В Министерстве иностранных дел Казахстана на этой неделе подтвердили Азаттыку информацию о том, что получили письмо алматинского адвоката Джохара Утебекова о вступлении Казахстана в Совет Европы (The Council of Europe).
– Действительно, на это письмо ответил заместитель министра иностранных дел Алексей Волков. Больше ничего сказать не могу, – говорит корреспонденту «Азаттыка» пресс-секретарь министерства Нуржан Айтмаханов.
«ВСЁ ДЕЛО В ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА»
На прошлой неделе член Алматинской городской коллегии адвокатов Джохар Утебеков сообщил, что получил ответ из МИДа на свой вопрос о вступлении Казахстана в Совет Европы, членами которого являются 47 стран. По его словам, в письме за подписью заместителя министра иностранных дел Алексея Волкова говорится, что в силу географического положения Казахстана не усматриваются правовые основания для вступления страны в Совет Европы.
Однако Джохар Утебеков отмечает, что большая часть территорий некоторых стран (например, России и Турции), являющихся членами Совета Европы, находится в Азии. С другой стороны, некоторая часть территория Казахстана находится в Европе – это вся Западно-Казахстанская, вся Атырауская и часть Актюбинской областей, по савоей площади эта европейская часть Казахстана больше Германии, Великобритании или Италии. Почему же наш МИД столь категорично считает свою страну исключительно азиатской? – недоумевает Утебеков.
Джохар Утебеков не согласен с тем, что нежелание Казахстана вступать в Совет Европы объясняют географическим положением страны; он увепен, что дело здесь совсем в другом.
– Наши граждане не могут обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, так как наша страна не является членом Совета Европы. Похоже, наши власти избегают вступления в СЕ именно поэтому, – говорит адвокат.
Он считает, что членство в Совете Европы было бы выгодным для рядовых граждан Казахстана. Вот ведь после вступления в него сосенней с нами России стало заметно, что в работе тамошней судебно-правовой системы этой страны наметились некоторые подвижки.
– Важным показателем является то, что наибольшее количество жалоб по правам человека в Европейский суд поступает из России. Благодаря ЕСПЧ в России ввели понятие разумного срока рассмотрения судебного дела. Если гражданское или уголовное дело вовремя не рассматривается, то гражданин, подавший иск, имеет право на получение компенсации за нарушение этого срока. Это стимулирует судей рассматривать дела в разумное время, — говорит член Алматинской городской коллегии адвокатов Джохар Утебеков.
«ЛУКАВСТВО ЧИНОВНИКОВ» И «ВЛИЯНИЕ РОССИИ»
Правозащитник Евгений Жовтис также считает, что документами Совета Европы не предусмотрены условия касательно территории, к тому же в этой организации состоят страны, большая часть которых расположена в Азии. Он также отмечает, что Казахстан является членом УЕФА (Союз европейских футбольных ассоциаций) и Венецианской комиссии (Европейская комиссия за демократию через право).
– Когда надо, мы азиаты, когда надо, мы европейцы. Конечно, нельзя сказать, что мы чисто европейцы или чисто азиаты, но мы все-таки евроазиаты. Так что, когда Министерство иностранных дел так отвечает, оно немного лукавит. Лично я не вижу никаких препятствий для вступления Казахстана в Совет Европы и выполнения Казахстаном всех требования этой организации в сфере защиты прав человека, – говорит он.
Евгений Жовтис считает, что если бы Казахстан стал членом Совета Европы, то это очень помогло бы в решении вопросов в сфере защиты прав человека.
Политик Амиржан Косанов говорит, что после того, как в 1999 году Казахстан подал заявку на статус наблюдателя в Совете Европы, а через два года заявка была возвращена, это стало закрытой темой для Астаны. Политик предполагает, что еще одна причина этой проблемы кроется в том, что внешняя политика Казахстана характеризуется как зависимая от России.
– Всем известно, что между Советом Европы и Россией прохладные отношения. Совет Европы подвергает Россию острой критике, особенно в связи с грубыми нарушениями прав человека, и объявил о различных санкциях. Возможно, с этой позиции Россия не заинтересована в том, чтобы Казахстан стал членом Совета Европы, – говорит Амиржан Косанов.
Совет Европы – международная организация, целью которой является построение Европы на принципах демократии, прав человека и верховенства закона. Совет Европы содействует развитию дискуссий, свободе собраний и СМИ, защите и равенству меньшинств. Организация оказывает содействие странам-участникам в борьбе с коррупцией и терроризмом, в проведении необходимых реформ.
В Совет Европы, созданный в 1949 году, входят 47 европейских стран. Штаб-квартира организации, в которую также вошли и постсоветские страны (Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Россия), расположена в Страсбурге (Франция). 28 из этих 47 стран — члены Европейского союза.
Макпал МУКАНКЫЗЫ
Публикация на интернет-сайте радио «Азаттык» от 25.07.2014
<http://rus.azattyq.org/content/kazakhstan–otnoshenie–k–sovetu–evropy/25469556.html>
