Резолюция Европейского парламента от 11 февраля 2021 года о ситуации с правами человека в Казахстане (2021/2544 (RSP))
Европейский парламент,
— принимая во внимание свою резолюцию от 14 марта 2019 года о ситуации с правами человека в Казахстане (1) и свои предыдущие резолюции по Казахстану, в том числе резолюции от 18 апреля 2013 года (2), 15 марта 2012 года (3) и 17 сентября 2009 года (4). ,
— принимая во внимание Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA) между Европейским Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой стороны, которое было подписано в Астане 21 декабря 2015 года и вступило в силу вступит в силу 1 марта 2020 года после ратификации всеми государствами-членами,
— принимая во внимание выводы Совета от 17 июня 2019 года о новой стратегии ЕС в Центральной Азии,
— принимая во внимание страновой отчет Казахстана, содержащийся в Годовом отчете ЕС о правах человека и демократии в мире за 2019 год,
— принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию ООН против пыток,
— принимая во внимание 17-е заседание Совета сотрудничества ЕС-Казахстан от 20 января 2020 года, 12-е заседание Диалога ЕС-Казахстан по правам человека, состоявшееся 26 и 27 ноября 2020 года, и 18-е заседание Комитета сотрудничества ЕС-Казахстан 25 сентября 2020,
— принимая во внимание Универсальный периодический обзор Казахстана Совета ООН по правам человека от 12 марта 2020 года,
— принимая во внимание Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах,
— принимая во внимание заявления официального представителя Европейской службы внешних действий (EEAS) от 1 февраля 2021 г. о возрастающем давлении на правозащитные НПО в Казахстане, от 11 января 2021 г. по поводу парламентских выборов в Казахстане и от 7 января 2021 г. шаги по отмене смертной казни,
— принимая во внимание заявление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о ее предварительных выводах и заключениях в отношении выборов в Казахстане 10 января 2021 года,
— принимая во внимание Правило 144 (5) и 132 (4) своих Правил процедуры,
A. принимая во внимание тревожное ухудшение общей ситуации с правами человека и репрессии в отношении организаций гражданского общества в Казахстане, которые были отмечены в последние недели с жесткими ограничениями, наложенными на право на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций; поскольку гражданское общество и правозащитные организации, работающие в Казахстане, подвергаются растущему давлению и наказанию со стороны властей страны, что препятствует усилиям по реформированию и ограничивает важную работу гражданского общества;
B. поскольку 21 декабря 2015 года Европейский Союз и Казахстан подписали Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA), направленное на обеспечение широкой основы для усиленного политического диалога и сотрудничества в сфере правосудия, внутренних дел и многих других областях; поскольку в этом соглашении делается упор на демократию, верховенство закона, права человека, основные свободы, устойчивое развитие и сотрудничество гражданского общества; поскольку EPCA вступил в полную силу 1 марта 2020 года после его ратификации всеми государствами-членами;
C. поскольку новая стратегия ЕС по Центральной Азии делает сильный акцент на взаимодействии ЕС с Центральной Азией в защите и продвижении верховенства закона, прав человека и основных свобод, включая свободу ассоциации и выражения мнений, а также на создании благоприятная среда для гражданского общества и правозащитников; поскольку Европейский Союз оказывает существенную помощь Казахстану в связи с COVID-19, в том числе в последнее время посредством финансовой поддержки Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) отгрузки более 8000 кг медицинских материалов 29 января 2021 года;
D. поскольку парламентские выборы в Казахстане 10 января 2021 года были охарактеризованы ЕСВД как упущенная возможность продемонстрировать эффективное осуществление политических реформ и процесс их модернизации со времени последних выборов, в то время как давние рекомендации Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и Права человека (БДИПЧ) по ряду вопросов остаются без внимания, включая те, которые связаны с основными свободами, беспристрастностью администрации выборов, правом голоса и баллотироваться на выборах, регистрацией избирателей, средствами массовой информации и публикацией результатов выборов; поскольку согласно предварительным выводам ОБСЕ / БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ, правовая база в Казахстане еще не способствует проведению выборов в соответствии с международными стандартами;
