2 февраля в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему «Ход рассмотрения в Комитете ООН по правам человека индивидуальных жалоб правозащитника Евгения Жовтиса и журналиста Рамазана Есергепова». Жалобы на несправедливые судебные приговоры, нарушения правоохранительными органами законов и требований Международного о гражданских и политических правах были поданы обоими сегодняшними спикерами ещё в 2010 году – непосредственно после осуждения их казахстанскими судами в 2009-м. А уже после выхода на свободу в 2012 году и за последующие годы заявителями были пройдены все положенные коммуникации. И вот теперь ожидается рассмотрение жалобы Р.Есергепова и возражения Е.Жовтиса на решение Комитета ориентировочно в марте наступившего 2016 года.
С чего всё начиналось в конце прошлого десятилетия
Напомним, что нынешний председатель правления Общественного фонда «Журналисты в беде» Рамазан Есергепов в 2004-2008 годах был владельцем, издателем и главным редактором газеты «Алма-Ата инфо». В ноябре 2008 года он опубликовал в своей газете критическую статью с разоблачениями противоправной деятельности сотрудников Жамбылского областного департамента КНБ РК. После этого в январе 2009-го он был задержан в Алматы сотрудниками того самого Жамбылского ДКНБ, вывезен в Тараз и спустя полгода осуждён там городским судом, а затем и Жамбылским областным судом за «незаконный сбор сведений, составляющих государственную и служебную тайну» на 3 года лишения свободы. Срок отбывал в колонии общего режима в том же Таразе, отсидел от звонка до звонка (даже один лишний день пересидел, по поводу чего подавал после освобождения гражданский иск к КУИСу).
Напомним также, что нынешний председатель Совета КМБПЧ Евгений Жовтис, в 1993-2012 годах бывший директором нашего Бюро, был осуждён осенью 2009-го Балхашским районным и Алматинским областным судами за преступление по неосторожности к 4 годам лишения свободы в колонии-поселении. Отбывал срок в Усть-Каменогорске, откуда в феврале 2012-го вышел на свободу по амнистии в честь 20-летия государственной независимости Республики Казахстан, после чего вернулся к правозащитной деятельности во главе созданной им два десятилетия назад общественной организации.
В истории с подачей обоими осуждёнными жалоб в Комитет по правам человека была одна юридическая сложность: на момент их осуждения Комитет ещё не мог принимать жалобы от граждан Казахстана, поскольку решение о ратификации нашей страной Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах вступало в силу только с конца сентября 2009 года. Но поскольку нарушения государством прав человека в отношении Жовтиса и Есергепова продолжались и после этой даты, то жалобы в КПЧ были поданы и приняты к рассмотрению. К сожалению, процедура такового рассмотрения по сложившейся практике может длиться годами, что мы сейчас и наблюдаем. И вот спустя шесть лет что-то вроде бы сдвинулось, но что именно? Об этом Евгений Жовтис и Рамазан Есергепов как раз и рассказали сегодня журналистам.
Что на данный момент. Евгений Жовтис
Своё выступление правозащитник Евгений Жовтис начал констатацией того факта, что Комитет ООН по правам человека, базирующийся в Женеве, является единственной доступной гражданам Казахстана наднациональной инстанцией, поскольку юрисдикцию Европейского суда по правам человека, расположенного в Страсбурге, наше государство так до сих пор и не признало.
– В национальном законодательстве Казахстана не предусмотрено процедуры обращения гражданина с жалобой на государство в целом, а только на какой-то отдельный государственный орган, а вот в КПЧ ООН, как и в страсбургском ЕСПЧ, процедура именно такая, и это у нас звучит для многих непривычно. Однако судиться с государством можно и нужно, чтобы добиться соблюдения своих законных прав, если внутри страны не осталось для этого возможностей, – объясняет Евгений Жовтис не только как правозащитник, но равно и как юрист-правовед.
– При этом КПЧ не рассматривает вопрос о виновности или невиновности осужденного по уголовному делу, а выясняет другое: были ли в отношении него нарушены требования Пакта о гражданских и политических правах, соблюдать которые наше государство обязалось, ратифицировав этот Пакт. После вступления этого решения в силу мы с Рамазаном одними из первых из казахстанских граждан обратились в КПЧ с индивидуальными жалобами на нарушения наших прав, допущенные государством в ходе судебных процессов по нашим делам. Уже после нас на протяжении последующих шести лет в оба ООН-овских комитета – по правам человека и против пыток – было ещё несколько десятков обращений, и по нескольким из них уже вынесены решения в пользу пострадавших, то есть государство эти дело проиграло, – сообщил Евгений Жовтис.
