В Казахстане судебные акты к исполнению (взыскание долгов и т.д.) будут платными, что существенно ограничит граждан на судебную защиту своих прав и свобод. Об этом сообщил в пятницу во время пресс-конференции директор Западно-Казахстанского филиала Бюро по правам человека и соблюдению законности Павел Кочетков.
По его словам, теперь гарантии конституционного права на судебную защиту возлагаются не на государство, а на самого взыскателя: если есть деньги, то исполнительное производство будет возбуждено, если денег нет, то на нет и суда нет.
Правозащитник рассказал, что в филиал Бюро уже обращаются граждане, которые не могут оплатить услуги частных судоисполнителей:
– В наш филиал обратилась жительница города Уральска по вопросу реализации конституционного права на судебную защиту в связи с отказом в возбуждении исполнительного производства по выданному исполнительному судебному акту, вступившему в законную силу. 5 февраля 2016 года судом № 2 города Уральска был вынесен судебный приказ о взыскании суммы долга с должника. Судебный приказ вступил в законную силу, после чего заявительница обратилась в департамент по исполнению судебных актов. Однако в департаменте устно ей отказали в приеме судебного акта к исполнению и направили к частным судебным исполнителям, мотивирую свои действия изменениями в законодательстве, регулирующем порядок исполнительного производства.
Частный судебный исполнитель потребовал предварительно оплатить его услуги в размере 20 000 тенге, после чего он примет судебный акт на исполнение. Заявительница пояснила, что не может оплатить услуги частного судебного исполнителя по причине отсутствия денежных средств, – рассказывает Павел Кочетков.
Директор филиала Бюро отметил: если человек даже оплатит услуги частного судебного исполнителя, а тот выяснит, что с должника брать нечего – тогда «пиши: пропало». Поскольку, если сумма не была взыскана, то и деньги не возвращаются.
По словам Кочеткова, эти нормы вступили в силу с начала 2016 года и в них законодатели предусмотрели для частных судебных исполнителей дальнейшее финансирование их деятельности: если, например, в ходе исполнительных действий внесенного аванса не хватит, то взыскатель должен по указанию частного судебного исполнителя внести на текущий счет дополнительную сумму (цитата из закона – п.1 ст. 119 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»). Таким образом, законодатели, мягко говоря, внесенными изменениями в данный Закон создали определенные препятствия гражданам в реализации своего конституционного права на судебную защиту.
Павел Кочетков считает, что поправки, которые были внесены в Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», противоречат Конституции Республики Казахстан в части п.2 ст. 13: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод». Конституцией Республики Казахстан установлены и гарантированы права граждан на судебную защиту со стороны государства, а не со стороны частных структур.
При этом, внесенные изменения Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» оказываются неправомерное предпочтение определенной группе лиц, занимающихся исполнительным производством в частном порядке, что противоречит п.п.2 п.1 ст. 16 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Также веденная норма закона прямо обязывает граждан свое конституционное право на судебную защиту получать в виде платной услуги у частных судебных исполнителей, что противоречит нормам п.2 ст. 13 Конституции РК и лишает граждан прав получить причитающееся в случае отсутствия у них денег на исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, а следовательно и права на судебную защиту.
Кстати, по данной ситуации правозащитник направил обращение на имя Генерального Прокурора Республики Казахстан на предмет соответствия Конституции внесенных поправок. Кроме этого готовится обращение в Национальный центр по правам человека.
Директор Филиала по правам человека высказал надежду, что надзорный орган обратит внимание на сложившуюся ситуацию и примет меры реагирования по фактам нарушения конституционных прав граждан, нуждающихся в судебной защите.
