ЕС должен выступить в поддержку жертв подавления свободы выражения, применения пыток в Казахстане

26.11.2015

Международное партнерство по правам человека (МППЧ) и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) призывают ЕС выступить в поддержку жертв подавления свободы выражения мнения, равно как и жертв пыток в переговорах с властями Казахстана.

МППЧ и КМБПЧ представили ЕС справочный материал с описанием отдельных дел, вызывающих беспокойство в преддверие ежегодного Диалога по правам человека с Казахстаном, который должен пройти сегодня в Астане. Они просят ЕС поднять вопрос о лицах, чьи права на свободу слова или свободу от пыток были нарушены, в ходе этой встречи, а также во время других переговоров с правительством Казахстана, с которым Евросоюз собирается наладить более тесные политические и экономические отношения на основе нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое, как ожидается, будет подписано в ближайшем будущем.

Тревожной тенденцией в последнее время стал рост количества случаев в Казахстане, когда журналистов, активистов и других лиц обвиняют в уголовных преступлениях из-за осуществления ими свободы выражения и других основных прав. В частности, их обвиняют по широко трактуемым положениям Уголовного кодекса, запрещающих «возбуждение» социальной, межнациональной и иной «розни»; и «распространение ложной информации». Все эти статьи УК были раскритикованы международными органами по правам человека и правозащитными НПО как далекие от требований норм международного права. В многих случаев уголовные обвинения касаются информации, опубликованной или распространенной в социальных сетях, и рост числа этих случаев происходит в ситуации, в которой власти, по-видимому, стремятся усилить контроль над такими онлайн-ресурсами.

«ЕС должен настаивать на том, чтобы власти Казахстана прекратили уголовные преследования людей, которые на законных основаниях осуществляют свое право на свободу выражения путем высказывания мнений или обмена информацией, которая может быть не по нраву власть имущим», — говорит директор МППЧ Брижитт Дюфор.  «Открытое обсуждение — как вне сети, так и в Интернете — это ключевой элемент в любом обществе, стремящемся быть свободным и демократичным».

Вот ряд дел последнего времени, которые более подробно описаны в материале, представленным МППЧ-КМБПЧ в ЕС:

  • Известный гражданский активист Ермек Нарымбаев и политический деятель Серикжан Мамбеталин содержатся под стражей с октября месяца по обвинению в «возбуждении национальной розни». Эти обвинения были предъявлены из-за сообщений в Facebook, в которых двое активистов распространяли и комментировали материалы, опубликованные в других местах.
  • В этом месяце был арестован гражданский активист Болатбек Блялов, который также обвиняется в «возбуждении розни» из-за материалов, размещенных в социальных сетях. Он известен тем, что публично протестовал против запуска российских космических ракет на токсичном топливе в Казахстане.
  • Уголовное дело по «возбуждению национальной розни», открытое в отношении главы Союза мусульман Казахстана Мурата Телибекова, было приостановлено в октябре, но не было закрыто. Это дело касается книги, которую он пытался опубликовать два десятилетия назад, но которая так и не была опубликована.
  • В настоящее время идет судебный процесс по делу блоггера Ермека Тайчибекова, обвиненного в «возбуждении национальной розни» в публикациях в блоге, в которых он высказался за присоединение Казахстана к России.
  • Возбуждено уголовное дело о «распространении заведомо ложной информации» против правозащитника и члена Коалиции НПО Казахстана против пыток Елены Семеновой из-за сообщений в Facebook о пытках, которые она документально фиксировала во время посещений тюрем, проведенных в рамках механизмов общественного контроля.
  • На прошлой неделе администратор социальных сетей Игорь Сычев был приговорен к пяти годам тюремного заключения по обвинению в призыве к «сепаратизму» из-за опроса, размещенного на странице ВКонтакте, администратором которой он был. В этом опросе, который он не создавал и который вскоре удалил, читателей просили высказать свое мнение относительно того, следует ли Восточному Казахстану вступать в состав России.

Хотя в последние годы власти Казахстана приняли некоторые конструктивные меры, направленные на прекращение пыток и жестокого обращения, эти методы продолжают применяться и безнаказанность по-прежнему является нормой. С начала 2015 года КМБПЧ и другие члены Коалиции НПО Казахстана против пыток зарегистрировали около 100 новых случаев предполагаемого применения пыток и жестокого обращения. В своих заключительных замечаниях, датированных ноябрем 2014 года, Комитет ООН против пыток отметил, что менее 2% жалоб на пытки привели к привлечению к уголовной ответственности, и, как полагают, ситуация с тех пор практически не изменилась.

«Для того чтобы положить конец безнаказанности в случаях применения пыток, ЕС должен призвать Казахстан создать специальный орган, который будет полностью независим от органов внутренних дел и заданием которого будет оперативное, тщательное и беспристрастное расследование всех обвинений в пытках и жестоком обращении», — говорит директор КМБПЧ и координатор Коалиции НПО Казахстана против пыток Роза Акылбекова.

Эти случаи, которые более подробно описаны в справочном материале для ЕС, свидетельствуют о необходимости создания независимого следственного органа:

  • Весной 2015 года охранники колонии в Восточном Казахстане избили Искандера Тюгельбаева так сильно, что он получил сотрясение мозга, впал в кому, и ему потребовалась черепная операция. С тех пор ему трудно двигаться и он не может говорить. Хотя было открыто расследование злоупотребления властью, оно не было проведено эффективно, и дело было закрыто за «отсутствием состава преступления».
  • Полиция задержала Александра Альбрандта в Костанайской области в августе 2014 года и, по сообщениям, пытала его, в том числе путем нанесения ожогов на лицо, жестоких пинков и избиений. Его обвинения не были расследованы тщательно, беспристрастно и независимо; предполагаемые преступники не были отстранены от работы, не говоря уже о привлечении к ответственности.

В справочных документах, подготовленных МППЧ и КМБПЧ, также описаны другие вопросы, вызывающих беспокойство относительно защиты свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций, а также запрета пыток. Эти вопросы, которые МППЧ и КМБПЧ просят ЕС поднять с властями Казахстана, включают в себя повторяющийся сценарий принудительного закрытия СМИ; судебные решения о взыскании со СМИ огромных сумм в качестве компенсации морального вреда; произвольное и неразборчивое блокирование веб-сайтов; принятие нового законодательства относительно НПО, подвергшегося обширной критике, которое может быть использовано для чрезмерного ограничения деятельности неправительственных организаций; и продолжение применения репрессивного законодательства в отношении мирных собраний. Что касается пыток, недостатки Национального превентивного механизма, отсутствие последовательного применения фундаментальных правовых гарантий в отношении заключенных и отсутствие реализации решений договорных органов ООН по отдельным делам — это основные проблемы.

 

Для получения дополнительной информации см.:

Справочный документ о защите свободы выражения, собраний и ассоциаций в Казахстане (на английском)

Справочный документ о пытках и жестоком обращении в Казахстане (на английском)


Добавить комментарий