Казахстан: провести расследование вспышки насилия на западе страны
Human Rights Watch
(Москва, 17 декабря
«Даже во время вспышек насилия полиция при восстановлении порядка не должна применять избыточную силу, – заявила Мира Ритман, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. – Сегодня еще слишком рано делать определенные выводы относительно происшедшего, но существуют международные нормы и стандарты применения огнестрельного оружия, и власти Казахстана должны их неукоснительно придерживаться».
Утром 16 декабря бастующие нефтяники традиционно собрались на центральной площади Жанаозена, где позднее в тот же день должны были проходить официальные торжества по поводу Дня независимости республики. По информации местных правозащитников, забастовщиков было от 100 до 150 человек, и они вели себя мирно – так же, как и все последние месяцы.
Как сообщает Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, официальные торжества начались около полудня. В этот момент 20-30 молодых людей в бордовых спецовках нефтяников забрались на сцену и стали крушить звуковую технику. Этот инцидент показали в целом ряде информационных телепрограмм.
Генеральная прокуратура РК заявила, что хулиганы «опрокинули новогоднюю елку, разрушили юрты и сцену и подожгли полицейский автобус». Один из находившихся на площади рабочих сообщил Хьюман Райтс Вотч, что около полудня раздались выстрелы и начались столкновения с полицией.
Хьюман Райтс Вотч не удалось установить, при каких обстоятельствах начались столкновения и кто участвовал в насилии. Один из рабочих в Жанаозене заявил, что в какой-то момент полиция применила против бастующих слезоточивый газ. Другие рабочие впоследствии сообщали, что городе было подожжено несколько зданий, в том числе местная администрация (акимат), административное здание «Озенмунайгаза» и гостиница. Рабочие также утверждали, что полиция применяла огнестрельное оружие против безоружных забастовщиков и других граждан, в результате чего были убиты четверо или пятеро и ранены десятки человек.
Судя по всему, власти блокировали (как минимум – частично) доступ к мобильной, голосовой и интернет-связи в Жанаозене. К вечеру Хьюман Райтс Вотч уже не удавалось связаться с бастующими в этом городе по мобильному телефону, а Twitter.comи другие новостные ресурсы, сообщавшие о беспорядках, были недоступны.
«Отсутствие связи с внешним миром делает людей в Жанаозене крайне уязвимыми», – отмечает Мира Ритман.
В заявлении Генеральной прокуратуры указывается, что «во время праздничных мероприятий произошли массовые беспорядки, вызванные противоправными действиями группы хулиганствующих лиц». Генпрокуратура подтвердила ранее проходившую информацию о 10 убитых и нескольких раненых, включая сотрудников полиции.
Международное право допускает применение властями огнестрельного оружия только в качестве крайней меры и с соблюдением сдержанности. Принятые ООН Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка требуют от сотрудников правоохранительных органов по возможности воздерживаться от применения силы и огнестрельного оружия. Когда это неизбежно, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять сдержанность и действовать исходя из серьезности правонарушения и той законной цели, которая должна быть достигнута. При этом они должны «сводить к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения ранений и охранять человеческую жизнь».
Генеральная прокуратура заявила, что по факту массовых беспорядков в Жанаозене возбуждено уголовное дело. Хьюман Райтс Вотч призвала власти Казахстана обеспечить, чтобы расследование, в особенности в части заявлений рабочих о том, что полиция применяла оружие и несколько человек были убиты, а десятки ранены, проводилось тщательно и беспристрастно и чтобы виновные в насилии были привлечены к ответственности с соблюдением международных стандартов справедливого суда. Хьюман Райтс Вотч также настоятельно призвала власти восстановить связь и обеспечить независимым правозащитным группам возможность беспрепятственного расследования событий.
В Актау (примерно в
«Власти уже много лет ограничивают свободу мирных собраний в Казахстане, и задержание участников мирного митинга в Актау служит очередным примером нетерпимого отношения к ненасильственным протестам, – отмечает Михра Ритман. – В демократическом обществе люди должны иметь возможность мирно протестовать, не опасаясь задержания или притеснений».
В мае этого года забастовка началась на «Озенмунайгазе» – дочерней компании национальной нефтегазовой корпорации «КазМунайГаз». Больше десятка рабочих объявили голодовку, требуя от администрации рассмотрения списка требований, который включал пересмотр коллективного трудового договора, введение коэффициентов при расчете зарплаты и изменение введенной годом ранее системы вознаграждений. Рабочие заявили Хьюман Райтс Вотч, что к забастовке присоединилось несколько тысяч человек.
Тогда же начались забастовки и трудовые конфликты еще в двух компаниях нефтегазового сектора Казахстана. Местные суды признали забастовки во всех трех компаниях незаконными, а их участники, в том числе и из числа работников «Озенмунайгаза», были оштрафованы или подвергнуты административному аресту за нарушение законодательства об организации и проведении мирных собраний (статья 373 административного кодекса) или неисполнение судебных решений (статья 524 административного кодекса). Восьмого июля омоновцы выгнали бастующих нефтяников «Озенмунайгаза» с одной из производственных площадок компании, а в середине следующей ночи разогнали голодавших забастовщиков с применением силы. После этого бастующие нефтяники обосновались на центральной площади Жанаозена и стали собираться ежедневно.
В отношении предполагаемых зачинщиков рабочих выступлений возбуждались уголовные дела. 17 августа работник «Озенмунайгаза» Акжанат Аминов был осужден на два года условно за то, что он якобы координировал действия забастовщиков по мобильному телефону. Как следует из приговора, Аминов объяснил, что «давал советы рабочим по телефону, но не мог предположить, что это составляет организацию [протеста], он думал, что просто помогает рабочим восстановить нарушенные права».
