Власти продолжали использовать чрезмерно широко сформулированные обвинения в распространении ложной информации и разжигании национальной, социальной, расовой и религиозной розни для того, чтобы заставить замолчать критиков и подавить инакомыслие. Продолжались задержания и преследования активистов гражданского общества и обычных граждан, реализующих своё право на мирный протест. НКО и группы политической оппозиции подвергались всё большему давлению со стороны властей, которые обвиняли их в использовании иностранного финансирования с целью разрушения страны и подрыва её «традиционных ценностей». Аналогичные обвинения были выдвинуты против ЛГБТИсообщества, которое по-прежнему сталкивалось с дискриминацией. Большинство серьёзных нарушений прав человека, совершённых во время протестов в январе 2022 года, оставались безнаказанными. Казахстан по-прежнему зависел от ископаемого топлива, а президент, по-видимому, отказался от обязательств по переходу к «зелёной» экономике.
СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЕ И МНЕНИЙ
Власти продолжали использовать чрезмерно широко сформулированные обвинения в «распространении заведомо ложной информации» и разжигании национальной, социальной, расовой и религиозной розни в соответствии со статьями 274 и 174 Уголовного кодекса, чтобы заставить замолчать критиков и подавить инакомыслие. Местное правозащитное сообщество зафиксировало, что в течение года по политически мотивированным обвинениям в тюрьму были заключены не менее 39 человек, в том числе правозащитники, активисты, блогеры и журналисты.
В июле правозащитница Бахытжан Торегожина была оштрафована по статье 274 после того, как на своей странице в Facebook выразила обеспокоенность ухудшением здоровья находящегося в заключении оппозиционного политика Марата Жыланбаева (см. ниже, раздел Свобода объединений). Марат Жыланбаев неоднократно проводил голодовки в знак протеста против того, как с ним обращаются и условий своего содержания под стражей.
Административные наказания, включая штрафы и административные задержания, были наложены на Мейржана Доскараева, адвоката Марата Жыланбаева, и как минимум ещё двух активисток за выражение аналогичных опасений.
Блогер Темирлан Енсебек был задержан в январе и обвинён в порядке статьи 174 за запись в социальной сети, опубликованную за год до этого. Этот пост, в котором были приведены отрывки из широко распространённой песни с оскорбительными высказываниями в адрес русских, до его задержания не вызывал никакого особого беспокойства. В апреле, после несправедливого судебного разбирательства, его приговорили к пяти годам ограничения свободы без заключения под стражу. Суд запретил ему размещать публикации в социальных сетях, участвовать в правозащитной деятельности, заниматься волонтёрством и давать интервью СМИ. После апелляции приговор был оставлен в силе. С января по апрель по меньшей мере четверо сторонников Темирлана Енсебека были приговорены к административному задержанию или оштрафованы за проведение индивидуальных акций протеста с требованием его освобождения. Пятеро были задержаны и оштрафованы за протест против решения судьи ограничить доступ публики в зал суда.
В июле Комитет ООН по правам человека в своих Заключительных замечаниях вновь выразил обеспокоенность слишком общими формулировками понятий «экстремизм» и «разжигание национальной, расовой и религиозной розни» в статье 174 Уголовного кодекса. Комитет настоятельно рекомендовал властям сузить сферу применения данной статьи, чтобы она не «подавляла защищаемые виды поведения и высказываний».
В июне и июле Министерство иностранных дел отказалось продлить аккредитацию 16 корреспондентов Радио «Азаттык», казахстанской службы Радио «Свободная Европа»/ Радио «Свобода», на том основании, что они нарушили закон о СМИ от 2024 года, который запрещает иностранным журналистам работать без аккредитации. Журналисты, все граждане Казахстана, продолжали работать, пока ожидалось решение по их заявлениям на аккредитацию. На конец года оставалась нерассмотренной апелляция Радио «Азаттык» на решение суда Астаны, вынесенное в августе и оставившее в силе решение министерства в отношении семи корреспондентов.
СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ
В январе Конституционный суд постановил, что разрешение на проведение мирных собраний не должно автоматически отклоняться, хотя и подтвердил требование о получении предварительного разрешения. Тем не менее, местные власти по-прежнему регулярно отказывали в проведении мирных протестов. Активистов гражданского общества и представителей общественности по-прежнему задерживали и привлекали к ответственности за осуществление своего права на мирный протест.
В феврале срок давности в отношении правонарушений, связанных с собраниями, который позволял властям сажать протестующих в тюрьму спустя долгое время после мероприятия, часто с целью помешать им участвовать в будущих протестах, был сокращён с 12 до двух месяцев. Однако двух представителей ЛГБТИНКО «Феминита» приговорили к 10 суткам административного ареста, одного в конце февраля, а другого в начале марта, за организацию протеста девятью месяцами ранее. Эти приговоры, а также отказ в предоставлении разрешения на проведение собрания, помешали НКО организовать мирный марш в Международный женский день 8 марта.
