Пандемия коронавируса обнулила многое во всём мире, в России и в Казахстане, сделав многие события и явления довирусной эпохи как бы неактуальными. Однако принятое на днях следственным судом Алматы постановление, напротив, актуализировало один из прошлогодних сюжетов из области взаимоотношений прессы и полиции.
Сегодняшний день, пятница 17 апреля, завершает собою пятую рабочую неделю первого карантинного месяца, начавшегося 16 марта введением в Казахстане режима ЧП по коронавирусу. Исходным указом президента РК Касым-Жомарта Токаева от 15.03.2020 режим ЧП устанавливался на срок в один месяц, а значит, два дня назад должен был завершиться. Однако ни конца-края, ни даже частичного спада пандемии до сих пор не наблюдается – и вот уже 10 апреля режим ЧП продлевают до 30 апреля. И что-то подсказывает нам, что это продление может оказаться не последним.
Работаем мы все на удалёнке, а кто-то в карантине посидел
Мы же в нашем Бюро по правам человека непосредственно с понедельника 16.03 вот уже месяц, равный в данном случае пяти рабочим неделям, работаем на удалённом режиме, в просторечии называемом удалёнкой. А один из наших сотрудников, он же автор этих строк, вместе со своими домочадцами и соседями по подъезду пятиэтажного панельного дома успел даже отбыть 14-дневный карантин в период с 31 марта по 13 апреля.
Когда же в полдень тринадцатого апрельского дня органы санэпиднадзора и полиции снимали карантин с нашего подъезда, по-научному с очага карантина, то означенный очаг был 31-м в общегородском списке таковых экс-очагов. На тот момент в южной столице оставалось ещё 37 очагов, однако за следующие три дня количество карантинных очагов возросло почти втрое, достигнув к полудню 16 апреля круглой цифры 100. По всему же Казахстану общее число заболевших людей с подтверждённым диагнозом «коронавирусная инфекция» к указанному моменту достигло 1331 – вот тебе, бабушка, цифры 31 и 13.
Однако оставим в стороне прикладную нумерологию и перейдём от вируса и удалёнки к обещанной в заголовке этой статьи обнулёнке.
«- Что случилось с вашей Конституцией? – Ничего, она просто обнулилась!»
Имена существительные «обнулёнка» и «обнуляж» образованы от глагола «обнулять», который наличествовал в русском языке всегда, но в российском политическом новоязе появился практически одновременно с медицинскими терминами «коронавирус» и COVID-19? То есть в марте текущего года.
10 марта с трибуны Государственной думы РФ выступила заслуженная депутатка от правящей партии «ЕдРо» и первая советская женщина-космонавт (современные феминистки поправят: космонавтка) Валентина Терешкова, озвучив предложение изъять из Конституции РФ норму о пребывании одного лица на посту президента страны не более двух сроков подряд. Таким нехитрым образом действующему президенту Путину В.В. предоставляется возможность переизбраться в 2024 году, тем самым обнулив все прежние сроки, уже отбытые им в 2000-04, 2004-08 и 2012-18 годах плюс отбываемый ныне срок, истекающий в 2024 году.
С нашей казахстанской колокольни как будто не так уж и много: как известно, нынешний председатель Совета безопасности РК, партии «Нур Отан» и Ассамблеи народа Казахстана, а также носитель официальных титулов «лидер нации» и «елбасы» Нурсултан Назарбаев отработал президентом с апреля 1990-го по март 2019-го без одного месяца 29 лет. В этот не вполне круглый (13-ти месяцев не дотянул до полного тридцатника!) суммарный срок уместились пять официальных сроков, которые в разные годы обнулялись и продлевались по той же нехитрой модели, до которой в Москве додумались только сейчас.
Не успела престарелая покорительница околоземного и околовластного пространства сойти с высокой думской трибуны, как на неё, в смысле на трибуну, одним за другим влезли, залезли и вылезли ещё несколько ораторов со словами горячей поддержки инициативы премудрой Валентины. Спустя короткое время и даже без многочасового опоздания в зале заседаний Госдумы появился и лично дорогой Владимир Владимирович, чтобы выразить свой согласие с своими избранниками. А ещё через четыре дня он подписал указ от 14.03.2020 о принятии всего пакета поправок в Конституцию РФ.
Таким образом в Основной закон были единым чохом внесены все предложенные за два предыдущих месяца новеллы вроде заветов Бога и предков (не совсем ясно, какого и чьих) и государствообразующей нации, о юридической защите исторической памяти в её казённо-патриотической версии, о семье как союзе исключительно мужчины и женщины и о детях как достоянии государства, а главное – об отмене ограничений по срокам президентства. Мы же со своей правозащитной колокольни выделим отдельной строкой внесение в российскую конституцию новеллы о праве российских судов и госорганов не выполнять решения ЕСПЧ и профильных комитетов ООН, если не захочется. Примите наше искреннее сочувствие, российские собратья-правозащитники!
Однако для окончательного принятия обновлённой (злые языки в России говорят: обнулённой) этим поправками Конституции оказалось недостаточно президентского указа от 14.03.2020 – закрепить достигнутое предполагалось ещё и всенародным голосованием 22 апреля. Организаторы этой комбинации не пояснили, связан ли выбор этой даты со 150-летним юбилеем Владимира Ленина, прославившегося некогда силовым разгоном первого и последнего в российской истории Учредительного собрания. Зато особо подчёркивалось, что всенародное голосование в день двух апрельских двоек не следует называть ни референдумом, ни даже плебисцитом. Нам в Казахстане это как-то даже обидно слышать – у нас-то ровно четверть века назад, в апреле 1995-го, первый президентский срок Назарбаева продлевали, а в августе того же года принимали новую Конституцию РК именно таки референдумами.
