собраний и объединений – чрезвычайно болевой точки нашей страны.
Европейский парламент неоднократно принимал резолюции по нарушению прав человека в Казахстане, последнее высказывание от имени 28 стран объединения касалось лишения свободы гражданских активистов Макса Бокаева и Талгата Аяна. Так что очевидно, европейские политики осведомлены о сложившейся в стране ситуации, и отбор проектов на предоставление был неслучаен.
Девять проектов, получивших финансирование от ЕС:
1) Проект поддержки судебной реформы в Казахстане: повышение потенциала организаций гражданского общества с целью улучшения доступа уязвимых категорий населения осужденных к правосудию – Международная тюремная реформа, Общественный фонд “Центр по правам человека”. Общая сумма гранта – 328 918 евро, вклад ЕС – 296 026 евро. Срок реализации – с 16 декабря 2016 года по 31 декабря 2018 года.
Цель: расширить права и возможности организаций гражданского общества, чтобы улучшить доступ к правосудию для несовершеннолетних преступников и уязвимых заключенных в Казахстане.
2) Проект реформирования системы юридической помощи для уязвимых групп в Казахстане – Корпоративный фонд “Евразийский фонд Центральной Азии”, Талдыкорганский правозащитный центр. Общая сумма гранта – 311 192 евро, вклад ЕС – 280 073 евро. Срок реализации – с 10 января 2017 по 31 декабря 2018 года.
Цель: улучшение защиты личных прав уязвимых групп населения, в частности, в широких кругах системы уголовного и гражданского правосудия посредством улучшения качества и доступа к правовой помощи, финансируемой правительством.
3) Проект по улучшению функционирования системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в РК и повышение уровня доступа уязвимых групп к квалифицированной правовой помощи – Союз кризисных центров Казахстана, общественный фонд “Детский фонд Казахстана”. Общая сумма гранта – 333 350 евро, вклад ЕС 300 тысяч евро. Срок реализации – с 9 января 2017 года по 31 декабря 2018 года.
Цель: сокращение случаев нарушения прав человека, улучшение работы системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в Казахстане.
4) Проект повышения и продвижения роли гражданского общества, направленной на мониторинг выполнения Казахстаном своих национальных и международных обязательств – Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Фонд развития парламентаризма в Казахстане, Международный центр журналистики MediaNet. Общая сумма гранта – 300 тысяч евро, вклад 285 тысяч евро. Сроки реализации – с 1 февраля 2017 года по 31 июля 2019 года.
Цель: продвижение институализации сотрудничества между активными организациями гражданского общества и государственными органами власти в области человеческого измерения и законодательного процесса с помощью рабочей группы консультативно-совещательного органа “Диалоговая площадка по человеческому измерению”, созданного при министерстве иностранных дел РК.
5) Проект поддержки гражданского общества в праве на свободу выражения, мирных собраний и объединений – Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Общая сумма гранта 400 тысяч евро, вклад ЕС – 300 тысяч евро. Срок реализации – с 1 февраля 2017 года по 31 января 2019 года.
Цель: создание благоприятных условий для гражданского общества в целях продвижения прав человека и демократических реформ в Казахстане.
6) Проект вовлечения граждан в развитие “умного города” – Британский совет. Общая сумма гранта – 583 464 евро, вклад ЕС – 430 тысяч евро. Срок реализации – с апреля 2017 года по март 2020 года.
Цель: содействие городу Алматы в реализации стратегии “Видение 2020” по вопросам культуры, бизнеса и активной гражданской позиции посредством адресного развития гражданского общества.
7) Проект ОДАК – Енбекшиказахский альянс для устойчивого экономического и человеческого развития – Агентство FORMAPER торгово-промышленной, ремесленной, сельскохозяйственной палаты Милана; международная экологическая ассоциация “Женщины Востока”, KIP-School акимат Енбекшиказахского района, фонд “Фермеры Казахстана”. Общая сумма гранта – 572 358 евро, вклад ЕС – 429 268 евро. Срок реализации – с 1 марта 2017 года по 30 июня 2020 года.
Цель: повышение потенциала организация гражданского общества Енбекшиказахского района в формировании перспективных и устойчивых горизонтов для их местного развития посредством институционных, инновационных средств и средств укрепления потенциала для управления и услуг на основе участия.
8) Проект совместного подхода к развитию местного самоуправления – гражданский альянс Мангистауской области; гражданская инициатива Мунайлинского района; Гражданская инициатива Тупкараганского района; акиматы Мунайлинского и Тупкараганского районов. Общая сумма гранта – 458 412 евро, вклад ЕС – 412 570 евро. Срок реализации – с 1 марта 2017 года по 29 февраля 2020 года.
Цель: укрепление развития и принятие механизмов совместного самоуправления для улучшения качества жизни и экономического потенциала на селе в Мунайлинском и Тупкараганском районах.
9) Проект более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане – ассоциация гражданского общества РК; общественный фонд “Центр развития местного самоуправления”; Карагандинский областной экологический центр; ГУ “Аппарат акима сельского округа Нура”; фонд “Реформы местного самоуправления”. Общая сумма гранта 470 тысяч евро, вклад ЕС – 420 тысяч евро. Срок реализации – с 1 февраля 2017 года по 31 января 2020 года.
Цель: поддержка более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне для внесения вклада в процессы управления и развития в Восточном и Центральном Казахстане.
За все годы независимости в Казахстане Европейский Союз профинансировал около 350 проектов на сумму в 180 млн. евро. Как отметил в ходе презентации г-н Христеа, «Казахстан достиг статуса страны со средним уровнем дохода, поэтому уже не получает двухстороннюю помощь в рамках инструмента для снижения бедности». Однако в ряде проблемных направлений наша страна может рассчитывать на помощь европейских доноров.