E. поскольку системные недостатки в отношении уважения свободы ассоциации, собраний и выражения мнения продолжают ограничивать политический ландшафт, а отсутствие подлинной политической конкуренции и политических оппозиционных групп, при этом с 2013 года не было зарегистрировано никаких новых партий, лишили избирателей подлинного выбор; поскольку демократические выборы являются краеугольным камнем достижения политических реформ и построения свободного и открытого общества;
F. поскольку два оппозиционных движения, Партия Коше и Демократический выбор Казахстана, были запрещены секретными судебными решениями, в которых они были названы «экстремистскими» организациями без права на обжалование; поскольку 17 лидеров «Партии Коше» были отправлены в следственные изоляторы по статьям 405 и 182 Уголовного кодекса Казахстана и им грозят длительные тюремные сроки; поскольку заключенные, обвиненные в поддержке Демократического выбора Казахстана, все еще отбывают наказание в виде лишения свободы; в то время как 26 политических заключенных, в том числе Алмат Жумагулов, Асет Абишев, Кенжебек Абишев, Асхат Жексебаев, Кайрат Клышев, Ербол Есхозин, Абай Бегимбетов, Асель Онлабеккызы, Еркин Сабаншиев, Жанат Жамалиеву, Асканымбахимова и Аскимбрахим Баимагрян, потерпевшими от политических. судебное преследование в связи с их поддержкой этих движений;
G. поскольку незарегистрированной оппозиционной Демократической партии не разрешили участвовать в этих выборах, поскольку 22 февраля 2020 года власти не позволили партии провести учредительный съезд в Алматы; поскольку без проведения такого съезда партия не может зарегистрироваться; поскольку члены Демократической партии столкнулись с давлением со стороны властей, поскольку некоторые из них были арестованы за предполагаемые административные нарушения, а другим не позволили приехать на место проведения конгресса;
H. поскольку во время избирательной кампании и в день выборов власти Казахстана пытались ужесточить контроль за цензурой в Интернете, неоднократно отключая Интернет и заставляя граждан устанавливать «сертификат национальной безопасности», позволяющий перехватывать зашифрованный веб-трафик; в то время как государственный контроль над Интернетом усиливается, включая попытки ограничить поток информации посредством интернет-цензуры и контроля и отключения интернета, а также продолжая требовать от граждан установки «сертификата национальной безопасности», который позволяет перехватывать интернет-пользователей » онлайн-трафик;
I. поскольку в период кампании проводились массовые аресты; тогда как в день выборов власти незаконно задержали не менее 350 мирных демонстрантов в 10 разных городах; поскольку власти Казахстана регулярно препятствуют проведению мирных протестов, критикующих политику правительства; поскольку Закон о мирных собраниях и поправки к законам о политических партиях и выборах, принятые в мае 2020 года, не соблюдают основные права граждан Казахстана;
J. поскольку ограниченная миссия БДИПЧ по наблюдению за выборами (МНВ) сообщила, что власти обременяли и препятствовали работе независимых наблюдателей, в то время как проправительственным наблюдателям было разрешено наблюдать за избирательным процессом; поскольку правозащитные НПО сообщали, что значительное количество независимых наблюдателей на выборах в законодательные органы 10 января 2021 года подверглись запугиванию, административным арестам и штрафам;
