Представители организаций, объединивших людей с ограниченными возможностями, в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции рассказали о завершении проекта “Продвижение правового подхода к вопросам трудоустройства и занятости людей с инвалидностью”. Проект был реализован организацией Counterpart Interational, финансирование которой осуществляет USAID в рамках программы “Укрепление гражданского общества в Казахстане” и при поддержке Фонда развития предпринимательства “Даму”.
Как пояснила председатель Ассоциации женщин с инвалидностью “Шырак” Ляззат КАЛТАЕВА, завершившийся проект стал продолжением инициативы по развитию предпринимательства среди женщин с ограниченными возможностями. Ведь проблема трудоустройства людей с инвалидностью не имеет гендерных границ, а вопросы занятости и трудоустройства – это в первую очередь вопросы экономической состоятельности и независимости людей с ограниченными возможностями.
Инициаторы проекта выявили три актуальных в данной сфере области – предпринимательство, трудоустройство людей с инвалидностью на открытом рынке труда, а также их участие в государственных программах занятости. В ходе реализации проекта было проведено кабинетное исследование с целью изучения и сравнительного анализа ситуации с трудоустройством людей с инвалидностью в Казахстане и в таких странах, как Россия, США, Великобритания, Япония, Китай.
По словам г-жи Калтаевой, в рамках проекта в Астане состоялась конференция “Общество всеобщего труда: трудоустройство и занятость лиц с инвалидностью.
Современные вызовы и пути решения”, в которой приняли участие эксперты из разных стран. “Мы приглашали гостей не только из России, но и из стран Центральной Азии в первую очередь, чтобы изучить вопросы трудоустройства в сельских регионах, в условиях невысокого экономического роста. Среди рекомендаций, выработанных участниками конференции, были общие, базовые, необходимые для системного решения проблемы”, – пояснила г-жа Калтаева. Одна из рекомендаций касается необходимости ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов и обеспечить внедрение в жизнь ее положений. Говорилось о том, что госпрограммы по поддержке людей с инвалидностью, в том числе в вопросах трудоустройства, должны быть разработаны на базе качественных, достоверных, многосторонних исследований и статданных.
“Необходимо создать действенную систему вовлечения бизнеса в процесс интеграции в общество людей с инвалидностью, в том числе в сфере трудоустройства. Долгое время вопросы трудоустройства людей с ограниченными возможностями адресовались гражданскому обществу и госорганам и лишь в небольшой степени затрагивали бизнес-структуры. В нашем законодательстве не определены такие понятия, как рабочие места для особых людей, а без этого работодателю трудно узнать, как ему соблюсти право работника на определенные условия труда. Эксперты предложили, чтобы в законодательстве, подзаконных актах было конкретно написано, что такое рабочее место для человека с нарушением зрения или, например, слуха. Это необходимо для того, чтобы работодатель знал, какие минимальные условия он обязан создавать для такого работника, ведь часто существует страх, что работодатель не справится с особыми потребностями”, – пояснила г-жа Калтаева.
По мнению инициаторов пресс-конференции, необходимо пересмотреть перечень специальностей, на которые могут трудоустроиться люди с ограниченными возможностями. Список таких профессий остался неизменным практически с советских времен. Между тем рынок труда изменился, появились новые специальности, которые открывают особенным людям дорогу в трудовую жизнь.
Вместе с тем, даже устроившись на работу, люди с инвалидностью зачастую оказываются в условиях изоляции, им трудно начать работу на новом месте; работодатель же в свою очередь зачастую не знает, как найти подход к такому сотруднику. В связи с этим, считают инициаторы проекта, в основу системы трудоустройства людей с инвалидностью должна быть включена работа по социальной и трудовой адаптации. В свою очередь представителям бизнес-кругов предложено создать коалицию, которая бы поддерживала интеграцию людей с инвалидностью в трудовые коллективы, разрабатывать меры по стимулированию и поддержке бизнес-структур, готовых пойти по этому пути. Говорилось о создании специальных кредитных линий. “Не секрет, что существует проблема дискриминации людей с инвалидностью при получении кредитов, хотя формально, казалось бы, таких барьеров нет”, – утверждает г-жа Калтаева.
По словам Ляззат ИБРАГИМОВОЙ, председателя правления Фонда развития предпринимательства “Даму”, тема поддержки людей с ограниченными возможностями в вопросах трудоустройства очень важна для данной структуры. На оказание поддержки предпринимателям с ограниченными возможностями нацелена программа “Даму-Комек”, включающая в том числе и консультативную поддержку, и дистанционное обучение. “Важно в сфере малого и среднего бизнеса говорить о проблеме трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, чтобы не только госслужащие, но и представители частного сектора осознавали актуальность данной проблемы”, – считает г-жа Ибрагимова.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Публикация на интернет-сайте газеты «Панорама» от 30.05.2014
