В Женеве 1-2 сентября состоялось заседание рабочей группы
ООН по незаконным задержаниям. Отдельным вопросом на нем была поднята проблема
соблюдения прав арестованных граждан и судебной системы как инструмента
преследования политических оппонентов в Казахстане. О ситуации в республике
проинформировали аналитики фонда «Открытый диалог».
Совет по правам человека поручил рабочей группе
подготовить для государств рекомендации по обеспечению права на защиту в суде
каждому, кто был незаконно задержан или лишен свободы.
Представители фонда, занимающиеся мониторингом ситуации в
нашей стране, проинформировали рабочую группу и дипломатические миссии
европейских государств о делах казахстанских политзаключенных и жертвах
политических репрессий. Также речь шла об украинских политзаключенных в России
и необходимости комплексного реформирования украинских правоохранительных
органов с целью минимизации коррупционных механизмов, которые сохранились после
падения режима Януковича.
По словам аналитика Игоря Савченко, очень часто жертвы
политических репрессий не имеют возможности защитить себя в рамках легальных
процедурных механизмов. Причиной является то, что в авторитарных государствах
суд зависим от исполнительной власти и принимает политически мотивированные
решения. Это видно и на примере Казахстана. Фонд «Открытый Диалог» не первый
год готовит отчеты и организовывает наблюдательные миссии по делам политических
заключенных: Владимира Козлова, Розы Тулетаевой, Арона Атабека, Мухтара
Джакишева, Вадима Курамшина, Зинаиды Мухортовой. И в случае с Казахстаном
считает, что важно актуализировать не только проблему недостаточности
процессуальных гарантий, но и отсутствие эффективного механизма их выполнения.
Как сказал на заседании рабочей группы г-н Савченко,
заявления властей республики о демократическом курсе развития государства
являются декларативными, а демократические институты существуют лишь формально.
— Казахстан не
выполняет гарантий по обеспечению права на справедливый суд и систематически
допускает незаконные аресты и задержания. Власти отказываются решать проблему
применения пыток в полицейских отделениях и местах лишения свободы, —
сообщил собравшимся аналитик фонда «Открытый диалог». Он также уточнил, что
арестованные и заключенные не обеспечиваются надлежащими условиями содержания.
Судебная система является инструментом преследований политических оппонентов.
Незаконно задержанные не имеют возможности оспорить арест и обеспечить защиту в
суде ввиду отсутствия независимой судебной системы.
— Когда
верховенство права отсутствует, каким образом незаконно задержанным обеспечить
защиту при помощи юридических механизмов? — спросил у коллег и дипломатов
Игорь Савченко и подчеркнул, что для рабочей группы важно рассмотреть возможные
институциональные механизмы решения данной проблемы.
В ответ председатель подкомитета Организации Объединенных
Наций по предупреждению пыток Малькольм Эванс (Malcolm Evans) отметил: «Сложность решения вопроса независимости
судов в том, как это сделать». Он также согласился с тезисом о том, что
проблемы с задержанными существуют в странах, где государственная власть не
делает то, что должна. Член Комитета по правам человека ООН Геральд Л. Нойман (Gerald L. Neuman) считает, что в таком случае
национальные суды должны действовать в соответствии с международным
законодательством.
На вопрос Игоря Савченко, как быть с незаконными задержаниями
в авторитарных государствах, где отсутствуют верховенство права и независимость
судебной власти, вице-председатель Рабочей группы ООН Владимир Точиловский
ответил, что, если отсутствует разделение властей, очень сложно бороться с
проблемой. Без справедливого суда юридические механизмы сталкиваются с
препятствиями.
Речи аналитиков «Открытого диалога» Андрея Осаволюка и
Катерины Савченко касались ситуации в Украине, где во время массовых акций
протеста с декабря 2013 года по март 2014 года правоохранительные органы
допустили ряд грубых нарушений, в частности, незаконно арестовывали активистов
и лиц, не участвовавших в митингах. Большинство возбужденных в то время
уголовных дел были политически мотивированными. Об этом в фонде говорят с
уверенностью, потому что его представители проводили регулярный мониторинг
событий на Майдане и поддерживали активистов через гуманитарные миссии и
организацию кампаний по сбору средств.
— Многочисленные
фото- и видеодоказательства свидетельствуют, что сотрудники милиции действовали
с особой жестокостью, преступая границы разрешенных методов противодействия
беспорядкам, — проинформировала Екатерина Савченко. — Существуют свидетельства, что суды сотрудничали с прокуратурой в этих
делах, хотя таковое запрещено законом. Таким образом, мы сталкиваемся с
проблемой коррумпированных чиновников в полиции и судах. События Майдана
закончились, однако реформа системы правоохранительных органов пока не
состоялась. Проблема коррумпированности силовых структур остается нерешенной.
Члены рабочей группы ООН отметили, что отсутствие
независимой судебной власти и верховенства права является важной проблемой.
Председатель Комитета по правам человека ООН Найджел Родли (Nigel Rodley) заявил, что коррупция
и зависимость судебной системы — две стороны одной медали. Коррупция —
системная проблема, и простое решение назвать невозможно. Он считает, что одним
из доступных способов борьбы с ней является публичное освещение фактов.
ИСТОЧНИК:
Ablyazov.org
http://ablyazov.org/vlasti–potakayut–pitkam.htm
