КАЗАХСТАНСКОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОННОСТИ

По нашим предварительным данным 23 июня в г.Алматы в РУВД Медеуского района были доставлены более 70 человек, в Алмалинский РУВД – около 30 человек. В г.Астана полиция задержала 29 человек. Аналогичные задержания граждан в этот день происходили также в гг. Атырау, Актобе, Уральске, Павлодаре...


Министру внутренних дел Республики Казахстан

Касымову К. Н.

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Общественного фонда «Хартия за права человека», Республиканского общественного объединения Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности», Международного фонда защиты свободы слова «Адил сөз»

 

О НАРУШЕНИИ СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЗАКОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ЖУРНАЛИСТОВ

 

Уважаемый Калмуханбет Нурмуханбетович!

Международные межгосударственные организации и учреждения, включая Совет ООН по правам человека, Комитет ООН по правам человека, Специального докладчика ООН по вопросу о праве на мирные собрания и объединение, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности сотрудничеству в Европе, Европейский парламент  и другие, а также международные и казахстанские неправительственные правозащитные организации уже не раз обращали внимание на несоблюдение властями Казахстана взятых на себя международных обязательств, предусматривающих право граждан на беспрепятственное  проведение мирных публичных акций. 

Но в последнее время нарушения прав мирно собирающихся граждан стали особо вызывающими и грубыми. Массовым задержаниям  и  доставлениям  мирных граждан  в отделы полиции, например, 10 мая и 23 июня этого  года невозможно найти внятное объяснение не только с точки зрения международных стандартов и международных обязательств нашей страны, но и с точки зрения действующего национального законодательства.

По нашим  предварительным данным 23 июня в г.Алматы в РУВД  Медеуского района были доставлены более 70 человек, в Алмалинский  РУВД – около 30 человек. В г.Астана полиция задержала 29 человек. Аналогичные  задержания граждан в этот день происходили также в гг. Атырау, Актобе, Уральске,  Павлодаре и в других городах страны,  при этом сотрудники полиции   не делали абсолютно никаких различий  между  «предполагаемыми»  участниками практически несостоявшихся митингов и наблюдателями,  журналистами и случайными прохожими.

Нужно особо отметить, что, например, 23 июня ни один из задержанных даже не был участником несанкционированного «мероприятия»,  так как у граждан не было плакатов, мегафонов, не было скандирования лозунгов, то есть каких-либо действий, несущих  хотя бы  потенциальную  угрозу национальной безопасности, общественному порядку, охране здоровья, защите прав и свобод других лиц.

Мирные люди были задержаны без каких-либо оснований, без предупреждения, с применением грубой физической силы (имеются аудио и видеоматериалы в широком доступе), без разъяснения их прав. Среди задержанных были люди преклонного возраста, инвалиды, беременные  и  женщины с детьми.  Большинство граждан удерживали в  помещениях и на территории правоохранительных органов   более 6-7 часов, без воды, без пищи, в ненадлежащих санитарных условиях.

У многих задержанных были изъяты сотовые телефоны без выдачи соответствующих постановлений и протоколов. Произведенное  дактилоскопирование,  фотографирование  «в профиль и анфас», другие действия сотрудников полиции, которые должны являться процессуальными действиями,  не основывались на каких-либо нормах уголовно-процессуального или административного процессуального законодательства, были явным злоупотреблениями должностными обязанностями сотрудников правоохранительных органов и совершенно правомерно восприняты гражданами  как нарушение их конституционных прав и гражданских свобод.

Более того, уже не в первый раз мы также вынуждены заявлять о грубых нарушениях права   журналистов «присутствовать по предъявлению удостоверения журналиста в районе стихийных бедствий, на митингах и демонстрациях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов и протеста» (статья 20 Закона РК «О средствах массовой информации»), так как в этот день,  были необоснованно задержаны при выполнении профессиональных обязанностей и предъявлении соответствующих документов: в Алматы журналист Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Андрей Свиридов, в Астане корреспондент радио Азаттык Мади Бекмаганбет. В Актобе журналиста газеты «Диапазон» Багдата Асылбека после задержания и доставки в Илекский отдел полиции вынудили написать объяснительную.

С целью не допустить сбора и распространения информации о возможном проведении 23 июня несанкционированного митинга полицейские Уральска  предприняли, в нарушение   статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса РК, самые изощренные меры. Журналистов газеты «Уральская неделя»  Нану Иксанову, Марию Мельникову, Лукпана Ахмедьярова, Людмилу Калашникову полицейские встретили на подходе к площади и вручили повестки о вызове на допрос в качестве свидетелей. У корреспондента радио Азаттык Саната Уралиева сразу после вручения повестки забрали телефон, под руки довели до «Газели» и запихнули в машину.

Допросы были назначены на то самое время, когда должен был начаться предполагаемый митинг, тогда как, согласно официальному Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу РК, «допрос должен производиться в рабочие дни, и только в случаях, не терпящих отлагательства, допрос допустим в нерабочие и праздничные дни. Под случаями, не терпящими отлагательства, следует понимать внезапное возникновение таких обстоятельств, при которых промедление с допросом может повлечь утрату следов преступления, скрытие лиц, его совершивших, невозможность возмещения ущерба, причиненного преступлением (пункт 15 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 20 апреля 2006 г. № 4 «О некоторых вопросах оценки доказательств по уголовным делам»)».  

Так как журналистов «Уральской недели», а также собкора радио Азаттык Саната Урналиева в субботу 23 июня допрашивали по делам, не имеющим «внезапно возникших обстоятельств», очевидно, что единственной целью этих внеплановых допросов было недопущение журналистов к освещению несанкционированного и  несостоявшегося митинга.

Более того, сотрудники полиции, производившие принудительное доставление журналистов газеты « Уральской недели»  к  тому же не имели на руках (статья 157 УПК РК) мотивированного постановления  лица, осуществляющего досудебное расследование,  наделяющим их  законным правом  принудительного доставления.

Мы заявляем, что предпринятые в отношении граждан и журналистов меры не основаны на законе, ущемляют достоинство граждан, грубо нарушают их права и свободы, гарантированные международными договорами по правам человека, ратифицированными Республикой Казахстан, и Конституцией нашей страны, в том числе право на свободу слова и выражения мнения, право на свободу мирных собраний, право на свободу и личную неприкосновенность Эти действия по нашему мнению должны повлечь за собой привлечение виновных сотрудников полиции, как к дисциплинарной, так и уголовной ответственности.

Предпринятые меры явились более, чем непропорциональной реакцией правоохранительных органов на предполагаемые мирные акции, а силовые действия осуществлены в прямом противоречии с Основными принципами применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, принятыми ещё в 1990 году Конгрессом Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Мы еще раз призываем казахстанские власти выполнить рекомендации Комитета ООН по правам человека и Специального докладчика ООН по вопросу о праве на свободу мирных  собраний и объединения и пересмотреть казахстанское законодательство и правоприменительную практику в отношении обеспечения права на свободу мирных собраний в соответствии с международными  стандартами и обязательствами Республики Казахстан.

 

Жемис Турмагамбетова, исполнительный директор общественного фонда «Хартия за права человека»

Евгений Жовтис, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности

Тамара Калеева, президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил сөз»

 

28 июня 2018 г., г.Алматы

Присоединяйтесь к обсуждению публикации на Facebook: