Алматы, КАЗАХСТАН – Представительство Управления
Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Казахстане, совместно с
Департаментом миграционной полиции Министерства внутренних дел РК и
Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности
запустили информационную кампанию по выявлению и регистрации
недокументированных лиц, лиц с неопределённым
гражданством и лиц, которые находятся под риском безгражданства. Целью
кампании является установление количества лиц без документов, проживающих на
территории страны, и нахождение правовых решений их затруднительного положения,
т.е. предоставление доступа к получению гражданства и основным правам человека,
включая медицинские услуги, образование, возможность перемещения и т.д.
«Количество лиц,
находящихся под риском безгражданства, отличается в зависимости от источника.
Так, к примеру, согласно данным миграционной полиции, количество лиц без
гражданства, официально зарегистрированных на 1 января 2014 года, составляет
около 7 000 человек. Однако, точное количество неизвестно; некоторые
государственные источники говорят о том, что их количество может варьироваться
от 20 000 до 50 000 человек. Это первая
кампания, которая проводится совместно с Правительством Казахстана и сведения о
количестве недокументированных лиц, которые мы получим по итогам кампании,
послужат отправной точкой в улучшении жизни этих людей», – отметил Эдуардо
Ирезабаль, заместитель представителя УВКБ ООН в Республике Казахстан.
Ожидается, что около 7 000 недокументированных лиц
обратятся за консультацией по горячей линии, которая была учреждена как часть
кампании и уже начала принимать более 50 звонков в день.
Большинство недокументированных лиц, находящихся на
территории бывшего СССР, обычно являются владельцами паспортов старого
советского образца, которые не подали своевременно на получение гражданства во
вновь образовавшихся странах. Отсутствие гражданства означает невозможность
пользования основными правами человека. Такие люди не имеют доступа к
трудоустройству, образованию, медицинским услугам, они не могут
зарегистрировать факты рождения, брака, смерти, а также не имеют возможности
свободно передвигаться внутри и за пределами страны.
Выявление недокументированных лиц является необходимым
для измерения масштаба проблемы безгражданства в стране. Но самым главным
фактором остается предоставление людям соответствующего правового статуса и
документов, обеспечивающих доступ к основным правам человека. Это будет вторым
шагом в совместной деятельности УВКБ ООН и Правительства по предотвращению и
сокращению безгражданства. Результаты кампании могут послужить основой для
работы УВКБ ООН и Правительства по внесению изменений в законодательство,
предусматривающих правовые решения посредством присвоения гражданства.
УВКБ ООН считает, что безгражданство остается одним из
глобальных вопросов XXI века во всем мире. В этом году УВКБ ООН отмечает
60-летие Конвенции 1954 года о статусе апатридов. Принимая во внимание, что в мире
насчитывается около 10 миллионов лиц без гражданства, многие из которых
находятся в затянувшихся ситуациях безгражданства, в сентябре 2014 года УВКБ
ООН запускает глобальную кампанию, нацеленную на искоренение безгражданства в
течение следующего десятилетия.
Существуют два решения для сокращения и предотвращения
безгражданства со стороны государств. Основным является присоединение к
положениям Конвенции 1954 г. о статусе апатридов и Конвенции 1961 г. о
сокращении безгражданства с последующим применением на практике. Не менее
важным также является необходимость принятия закона или внесения необходимых
поправок в национальное законодательство, которые обеспечили бы доступ к
получению гражданства лицам без гражданства и тем, которые находятся под риском безгражданства.
Номер горячей
линии: 8 800 070 53 07.
Для получения
дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь: Жанна Досова, специалист по
связям с общественностью.
dossova@unhrc.org,
727-258-45-98 (вн. 2102)