Он напомнил, что на судебных процессах по его делу в качестве главного доказательства виновности фигурировал акт экспертизы, заказанной следствием, а в качестве доказательств невиновности – акты двух альтернативных экспертиз, которые суд вообще не стал рассматривать. Поскольку добиться справедливого рассмотрения в районном, областном и Верховном судах так и не удалось, пришлось обратиться в Комитет ООН по правам человека. Предметом жалобы стало нарушение казахстанскими судами права подсудимого на справедливое и объективное рассмотрение дела, а также принципа равенства и состязательности сторон.
– В апреле 2015 года в Комитете ООН моя жалоба была, наконец рассмотрена, но это рассмотрение нельзя назвать рассмотрением по существу. По сути мне было отказано в рассмотрении моей жалобы на том основании, что судебный процесс в Баканасе проходил ранее даты начала юрисдикции КПЧ относительно Казахстана, а в отношении проходившего уже после этой даты апелляционного процесса в Талдыкоргане я-де не смог в жалобе доказать нарушения своих прав судом апелляционной инстанции. Хотя в жалобе указаны все такие же нарушения в суде апелляционной инстанции, которые имели место в районном суде г.Баканас – возмущается Евгений Жовтис.
Он говорит, что за все годы своего знакомства с практикой КПЧ – не только по Казахстану, но и по самым разным странам мира – не видел другого такого необоснованного решения. Причем, члены КПЧ странным образом проигнорировали заключение Международной комиссии юристов (МКЮ), миссия которой посетила апелляционные слушания по делу Жовтиса в г.Талдыкорган и пришла к выводу что этот процесс практически представлял собой «отказ в правосудии».
В связи с этим Евгений Жовтис подготовил в июне-августе 2015 года своё возражение на это решение КПЧ. Это возражение поддержали юристы Института открытого общества из США, к нему приложено повторное заключение Международной комиссии юристов, и сейчас в Комитете ООН назначено новое рассмотрение на ближайшей сессии. Так что борьба продолжается, – констатировал Евгений Жовтис.
Что на данный момент. Рамазан Есергепов
В своей жалобе в Комитет ООН по правам человека Рамазан Есергепов сделал особый акцент на нарушение своего права на объективное рассмотрение дела, а также указал на уникальное в его случае нарушение принципа открытости и гласности судебного процесса.
– По моему делу были необоснованно засекречены не только доказательства моей якобы виновности, но и сами заседания суда, а в конце даже и оглашение приговора, что абсолютно незаконно! – вспоминает Есергепов.
Он рассказал о том, как Генеральная прокуратура РК в качестве основного надзорного органа, на который возложена в том числе и такая обязанность, как ответы на адресованные государству Казахстан запросы Комитета по правам человека, саботировала эту свою обязанность.
– Два года с момента подачи жалобы и до моего выхода из колонии Генпрокуратура вообще не отвечала на запросы из КПЧ, и только в 2012 году начала им что-то отвечать, – возмущается он.
Когда же все коммуникации между КПЧ и государством-ответчиком были пройдены, наступила и растянулась ещё на два года не заполненная никакими запросами и ответами пауза. За время которой Рамазан Есергепов составил и подал ещё одну жалобу в КПЧ – по пересиженному им в колонии лишнему дню и своему гражданскому иску к КУИСу и Генпрокуратуре по этому вопросу.
– В ходе рассмотрения иска выяснилось, что только за три года моего пребывания в таразской колонии более трёх тысяч осуждённых во всех исправительных учреждениях Казахстана пересидели по одному лишнему дню своих сроков. Посчитайте сами, сколько это будет месяцев и лет, а ведь среди этих осуждённых есть не только реально виновные в различных уголовных преступлениях, но и вовсе невиновные, – отмечает Есергепов.
В конце концов обе его жалобы объединили в Комитете ООН в одну и назначили рассмотрение их на ближайшую сессию КПЧ в марте этого года. Так что будем ждать мартовских ид (по календарю древних римлян – особые дни на стыке первой и второй декад марта, с которыми в истории связан ряд важных событий разных столетий) или же нашего казахстанского праздника Наурыз мейрам. Ведь оставшийся до этого срок – ничто по сравнению с шестью годами, отделяющими нас теперешних от начала описанных выше судебно-жалобщических эпопей Рамазана Есергепова и Евгения Жовтиса, о которых они рассказали на сегодняшней пресс-конференции.