K. поскольку в медиа-ландшафте в Казахстане преобладают государственные или субсидируемые государством медиа-каналы; тогда как с января по июль 2020 года семь журналистов подверглись физическому нападению и 21 журналист, блоггер и активист был задержан, семь из которых во время репортажа; поскольку в 2020 году власти возбудили более 38 уголовных дел против журналистов за предполагаемые преступления, такие как распространение ложной информации и подстрекательство; поскольку все основные оппозиционные общенациональные газеты были запрещены в 2016 году, а независимые журналисты продолжают сталкиваться с преследованиями; в то время как власти возбудили уголовное дело против главного редактора независимой газеты «Уральская неделя» Лукпана Ахмедьярова за его репортаж о коррупционных действиях местной элиты, а также совершили физическое насилие и задержали Санию Тойкен, журналиста казахстанского радио «Свобода» Сервис, неоднократно освещавший мирные митинги и парламентские выборы 2021 года;
L. поскольку с февраля по ноябрь 2020 года пять активистов оппозиции были убиты или умерли при невыясненных обстоятельствах после непрерывного политического преследования за их оппозиционную деятельность, а именно блоггер и жертва пыток Дулат Агадил, его 17-летний сын Жанболат Агадил, который был ключевым свидетелем о произвольном аресте его отца, Аманбике Хайролла, Серика Оразова и Гарифуллы Эмбергенова; поскольку власти не провели тщательного и прозрачного расследования их смерти; поскольку крайне важно привлечь к ответственности лиц, ответственных за заказ и совершение таких преступлений, и гарантировать, что они воздерживаются от преследования активистов гражданского общества и членов семей, ищущих истину для жертв; поскольку власти Казахстана расправились по меньшей мере с 200 активистами, которые участвовали в церемонии поминовения Дулата Агадила или организовывали мероприятия по сбору средств для его семей и других политических заключенных; 57 из них были обвинены в «экстремизме», в том числе Даметкан Аспандиярова, мать троих детей, которая в настоящее время находится под домашним арестом и ей грозит до 12 лет лишения свободы по обвинению в экстремизме за организацию сбора средств в поддержку семьи Дулата Агадила. ;
M. поскольку в тюрьмах Казахстана широко распространены пытки и жестокое обращение, и ежегодно Коалиция против пыток сообщает не менее 200 случаев применения пыток; поскольку виновные в таких злоупотреблениях остались безнаказанными, в то время как правозащитница Елена Семенова была привлечена к суду колониями за разоблачение применения пыток в пенитенциарной системе Казахстана в социальных сетях;
N. поскольку, несмотря на призывы Специального докладчика ООН (5), Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Европейского Союза, власти Казахстана злоупотребляют расплывчатыми и чрезмерно широкими законами об экстремизме для преследования оппозиции и правозащитников; поскольку в соответствии с этим законом с 22 октября 2020 года, дня, когда власти объявили дату выборов, количество политически мотивированных уголовных дел увеличилось вдвое, достигнув 99, в частности, по обвинениям в «экстремизме»; 69 из которых находятся под угрозой неминуемого ареста, в том числе активистка Гульзипа Джаукерова, и 11 активистов были помещены под домашний арест по сфабрикованным обвинениям в «экстремизме»;
О. в то время как несколько независимых правозащитных НПО, в том числе ECHO, Erkindik Kanaty, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и Международная правовая инициатива, недавно были оштрафованы на большие суммы, и им было приказано приостановить свою деятельность на срок до трех месяцев с 25 января 2020 г., по неясным юридическим основаниям; в то время как в отместку за осуществление наблюдательной деятельности власти преследуют и даже привлекают к уголовной ответственности правозащитников, в том числе Шолпан Джанзакову, Анну Шукееву, Райгуль Садырбаеву, Айжан Измакова, Данияр Хасенов, Алтынай Туксикову, Дана Жанайкултва, Назым Серин-Серикаулт , Зухра Нариман, Улболсын Турдиева, Алия Жакупова, Роза Мусаева и Барлык Мендыгазиев; поскольку в период с октября по ноябрь 2020 года по крайней мере 15 организаций были уведомлены о нарушении статьи 460-1 Кодекса об административных правонарушениях из-за того, что якобы не сообщили властям должным образом о полученном иностранном финансировании;
P. поскольку в 2020 году 112 человек, три благотворительных фонда и одна коммерческая компания были осуждены за использование свободы религии или убеждений;
