6 марта в Мажилисе под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание. Приняты законодательные нововведения по правоохранительной службе, судебно-экспертной деятельности, персональным данным и госуслугам, сообщает пресс-служба Мажилиса парламента РК.
Порядок обязательного прохождения полиграфологического исследования кандидатами, поступающими на службу в правоохранительные органы, законодательно закрепляет проект закона «О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе», одобренный сегодня депутатами после обсуждения в первом чтении.
Уточнено понятие «полиграфологическое исследование», проверку кандидата на правоохранительную службу на полиграфе предлагается признать частью психофизиологического освидетельствования. В целях реализации задач, поставленных главой государства на совещании с руководителями правоохранительных и специальных государственных органов 30 января т.г., внесен ряд поправок, направленных на совершенствование норм Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
В частности, уточнены отдельные понятия, применяемые в законе, регламентирован порядок присвоения первого специального звания, приравнивания высших специальных званий и классных чинов при переводе из одного правоохранительного органа в другой, предлагается увеличить предельный возраст пребывания на правоохранительной службе.
Комитетом проведено несколько заседаний рабочей группы, в том числе выездное заседание в Департаменте внутренних дел города Астаны, с участием представителей Генеральной прокуратуры, Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция), министерств юстиции, чрезвычайных ситуаций, внутренних дел и финансов Республики Казахстан. В рамках выездного заседания депутаты ознакомились с практическим применением полиграфа при приеме на правоохранительную службу.
Законопроект разработан во исполнение поручения Главы государства, данного на заседании расширенной коллегии Министерства внутренних дел Республики Казахстан 17 января
Совершенствование законодательства по осуществлению независимой и объективной судебно-экспертной деятельности. И устранение внутренних противоречий в Законе «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», приведение в соответствие с другими нормативными правовыми актами, восполнение пробелов в правовом регулировании судебно-экспертной деятельности – такова цель разработки законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан». Палата одобрила его сегодня в первом чтении.
Нормы законопроекта направлены на уточнение ряда положений и внесения дополнений в действующий Закон по регламентации основных понятий судебно-экспертной деятельности. И, кроме того, оснований для назначения и производства судебных экспертиз, порядка выдачи, приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности, сроков исчисления, приостановления и продления производства судебных экспертиз, где имеются несогласованность с другими законодательными актами Республики Казахстан, а также взаимные противоречия между статьями Закона.
При работе с законопроектом проведено шесть заседаний рабочей группы с участием представителей Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, министерств: юстиции, внутренних дел, здравоохранения, обороны, по чрезвычайным ситуациям и неправительственных организаций.
К сведениям о частной жизни возможно отнесение персональных данных человека, поскольку под ними понимается информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Однако в действующем казахстанском законодательстве не регламентировано правовое положение персональных данных, в том числе и биометрических.
Отсутствие соответствующих механизмов создает предпосылки для злоупотребления персональными данными в криминальных целях, в том числе подделке документов, мошенничеству, незаконному копированию и распространению различных баз данных.
В этой связи законопроектом «О персональных данных» предлагается создать правовые основы для обеспечения защиты прав и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью законодательного закрепления порядка работы с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, блокирование и уничтожение персональных данных.
При подготовке проекта закона ко второму чтению проведено двадцать семь заседаний рабочей группы. В них приняли участие представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Службы охраны Президента, Национального Банка, министерств: внутренних дел, юстиции, здравоохранения, обороны, транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты населения, а также Агентства по статистике и неправительственных организаций.
В ходе работы над законопроектом депутатами внесены ряд поправок.
Так, предложено заголовок законопроекта «О персональных данных» заменить на заголовок «О персональных данных и их защите». Законопроект дополняется новой главой, посвященной защите персональных данных. Конкретизированы полномочия Правительства и иных государственных органов Республики Казахстан в сфере персональных данных и их защите. Предложены такие новые понятия, как «собственник», «оператор», «защита персональных данных», «база, содержащая персональные данные».