И вот здесь-то, на самом старте дистанции между 14.03 и 22.04 к нашему северо-западному соседу подкрался северный пушной зверёк из тех краёв, откуда его вроде и не ждали. На следующий день после путинского указа о конституционных поправках явился токаевский указ подписал указ о введении режима ЧП по коронавирусу. Казалось бы, где имение, а где наводнение, иными словами где Астана (она же или он же Нур-Султан), а где Москва златоглавая и первопрестольная? Однако коронованный вирус (это мы уже не про Путина, а про зловредную бациллу) к экватору марта настолько распоясался, что кремлёвским правителям пришлось объявлять о переносе голосования по поправкам с 22 апреля на неопредёлённый срок. Вот так и получилось, что Путин обнулил Конституцию, а коронавирусная пандемия фактически обнулила принятие обнуляющих её поправок!
Ну и ещё много чего обнулила пандемия в соседней с нами стране, в том числе и в сугубо правозащитной сфере, как например, пересмотр вопиюще неправосудных уголовных дел «Сети» или «Нового величия». Ну да, какой такой может быть пересмотр, когда суды и прокуратура на карантине? Пардон, на самоизоляции – этот новый для русского языка термин велено употреблять вместо привычного со времён Пушкина и Герцена слова «карантин», дабы не напоминать лишний раз о Болдинской осени и холерных бунтах.
У нас же дела о проделках «титушек» таки обнулению не подлежат
У нас в Казахстане режим ЧП на всей территории РК и отдельно карантины в каждом из трёх мегаполисов и 14-ти областей официально названы именно так, а не стыдливыми эвфемизмами, так что суды и прокуратура тем более сидят на карантине и работают на удалёнке. Достойно удивление, что данное обстоятельство не помешало Ак-орде принять политическое решение, а нижестоящим судам вынести соответствующие постановления, благодаря чему ещё в двадцатых числах марта вышли на свободу политзаключённые Мухтар Джакишев и Марат Балтабай (правда, в заточении остаются Арон Атабек и Макс Бокаев плюс целый ряд других узников).
А вот ещё одна хорошая новость, совсем свежая – от 15 апреля.
В этот день в Специализированном межрайонном следственном суде города Алматы была рассмотрена (то ли очно, то ли по удалёнке – это небезынтересно, но в данном случае несущественно) жалоба руководства радиостанции «Азаттык» на преступное бездействие алматинской полиции по фактам воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов. Такое воспрепятствование производили 22 марта прошлого года неустановленные мужчины, грубо толкая репортёров «Азаттыка» и ещё грубее заслоняя ладонями объективы их видеокамер.
Было это в день празднования Наурыз мейрам и приуроченных к нему массовых протестов против свершившегося тремя днями ранее переименования Астаны в Нур-Султан, каковые события наши коллеги добросовестно освещали. С тех пор прошёл целый год и в довесок почти месяц, на протяжении которых органы дознания и следствия так и не приняли никаких мер к отысканию виновных и привлечению их к предусмотренной законом административной или уголовной ответственности, а все жалобы от пострадавших на бездействие органов лежали без движения.
А уж когда навалился коронавирус, то если бы кто и вспомнил про тот «висяк», то наверняка сказал бы: поздно, доктор, пить боржом, больной уже умер, а пандемия всё обнулила по классическому принципу «война всё спишет». А вот поди ж ты, не всё так безнадёжно: на 31-й день режима ЧП следственный суд южной столицы не только принимает к рассмотрению многострадальную жалобу «Азаттыка», но даже и удовлетворяет её, вынося по ней следующее решение: бездействие полиции Алматы по делу о воспрепятствовании журналистской деятельности корреспондентов «Азаттыка» признать незаконным и направить дело на доследование.
Выходит, не всё обнулила пандемия, к каковому выводу мы и пришли под конец нашего повествования, начав его заголовком про обнулёнку, удалёнку и доследование.
Разумеется, мы не настолько наивны, чтобы ожидать мгновенного прекращения полицейского бездействия по расследованию прошлогодних нападений на журналистов и начала активных оперативно-следственных мероприятий по означенному делу, и уж тем более не ждём мы скорых результатов такового расследования. Однако при нашей правозащитной неизбалованности не может не радовать уже сам факт вынесения следственным судом Алматы разумного и справедливого судебного решения.
Срифмуются ли два двадцать вторых числа?
И кто знает, если так пойдёт и дальше, то со временем может дойти и до принятия тем же судом аналогичного решения о признании незаконным бездействия полиции в ходе ещё одного прошлогоднего инцидента, случившегося аккурат через четыре месяц после протестного Наурыз мейрама. Речь идёт о нападении именно группы так до сих пор и не установленных, а в тот день очень агрессивных женщин на участников пресс-конференции 22 июля 2019 года в пресс-центре нашего Бюро и на присутствовавших при этом журналистов КМБПЧ, радиостанции «Азаттык» и информагентства КазТАГ.
Точно так же, как и в мартовском инциденте, налицо бездействие полиции и отсутствие реакции на жалобы нашей правозащитной организации и редакций пострадавших медиа.
Хотя возможно, это случится не завтра, а ещё через четыре месяца, коль скоро оба исходных события происходили по 22-м числам с четырёхмесячным интервалом.
Андрей СВИРИДОВ, журналист-обозреватель КМБПЧ