В. Поскольку в Казахстане преобладает широко распространенная коррупция среди правящей элиты, о чем свидетельствует тот факт, что страна занимает 94-е место в Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2020 год и препятствует правам человека, социальной справедливости и социально-экономическому развитию;
R. поскольку в разгар пандемии COVID-19 правительство злоупотребляло своими ограничениями по пандемии как предлогом для усиления политических репрессий в отношении гражданского общества, активистов-правозащитников, голосов оппозиции и медицинских работников, осуждающих неспособность правительства сдержать вспышку;
S. поскольку 21 января 2021 года два этнических казаха Мурагер Алимулы и Кайша Аканкызы, бежавшие из Китая, опасаясь заключения в концентрационные лагеря, были впоследствии избиты и зарезаны неизвестными лицами, и поэтому необходимо уделять достаточное внимание продолжающейся межэтнической напряженности в южных регионах Казахстана; в то время как жестокие межэтнические столкновения в Казахстане продолжаются, особенно на юге, где в феврале 2020 года в результате столкновений между казахами и этническими дунганами 11 человек погибли, десятки получили ранения и более 23 000 человек, в основном дунгане, были вынуждены покинуть свои дома;
T. поскольку власти Казахстана злоупотребляли механизмами международного уголовного сотрудничества, включая «красные уведомления» Интерпола и взаимную правовую помощь (ВПП), для преследования и изъятия документов политического беженца в Бельгии, адвоката и правозащитника Боты Джардемали; тогда как 29 сентября 2020 г. Суд убежища предоставил политическое убежище основателю «Демократического выбора Казахстана» Мухтару Аблязову, который был заочно приговорен казахстанским судом к пожизненному заключению в нарушение права на защиту, отметив системный и политический характер репрессивного аппарата Казахстана и его неправомерное использование. гражданского и уголовного судопроизводства;
U. поскольку власти Казахстана продолжают преследовать независимые профсоюзы и профсоюзных активистов; в то время как в 2020 году в Закон о профсоюзах были внесены поправки, отменяющие требования о членстве в профсоюзах и двухступенчатой регистрации; принимая во внимание, что, несмотря на эту поправку, администрация города Шымкент отказалась от иска против Промышленного профсоюза работников топливно-энергетической отрасли (ITUFEW) на основании необоснованных требований или положений, которые больше не существуют или не применяются к ITUFEW;
V. поскольку гендерное равенство остается проблемой в Казахстане; поскольку НПО заявляют, что о насилии в отношении женщин не сообщается и что уровень судебного преследования по этим делам, а также по делам о сексуальных домогательствах невелик; поскольку COVID-19 создал новое препятствие для девочек в равном доступе к информации и образованию, согласно ООН; поскольку жертвы не имеют достаточной защиты, а сотрудники судебных органов и полиции, а также поставщики услуг не обучены выявлять, предотвращать и реагировать на насилие в отношении женщин;
W. поскольку представители ЛГБТИ в Казахстане по-прежнему сталкиваются с судебными проблемами и дискриминацией; поскольку Парламент Казахстана принял дискриминационные поправки к новому Кодексу здравоохранения в июне 2020 года, которые регулируют аспекты здравоохранения для трансгендеров; в то время как процесс изменения гендерной идентичности в Казахстане остается агрессивным и унизительным;
1. Настоятельно призывает Правительство Казахстана действовать в соответствии со своими международными обязательствами и уважать права человека и основные свободы, закрепленные в статьях 1, 4, 5 и 235 EPCA; призывает власти Казахстана соблюдать международные стандарты в отношении соблюдения правовых рамок для проведения выборов и выполнять рекомендации МНВ БДИПЧ, в том числе касающиеся конституционно гарантированных основных свобод, участия гражданского общества, политического плюрализма, беспристрастности администрации выборов, право голосовать и баллотироваться на выборах, регистрация избирателей, средства массовой информации и публикация результатов выборов;