Уточнены особенности отдельных действий с персональными данными, включающими сбор, накопление, хранение, изменение, дополнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Данные мероприятия должны проводиться с применением элементов защитных действий, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. Персональные данные предлагается разделить на виды общего и ограниченного доступа, в зависимости от сферы применения.
В целях защиты прав и свобод субъектов, персональные данные которых были собраны и обработаны до введения в действия настоящего законопроекта, предлагается переходная норма. После обсуждения на пленарном заседании Палата одобрила законопроект во втором чтении.
Вместе с основным Мажилис одобрил во втором чтении и сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам персональных данных». Поправками вводится административная ответственность за нарушение порядка обработки персональных данных.
Гражданин, согласно поправкам в Гражданский кодекс, вправе требовать запрещения использования его имени, когда это было сделано без его согласия, кроме случаев, предусмотренных законами.
В ходе работы над законопроектом депутатами внесены ряд поправок. В целях обеспечения полной защиты персональных данных от неправомерных действий, причинивших вред правам и законным интересам граждан, предлагается ввести уголовную ответственность собственника и (или) оператора, а также третьих лиц. Для приведения отдельных норм в соответствие с положениями законопроекта «О персональных данных» вносятся изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный, Трудовой кодексы, а также кодексы «О здоровье народа и системе здравоохранения», «О таможенном деле в Республике Казахстан» и законы «Об информатизации», «О правоохранительной службе».
На сегодняшнем пленарном заседании Палата одобрила во втором чтении законопроект «О государственных услугах», внесенный в Мажилис 12 декабря 2012 года и одобренный в первом чтении 23 января 2013 года.
Его основной целью является законодательное урегулирование оказания государственных услуг, обеспечение единообразных требований к порядку оказания государственных услуг, четкое разграничение полномочий государственных органов в сфере государственных услуг, совершенствование процедуры оказания государственных услуг, в том числе в электронной форме.
В ходе обсуждения в рабочей группе поступило 310 поправок, которые всесторонне рассмотрены и обсуждены на двадцати одном заседании, двух расширенных заседаниях Комитета с участием представителей заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций.
Депутатами внесены поправки направленные на: установление четкой регламентации прав получателей государственных услуг, а также прав и обязанностей услугодателей. Предусмотрено введение новой главы по определению компетенций правительства и уполномоченных органов в сфере оказания государственных услуг. Уточнены требования к разработке, содержанию стандартов, регламентов и реестра государственных услуг. Конкретизированы нормы по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг, в том числе через центры обслуживания населения. Уточнен порядок проведения оценки и контроля качества оказания государственных услуг. Вместе с тем улучшены нормы по проведению общественного мониторинга и информированию услугополучателей о качестве и порядке оказания государственных услуг.
Наряду с основным Мажилис дал «добро» во втором чтении и сопутствующему законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных услуг».
Поправки разработаны в целях приведения законодательных актов в соответствие с проектом Закона «О государственных услугах» и направлены на создание нормативной правовой базы, регулирующей деятельность в сфере оказания государственных услуг. Вносятся поправки в Бюджетный кодекс, законы «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
В ходе работы рабочей группы депутатами внесены поправки, направленные на улучшение и уточнение редакции отдельных норм законопроекта. В рабочую группу поступило 59 поправок, которые всесторонне рассмотрены и обсуждены на десяти заседаниях рабочей группы, двух расширенных заседаниях Комитета с участием представителей заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций.
Подытоживая состоявшееся обсуждение, спикер палаты Нурлан Нигматулин отметил, что: «Сфера государственных услуг – это сфера настроения общества. И поэтому законопроект важен и, как нельзя, актуален. Он позволит не только расширить количество предоставляемых государством услуг, но и повысить их качество. И прежде всего это должно отразиться на социальном блоке. А это одно из необходимых условий эффективного взаимодействия государства и общества. Именно на это делает особый акцент наш президент в своей «Стратегии «Казахстан-2050».
ИСТОЧНИК:
Информационная служба Zakon.kz
www.zakon.kz/4545130-mazhilis-odobril-zakonoproekty-po.html
