Приоритеты ЕС в области прав человека в Казахстане включает в себя свободу выражения мнений, свободу ассоциаций, условия содержания под стражей, право на справедливое судебное разбирательство, права женщин и свободу религии или веры.
В целом, ситуация в отношении прав человека и верховенства закона была неоднозначна: есть ряд позитивных изменений, но зачастую они сопровождались действиями, вызывающими серьезную озабоченность.
Правительство создало различные платформы, предусматривающие включение гражданского общества в процесс принятия политических решений. Тем не менее, эффективность этих диалоговых площадок до сих пор не подтверждена на практике. Множество законодательных актов либо было принято, либо проходят утверждение, в частности, закон о финансировании НПО, закон об общественных советах, закон о благотворительных организациях и закон о доступе к информации. При том что все они могут содержать некоторые положительные элементы и разработаны с целью расширения прав и возможностей гражданского общества, на деле ограничивают или могут ограничить ряд основных свобод, в частности, свободу ассоциаций, собраний и выражения мнений.
Международная конференция по труду выявила значительное несоответствие положений в стране стандартам в области свободы ассоциаций Международной организации труда.
Вопросы прав человека последовательно поднимались ЕС на всех уровнях политического диалога с Казахстаном на протяжении 2015-го года. Ежегодный диалог по правам человека ЕС-Казахстан, состоявшейся в Астане в ноябре прошлого года, позволил состояться конструктивному обмену мнениями по широкому кругу вопросов, включая свободу ассоциаций, прав женщин, предотвращение пыток и жестокого обращения с задержанными, и свободу слова. Признавая значительные усилия, предпринимаемые Казахстаном, чтобы не допустить плохого обращения с задержанными, ЕС в то же время высказал свою озабоченность в отношении давления на независимые средства массовой информации и возможные негативные последствия нового проекта закона о финансирование НПО. ЕС приветствует освобождение некоторых заключенных гражданских активистов, и вновь выражает озабоченность в отношении других политзаключенных, в том числе Владимира Козлова.
В сентябре члены Европарламента приняли участие в 13-м заседании Парламентского Комитета по сотрудничеству, в ходе которого встретились с представителями гражданского общества, поднявшими темы проекта закона о финансировании НПО и деятельность Национального превентивного механизм по предупреждению пыток.
Делегация ЕС управляет рядом проектов, связанных с правами человека в рамках Европейского инструмента для демократии и прав человека (ЕИДПЧ) и инструмента по сотрудничеству и развитию (ИСР), затратив в общей сложности 2 608 203 евро. Проекты в рамках ЕИДПЧ охватывают такие области, как усиление потенциала гражданского общества с особым акцентом на НПО, базирующихся в сельской местности;
защита правозащитников; свобода средств массовой информации. Проекты в рамках ИСР оказывают поддержку гражданскому обществу в сельской местности; более активному участию в процессах принятия решений, в первую очередь в отношении охраны окружающей среды; расширению прав и возможностей гражданского общества в целях повышения химической безопасности; и предотвращению пыток и насилия в отношении детей.
ИСТОЧНИК:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12299-2016-INIT/en/pdf
