Большая борьба «маленького» человека

21.05.2015

Специалист Есикского акимата Жанкельды Барсаев попал под сокращение с 1 ноября 2010 года. Однако до того, по его словам, со стороны акима города происходила травля и его и других сотрудников аппарата, чем-то не угодивших градоначальнику (уже бывшему) лично.

Поучив два дисциплинарных взыскания, Ж.Барсаев (сам он является юристом) смог отбить их в судебном порядке. После чего он и был «сокращен».

– Мое дело, в принципе, довольно простое, – кратко обрисовывает ситуацию господин Барсаев во время пресс-конференции в Алматы.- Меня уволили, я восстановился через Верховный суд через 16 месяцев, и сейчас работаю обратно.

Жанкельды Барсаев

При этом восстановление произошло только после многочисленных критических публикаций в СМИ (сам Ж.Барсаев насчитал 101 публикацию), и только после этого прокуратура отреагировала внесением 3-х представлений в адрес вышестоящих городского и областного акиматов, допустивших нарушения закона.

После восстановления разрешилась и еще одна проблема: градоначальник уволился по собственному желанию.

– Но что я хочу сказать: раз меня уволили незаконно (это подтверждает постановление Верховного суда), я, естественно, обратился обратно в суд с исковым заявлением о возврате моих сумм, потраченных за все это время. К сожалению, суды из двух миллионов семьсот двадцати тысяч ущерба взыскали мне около восемнадцати тысяч тенге, – говорит он о последнем камне преткновения.

Все оказалось достаточно прозаично: по суду ему возместили только его номинальную заработную плату за шесть месяцев, не принимая во внимание и судебные издержки, и поездки «за правдой» в Астану, и постоянные выезды по редакциям алматинских газет, без чего дело бы так и не сдвинулось с мертвой точки.

Верховный суд тоже поставил в этом требовании точку – выплата возможно только за шесть месяцев, как это прописано в Трудовом кодексе. Все попытки Жанкельды Барсаева направить суды на то, чтобы они обратились в Конституционный совет на предмет соответствия такого положения основному закону страны, оказались безрезультатны.

Частный случай Барсаева решили поддержать в Казахстанском международном бюро по правам человека, резонно полагая, что и другие сограждане оказывались и будут попадать под установленные государством шестимесячные рамки. Хотя, как показал опыт специалиста акимата – дело по восстановлению может затянуться на год и более.

– С нашей точки зрения дело имеет стратегический характер в том смысле, что оно касается не только господина Барсаева, – высказался председатель Совета Бюро по правам человека Евгений Жовтис.

– Нас эта ситуация заинтересовала еще и потому, что господин Барсаев вполне резонно обращался с ходатайством, чтобы суд обратился в Конституционный совет, чтобы тот определил насколько эта статья Трудового кодекса, которая ограничивает возмещение вреда только шестью месяцами, соответствует Конституции. Что его права полностью были восстановлены, – продолжил он.

Евгений Жовтис

При ознакомлении с делом Барсаева Евгений Жовтис сделал два вывода: «Наши государственные органы (в отличие от частных компаний) имеют негласную установку судиться до последнего». В результате чего «процесс затягивается». И второй, то, что «наши суды отказываются обращаться в Конституционный совет, для них это – стихийное бедствие».

Помимо того в правозащитной организации рассмотрели и зарубежные практики, касающихся проблемы незаконных увольнений. И если в странах западной демократии все это решается, как правило, на уровне Трудовых трибуналов и профсоюзов, и при незаконном увольнении человеку возмещают весь ущерб, то в странах СНГ с этим сложней. Каждая из республик установила свой максимальный срок для выплаты ущерба, и в нашей стране он едва ли не самый короткий.

Сейчас от имени Жанкельды Барсаева направлено письмо на имя Генерального прокурора РК, и не только в контексте ситуации специалиста есикского акимата.

«Полагаем необходимым обратиться к Вам с предложением об инициировании внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс РК с тем, чтобы в случае, если заявление о восстановлении на работе рассматривается более шести месяцев не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, должен выносить решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Это позволит обеспечить более ответственное отношение работодателя к законности и обоснованности увольнения работника», – указывается в сопроводительном письме Бюро по правам человека.

Вероятность, конечно, небольшая, что главный надзорный орган захочет выступить гарантом прав трудящихся. Но даже в случае гипотетической победе господину Барсаеву придется пройти не одну судебную инстанцию, чтобы добиться справедливой выплаты по вновь открывшимся обстоятельствам.

 


Добавить комментарий