Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
г-ну Г.Д.Нурдаулетову
ОБРАЩЕНИЕ
28 июня 2019 года в селе Бактыбай (Ескельдинского района Алматинской области) имела место акция протеста с участием жителей села. В ходе акции протеста участники проходили по пешеходному переходу республиканской трассы Алматы – Оскемен, держа в руках плакаты.
Цель акции: привлечение внимания общественности и представителей государства к их проблеме, связанной со строительством республиканской трассы Алматы – Оскемен.
На акцию протеста вышли свыше 30 человек. Сотрудники полиции оттеснили участников акции на край поселка к кладбищу, где стали ждать акима района, который приехал спустя полтора часа, пообещав рассмотреть их заявления. Как только он уехал, со стороны руководства ДВД прозвучал приказ задерживать участников. Их стали запихивать в машины с применением физической силы. Однако после вмешательства подъехавшего адвоката, их решили доставлять в участковый пункт полиции поселка Бактыбай, где начали составлять протокола об административном правонарушении по статьям 488 и 614 КоАП РК.
Участников акции представляла адвокат Юлия Малюкова. По информации, полученной от нее, в отношении некоторых участников акции была применена сила, о чем свидетельствовали телесные повреждения. Также были задержаны жители поселка, не имевшие к акции никакого отношения.
Истоки проблемы жителей села Бактыбай:
Строительство республиканской трассы Алматы – Оскемен (является частью международной трассы ЮГ – ВОСТОК) в Алматинской области, проходящей через два поселка, в том числе и через поселок Бактыбай. В 2013 году при подготовке генерального плана и проекта детальной планировки местный исполнительный орган вынес постановление об изъятии земель под государственные нужды: речь шла об изъятии 78 домов, находящихся вдоль трассы в поселке Бактыбай протяженностью 1,5 км. Однако после вынесения постановления изъятий земель не последовало. В то же время трассу начали строить по новому генеральному плану, расширив ее до четырех полос и подняв по уровню. Таким образом, трассу построили без изъятия земель под государственные нужды впритык к домам жителей.
Учитывая то, что трасса находится выше уровня домов на 1,5 метра и градус спуска во двор с трассы составляет порядка 15-12 градусов, у жителей создалось множество проблем. Они не могут заехать к себе во двор, привезти и разгрузить уголь; те, кто пытается выехать со двора на своей автомашине (учитывая уровень наклона и разницу в высоте), оказываются сразу на середине проезжей трассы. Во время осадков вода с трассы стекает во дворы. Выхлопы от грузовых машин негативно влияют на выращивание продуктов в огороде. Также трасса несет непосредственную угрозу жизни жителей: уже происходили ДТП с опрокидыванием машин на дома, приводившие к летальным исходам.
Пострадавшие от строительства и ремонта трассы жители уже подавали в суд на акимат Ескельдинского района и подрядчиков, однако все процессы были проиграны.
Местные власти не только не восстановили нарушенные права жителей села Бактыбай должным образом, но и лишили их последней возможности привлечения внимания к своей проблеме.
Согласно п.1 ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированного Республикой Казахстан и являющегося частью национального права:
«1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии».
В результате официальной поездки в Казахстан 6-13 сентября 2010 года Специального докладчика по вопросу о достаточном жилище как компоненте права на достаточный жизненный уровень, а также о праве на недискриминацию, был вынесен ряд рекомендаций, призванных помочь правительству в его усилиях по обеспечению эффективного осуществления права на достаточное жилище.
В связи с вышеизложенным, просим Вас провести проверку изложенных в обращении фактов и принять необходимые меры прокурорского реагирования для защиты жилищных прав жителей села Бактыбай.
Помимо этого, просим Вас провести проверку и дать правовую оценку действиям сотрудников полиции, применивших силу в отношении участников мирного протеста, с последующим привлечением их к административной ответственности.
С уважением,
Евгений Жовтис,
директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности
Исп.:Жумакова Т.
тел.8(727)2496046