В августе пять общественных активистов, задержанных в 2024 году за планирование мирной акции протеста против строительства атомной электростанции, были осуждены за призыв к массовым беспорядкам по статье 272.3 Уголовного кодекса. Им было назначено четыре года условного ограничения свободы и запрещено в течение пяти лет участвовать в любой общественной деятельности, в том числе посещать демонстрации и прессконференции. В ноябре апелляционный суд сократил их срок до 30 месяцев.
СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ
НКО и группы политической оппозиции подвергались всё большему давлению со стороны властей, в том числе и президента Касым-Жомарта Токаева, после решения администрации США сократить иностранную помощь группам, продвигающим разнообразие, равенство и интеграцию. В апреле президент обвинил «якобы правозащитные организации, блогеров и журналистов» в том, что они получают спонсорскую помощь из-за рубежа, чтобы выискивать «негативную политическую подоплёку» и обвинять власти.
В мае омбудсмен публично раскритиковал независимую НКО «Коалиция против пыток» за представление «тенденциозной» и «искажённой» информации Специальному докладчику ООН по вопросу о пытках. Коалиция откликнулась на ежегодный призыв специальных механизмов ООН к представлению данных. Омбудсмен безосновательно утверждал, что представление информации было оплачено ЕС.
В июле Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям (WGAD) призвала к немедленному освобождению Марата Жыланбаева, которого в 2023 году приговорили к семи годам лишения свободы за предполагаемое членство в произвольно запрещённом политическом оппозиционном движении Демократический выбор Казахстана. Рабочая группа пришла к выводу, что его задержание было произвольным, судебный процесс над ним был несправедливым, а его «арест и содержание под стражей были обусловлены дискриминацией по политическим убеждениям».
ПРАВА ЛГБТИ
Власти, в том числе президент, а также проправительственные и другие группы обвиняли ЛГБТИ-сообщество и НКО в использовании иностранного финансирования для пропаганды «аморального поведения» и унижения «традиционных ценностей».
ЛГБТИ-НКО «Феминита» подверглась новым нападкам со стороны членов Союза родителей Казахстана и благотворительного фонда «Рахим», которые дважды в феврале срывали её тренинги и обвиняли организаторов и участников в том, что они «иностранные агенты». Полиция не провела расследования и не привлекла виновных к ответственности; вместо этого соучредителей «Феминиты» задержали и оштрафовали за руководство незарегистрированной НКО.
В своих Заключительных замечаниях Комитет ООН по правам человека вновь выразил обеспокоенность дискриминацией ЛГБТИ в законодательстве и на практике, а также преследованиями, притеснениями и судебными преследованиями ЛГБТИ-НКО и правозащитников.
В октябре парламентская рабочая группа предложила внести поправки в законодательство и запретить пропаганду ЛГБТИ. Сенат одобрил эти поправки 18 декабря, а президент подписал и ввёл их в действие 30 декабря.
БЕЗНАКАЗАННОСТЬ
В мае Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ представило отчет о мониторинге судебных процессов, проходивших в 2022-2023 годах и связанных с массовыми протестами января 2022 года, в ходе которых сотрудники силовых структур совершили серьёзные нарушения прав человека. В отчете отмечается «резкое несоответствие между большим числом погибших гражданских лиц, многочисленными утверждениями о применении пыток и жестокого обращения и небольшим числом судебных преследований этих убийств». В нём также отмечается, что суды не рассмотрели «серьёзные обвинения в применении принуждения, пыток и других незаконных средств для получения показаний от подсудимых и свидетелей».
ПРАВА РАБОТНИКОВ
Не было принято никаких законодательных или политических мер, чтобы разобраться с ростом числа сообщений о нарушениях прав работников в сфере добычи редкоземельных минералов. В июльском брифинге НКО «Ресурсный центр по вопросам бизнеса и прав человека» говорится, что в 2024 году таких заявлений было зарегистрировано больше, чем за последние пять лет вместе взятых.
ПРАВО НА ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Экономика Казахстана по-прежнему в значительной степени зависела от добычи нефти. Зависимость от угля для производства электроэнергии возросла, и Казахстан планировал к 2030 году построить новые угольные электростанции мощностью 6 ГВт, несмотря на озабоченность по поводу экологии и обещание достичь углеродной нейтральности к 2060 году. В сентябре президент Токаев, похоже, отказался от обязательств по переходу к «зелёной» экономике, заявив, что изменение климата «напоминает масштабное мошенничество» и что Казахстан будет по-прежнему использовать уголь.