8 августа в Актау профсоюзный юрисконсульт Наталья Соколова была осужденана шесть лет по делу о возбуждении социальной вражды за то, что разъясняла работникам другой западноказахстанской нефтяной компании – «Каражанбасмунай» вопросы неравенства в оплате труда.
По информации в СМИ, в компании «Озенмунайгаз» за участие в забастовке были уволены 989 человек. Согласно информации, размещенной 26 августа на сайте головной компании – «КазМунайГаз»: «Исходя из того, что главной целью Компании является обеспечение нормального производственного процесса, … КМГ РД была вынуждена продолжить увольнение тех участников незаконной забастовки, которые отказывались выполнять свои обязанности».
www.hrw.org/ru/news/2011/12/17
Председатель ОБСЕ обеспокоен столкновениями в Казахстане и призывает к миру
Вильнюс, 16 декабря 2011 – Председательствующий ОБСЕ, Министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис выразил свою озабоченность сегодняшними столкновениями в западноказахстанском городе Жанаозен, в которых погибло, как минимум, десять человек, а ряд других, включая полицейских, получили ранения, и призвал к перемирию.
«Количество подтвержденных смертей вызывает крайнее беспокойство. Я призываю власти Казахстана гарантировать проведение прозрачного расследования по этим событиям, с полным соответствием приверженности правам человека», сказал Ажубалис.
«Свобода мирных собраний – это фундаментальное требование для демократического общества. Любое действие по контролю собравшихся в соответствии с законодательством должно быть пропорциональным и соответствовать международным стандартам в области прав человека», добавил он.
«Я выражаю свои соболезнования семьям погибших и призываю все стороны прекратить насилие».
Массовые протесты в Западном Казахстане
Заявление для прессы
Виктория Нуланд
Пресс-спикер Госдепартамента США
19 декабря
Соединенные Штаты глубоко обеспокоены недавней вспышкой насилия в западном Казахстане. Мы выражаем свои соболезнования семьям погибших и призываем все стороны к сдержанности ради восстановления спокойствия. Мы также обеспокоены сообщениями, что некоторые формы связи были недоступны во время протестов, и призываем правительство Казахстана полностью и всесторонне восстановить коммуникации на всей территории страны.
Мы приветствуем решение Правительства Казахстана провести прозрачное расследование причин, вызвавших всплеск насилия.
<www.state.gov/r/pa/prs/ps/2011/12/179165.htm>
Заявление пресс-секретаря Верховного представителя ЕС Кэтрин Эштон
по событиям в Жанаозене
«Верховный представитель Европейского Союза глубоко обеспокоена событиями, происшедшими 16 декабря
Верховный представитель надеется, что власти Республики Казахстан проведут незамедлительное расследование этих событий и найдут мирное решение проблем работников нефтяной отрасли через социальный диалог».
<www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/127032.pdf>
На следующий день после жанаозенских событий депутат от левой фракции Европарламента Пол Мерфи провел в Брюсселе специальный брифинг по ситуации в Казахстане.
Кроме того, в ряде городов мира прошли акции протеста у посольств и консульств РК
В Москве: http://www.youtube.com/watch?v=neS13ptFK1g
В Санкт-Петербурге http://www.youtube.com/watch?v=AbofO6Ia9m4
В Киеве: http://www.youtube.com/watch?v=my3mybnlM3w
Во Львове: socresistance.blogspot.com
Также сообщается, что акции, ряд из которых организованы Комитетом за рабочий интернационал, прошли в Стокгольме, Тель-Авиве, Брюсселе, Вене и Граце (Австрия), Берлине, Лондоне. Также намечается проведение пикетов казахстанских диппредставительств в Греции, Ирландии, США.
Помимо видеосюжетов из Москвы, Питера, Киева и Львова, см. также короткое сообщение из Тель-Авива, где перед посольством Казахстана митинговали члены еврейско-арабской рабочей организации “Тарубат” и левых профсоюзов:
Против расстрела казахстанских рабочих в Жанаозене протестуют даже в далеком Тель-Авиве
18 декабря в Тель-Авиве напротив посольства Казахстана прошел митинг протеста. Казахстанским дипломатам выставили следующие требования для передачи в Астану: прекратить убийство бастующих, жестокое обращение с задержанными; восстановить на рабочие места уволенных нефтяников; освободить адвоката бастующих Наталью Соколову; создать независимую от режима комиссию по расследованию.
18 декабря в Тель-Авиве напротив посольства Казахстана, прошел митинг солидарности с казахстанскими нефтяниками. Демонстрация была организована профсоюзом “Сила рабочим”, арабо-еврейским общественным движением “Тарабут” и движением “Социалистическая борьба”.
На демонстрации звучат лозунги:
1. Прекратить убийство бастующих рабочих, немедленный вывод вооруженных сил с места забастовки, прекратить преследование активистов рабочего движения и лидеров оппозиции;
2. Немедленный ответ на требования трудящихся нефтяников и восстановление на рабочие места уволенных в результате забастовок. Освободить адвоката бастующих рабочих Наталью Соколову;
3. Создание независимого от режима общественного комитета с участием представителей рабочего движения ,для выяснения инцидента;
4. Прекратить попрание права на забастовку и акции протеста. Прекратить жестокое обращение с задержанными рабочими.
Сообщение пресс-службы «СоцСопр»
получено по интернет-рассылке 19.12.2011