2. Призывает Правительство Казахстана снять политически мотивированные обвинения и положить конец всем формам произвольных задержаний, репрессалий и преследований в отношении правозащитников, религиозных организаций, организаций гражданского общества, профсоюзов, журналистов и политических оппозиционных движений, а также позволить людям свободно выражать свои политические, религиозные и другие взгляды; призывает правительство внести поправки в новый закон о мирных собраниях, чтобы гарантировать эту свободу;
3. Настоятельно призывает правительство Казахстана немедленно освободить и полностью реабилитировать всех политических заключенных, в частности Алмата Жумагулова, Арона Атабека, Нургуль Калуову, Салтанат Кусманкызы, Дарын Хасенов, Уласбека Ахметова, Кенжебека Абишева, Ержана Елшибаева, Асета Абишева, Игоря Чуприна. Гинатуллин, Асхат Жексебаев, Кайрат Клышев, Ербол Есхозин, Абай Бегимбетов, Асель Онлабеккызы, Еркин Сабаншиев, Жанат Жамалиев, Диана Баймагамбетова, Ноян Рахимжанов и Аскар Кайырбек без предварительного заключения и меры пресечения и меры пресечения свободы, навязанной гражданскому обществу и активистам оппозиции, пользователям социальных сетей и мирным демонстрантам; призывает Правительство Казахстана пересмотреть дела и предоставить компенсацию бывшим политическим заключенным и жертвам пыток Искандера Еримбетова, Макса Бокаева и Мухтара Джакишева в соответствии с рекомендациями Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям и Комитета ООН по правам человека ;
4. Приветствует шаги, предпринятые Правительством Казахстана для закрытия политически мотивированных дел против правозащитников Данияра Хассенова и Абаибека Султанова, но выражает обеспокоенность по поводу фабрикации нового уголовного дела по признаку «экстремизма» против последнего; призывает правительство Казахстана снять все политически мотивированные обвинения с филантропа Барлыка Мендыгазиева и положить конец политически мотивированным преследованиям членов его семьи и бывших соратников;
5. осуждает злоупотребление антиэкстремистским законодательством в отношении сторонников мирных оппозиционных движений «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) и «Партии Коше» и настоятельно призывает власти разрешить политический плюрализм и конкуренцию; настоятельно призывает Правительство Казахстана выполнить рекомендации Европейского парламента, Специального докладчика ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом и Парламентской ассамблеи Совета Европы, осуждающей произвольное применение антиэкстремизма законы;
6. Призывает Казахстан осуществить реформы, направленные на дальнейшую модернизацию страны, демократию и стабильность, активизировать усилия по реформированию политической системы Казахстана с целью развития парламентаризма и многопартийности и расширения гражданского участия; отмечает создание Высшего совета по реформам и принимает к сведению объявление властями Казахстана о новом этапе реформ, в частности, по вопросам правоохранительной деятельности, судебной системы и приоритизации прав человека; подчеркивает важность продолжения этого процесса, включая внесение изменений в избирательное законодательство и полное выполнение рекомендаций БДИПЧ / ОБСЕ;
7. Призывает власти Казахстана прекратить использование уголовного кодекса против активистов, блогеров, журналистов и других лиц за осуществление своего права на свободу выражения мнения;
8. Приветствует решение властей Казахстана отменить штрафы и разрешить НПО продолжать деятельность, как было объявлено 3 февраля 2021 года; призывает к снятию трехлетнего запрета на активную деятельность в отношении Макса Бокаева и к разрешению ему продолжать свою важную работу; призывает власти Казахстана прекратить неправомерное использование схем финансовой отчетности для оказания давления на правозащитные группы, снять необоснованные обвинения в административных правонарушениях против групп, являющихся объектами предполагаемых нарушений отчетности, привести законодательство и практику отчетности о зарубежных доходах в соответствие с международными стандартами, в том числе путем отмены статей 460-1 и 460-2 Кодекса об административных правонарушениях и взамен защищать и облегчать важную работу гражданского общества;
