Сегодня в Актау проходит круглый стол по проблемам лиц без гражданства. Его организаторами выступили акимат Мангистауской области, Казахстанское международное бюро по правам человека и Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
В рамках мероприятия представлены результаты анализа законодательства в области гражданства и безгражданства Республики Казахстан, а также рекомендации для дальнейшего совершенствования закона. К участию в работе круглого стола приглашены депутаты Парламента РК, должностные лица и эксперты из правительственных ведомств, а также эксперты НПО, имеющие опыт непосредственной работы с лицами без гражданства.
По данным МВД РК, на 1 января 2016 года в Республике Казахстан проживает 6876 лиц без гражданства.
Проблема безгражданства существует в Казахстане в силу нескольких причин: преемственность института гражданства после распада СССР и образования на его территории независимых государств, законодательное несовершенство и отсутствие международных соглашений между Казахстаном и соседними странами в отношении разрешения вопросов безгражданства, а также человеческий фактор (например, несвоевременное обращение в государственные органы для документирования). Другой аспект проблемы безгражданства в Казахстане – отсутствие действительных документов, удостоверяющих личность, лиц без гражданства или лиц с неопределенным гражданством. Эти люди, проживая на территории Казахстана в течении длительного периода, остаются «невидимыми»: они лишены доступа ко многим сферам жизни, услугам и государственной поддержке.
В стремлении найти долговременное решение этой проблемы, установлено сотрудничество в рамках совместной программы агентств ООН и Правительства Казахстана «Расширение возможностей Мангистауской области в обеспечении устойчивого развития и социально-экономической модернизации». В рамках данной программы были запущены проектные мероприятия, направленные на сокращение и предотвращение безгражданства среди населения Республики Казахстан. Одно из мероприятий – изучение национального законодательства в области безгражданства. Для этого в конце 2015 года была создана Рабочая Группа (в нее вошли представители акимата Мангистауской области, Департамента юстиции, Департамента миграционной полиции Мангистауской области, представители Мангистауского отделения КМБПЧ, а также УВКБ ООН). 15 ноября 2016 года Рабочая группа выступит с презентацией, в ходе которой будут представлены результаты проведенного анализа национального законодательства для решения проблем выявленных лиц без гражданства; будут обсуждены рекомендации по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам безгражданства; а также будут сформулированы и согласованы дальнейшие шаги в нахождении решений по вопросу предотвращения и сокращения безгражданства в Казахстане.