9. Вновь подтверждает свою твердую уверенность в том, что преследование независимых НПО посредством необоснованных налоговых проверок и преследование правозащитников и движений, таких как Bostandyq Kz, Femina Virtute, Veritas, 405 и Elimay, а также активистов гражданского общества посредством административных арестов, штрафов и уголовных преследований. судебные преследования не только препятствуют усилиям по реформированию, уже предпринятым властями, но также наносят ущерб международной репутации Казахстана;
10. выражает сожаление по поводу тревожного состояния свободы СМИ в стране и призывает правительство Казахстана обеспечить свободные и безопасные условия для независимых журналистов;
11. Настоятельно призывает Правительство Казахстана разрешить независимым профсоюзам регистрироваться и действовать в соответствии с международными трудовыми стандартами, ратифицированными Казахстаном, без какого-либо вмешательства или притеснений; глубоко сожалеет о шестимесячном приостановлении 5 февраля 2021 года деятельности Промышленного профсоюза работников топливно-энергетической отрасли (ITUFEW) Специализированным межрайонным экономическим судом в Шымкенте за якобы отказ от регистрации в соответствии с Законом о профсоюзах; призывает Правительство Казахстана эффективно применять Закон о профессиональных союзах с поправками, внесенными в мае 2020 года;
12. С озабоченностью отмечает новый законопроект о благотворительных организациях, который вводит дополнительные меры регулирования для организаций гражданского общества и прямо противоречит логике и передовой практике благотворительной деятельности, а также недавнюю инициативу по созданию ассоциации донорских организаций под эгидой правительство, которое рискует быть неправомерно использовано для контроля донорских организаций, что приведет к дальнейшему ограничению их независимости и прав собственности на деятельность;
13. Отмечает, что с 2008 года, когда Казахстан ратифицировал Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, Казахстан значительно улучшил свое национальное законодательство о судебном преследовании за торговлю людьми и о защите жертв торговли людьми; подтверждает, однако, что Казахстану еще предстоит решить ряд проблем, если он хочет искоренить торговлю людьми, как с точки зрения поддержки жертв, так и судебного преследования эксплуататоров;
14. Призывает власти бороться со всеми формами насилия в отношении женщин, в том числе путем обеспечения эффективных и доступных каналов сообщения и мер защиты, учитывающих потребности и конфиденциальность жертв; настоятельно призывает положить конец безнаказанности и принять меры для обеспечения надлежащих уголовных санкций против виновных, в том числе в случаях насилия в семье; настоятельно призывает власти Казахстана объявить насилие в семье уголовным преступлением как отдельное преступление и обеспечить уголовные санкции против виновных; призывает власти Казахстана считать приюты и услуги для жертв домашнего насилия «основными услугами» и облегчить доступ к ним для всех женщин и девочек, в том числе во время кризиса с коронавирусом; призывает Казахстан подписать и ратифицировать Стамбульскую конвенцию;
15. Настаивает на полном соблюдении прав ЛГБТИ-сообщества; призывает Правительство Казахстана гарантировать принцип недопущения дискриминации в отношении ЛГБТИ-сообщества, в том числе путем запрета дискриминации по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации законом; призывает к надлежащему обучению сотрудников судебных органов и полиции, а также поставщиков услуг, чтобы обеспечить ЛГБТИ-людям надлежащую заботу и защиту;
16. настоятельно призывает правительство Казахстана обеспечить безопасность этнических казахов и других групп меньшинств, бежавших из концентрационных лагерей Китая, в том числе путем предоставления статуса постоянного беженца Мурагеру Алимулы и Кайше Аканкызы, и уделять достаточное внимание сохраняющейся межэтнической напряженности на юге страны. регионы;
17. Консультирует казахстанские власти против неправомерного использования механизмов сотрудничества судебных органов, таких как система «красных уведомлений» Интерпола и запросы о ВПП, с целью преследования оппонентов режима за рубежом и получения доступа к конфиденциальной информации;
18. приветствует отмену Казахстаном смертной казни за все преступления в результате ратификации 2 января 2021 года Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, став тем самым 88-й стороной соглашения; настоятельно призывает правительство Казахстана соблюдать свои обещания о нулевой терпимости к пыткам и обеспечить полное расследование любых утверждений о пытках и привлечение виновных к ответственности;
19. Настоятельно призывает правительство Казахстана искоренить пытки и жестокое обращение в тюрьмах, уважать права заключенных и обеспечить надлежащие условия жизни, гигиену и безопасную окружающую среду с точки зрения устранения угроз, создаваемых COVID-19;
20. Призывает Казахстан ввести надлежащие меры защиты персональных данных и усилить законодательство о защите данных, а также ограничить использование инвазивных технологий цифрового наблюдения и ввести нормативную базу, которая четко запрещает произвольное и незаконное цифровое наблюдение, включая распознавание лиц, при соблюдении требований. с правами человека;
21. призывает ЕС и его государства-члены, в том числе на саммитах и других встречах высокого уровня, на многосторонних форумах и через местные представительства, активно поддерживать гражданское общество, принимать дополнительные меры для оказания поддержки казахстанскому гражданскому обществу через Комиссию, включая, помимо прочего, расширение схем предоставления финансовых грантов организациям гражданского общества, которые продвигают права человека, демократические ценности, верховенство закона и основные свободы в Казахстане, особенно правозащитникам, и укреплению контактов между людьми с гражданами Казахстан; подчеркивает, что финансовая помощь Казахстану должна быть направлена на поддержку гражданского общества и жертв политических преследований, а не на поддержку авторитарного режима;
22. Призывает Делегацию ЕС в Казахстане расширять взаимодействие с местными членами гражданского общества путем организации регулярных встреч и вынесения их рекомендаций во время официальных встреч с должностными лицами правительства Казахстана;
23. настоятельно призывает Делегацию ЕС в Казахстане следить за продолжающимися нарушениями прав человека и занимать публичную позицию в отношении нарушений, оказывать помощь жертвам политического преследования и заключенным активистам, посещая судебные процессы над критиками правительства и правозащитниками и запрашивая посещение тюрем, и быстро и решительно реагировать на любые действия, противоречащие принципам верховенства закона, демократии и прав человека;
24. напоминает о недавно утвержденном режиме глобальных санкций ЕС в области прав человека, который позволяет ЕС преследовать виновных в серьезных нарушениях прав человека во всем мире, что, в случае Казахстана, позволило бы преследовать лиц, организации и организации, причастные или связанные с ними. с широко распространенными и систематическими нарушениями прав человека; призывает вице-президента Комиссии / Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности (VP / HR) и государства-члены рассмотреть возможность введения адресных санкций в отношении лиц, ответственных за нарушения прав человека;
25. Требует, чтобы права человека стояли во главу угла взаимодействия ЕС с Центральной Азией; подчеркивает, что более глубокие политические и экономические отношения с ЕС, как предусмотрено EPCA, должны основываться на общих ценностях и соответствовать активному и конкретному участию Казахстана в демократических реформах, вытекающих из его международных обязательств и обязательств;
26. Призывает Комиссию и вице-президента / HR провести всесторонний обзор EPCA в свете последних событий и результатов обзора торговой политики;
27. Поручает своему президенту направить эту резолюцию Совету, Комиссии, вице-президенту Комиссии / Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, Специальному представителю ЕС по Центральной Азии, правительствам и парламентам страны-члена. Государства, а также Президент, Правительство и Парламент Казахстана.
(1) OJ C 23, 21.1.2021, стр. 83.
(2) OJ C 45, 5.2.2016, стр. 85.
(3) OJ C 251 E, 31.8.2013, стр. 93.
(4) OJ C 224 E, 19.8.2010, стр. 30.
(5) Специальный докладчик ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом.
ИСТОЧНИК:
Сайт Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, активистов
https://pana-defenders.info/documents/eu-parl-resolution-11-02-2021/
