35 лет назад, 12 мая 1976 года, в Москве на пресс-конференции для иностранных журналистов на квартире академика А.Д. Сахарова, его коллега по физической науке профессор Юрий Орлов, к тому времени уже бывший известным правозащитником, публично объявил о создании Общественной группы содействия выполнению в СССР Хельсинкских соглашений по правам человека. Сокращённым и более известным названием группы стало название Московская Хельсинкская группа (МХГ), ставшее известным во всём мире.
Хельсинкские соглашения были частью подписанного 1 августа 1975 года в Хельсинки Заключительного акта Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором приняли участие главы всех европейских государств (за исключением Албании), а также СССР, США и Канады. Советское руководство и зависимые от него руководители стран т.н. социалистического лагеря (кроме одной Албании), подписав Заключительный акт Хельсинкского совещания, получили для себя множество выгод типа окончательного признания Западом послевоенной системы границ и политического статус-кво («первая корзина») и гарантий выгодного экономического сотрудничества с Западом («вторая корзина»). Ради этого коммунистические правители сочли возможным принять на себя также и обязательство придерживаться международных стандартов в области прав человека («третья корзина»), однако всерьёз выполнять эти обязательства внутри своих государства они даже и не собиралось.
Правозащитники же – сначала московские, за ними украинские, литовские, армянские и грузинские, а затем и чехословацкие, венгерские, польские – публично и гласно потребовали от правителей своих стран: «Соблюдайте собственные обязательства!» Это требование было продолжением выдвинутого московскими диссидентами ещё в 1965 году требования к советским властям: «Соблюдайте собственную Конституцию!» Партийно-гебешные власти же отвечали на это и в 1965-76, и в 1976-87 годах исключительно террором репрессиями – арестами, лагерями и психушками, а как самое мягкое – высылками за рубеж.
Первыми к идее создания независимых от правительств общественных объединений по контролю за выполнением гуманитарных статей Хельсинкских соглашений пришли московские правозащитники Юрий Орлов, Андрей Амальрик, Валентин Турчин и Анатолий Щаранский. В первый состав МХГ из 11-ти человек вошли Юрий Орлов (председатель), Людмила Алексеева и Михаил Бернштам, Елена Боннэр, Александр Гинзбург, Петр Григоренко, Александр Корчак, Мальва Ланда, Анатолий Марченко, Виталий Рубин и Анатолий Щаранский.
По примеру МХГ в 1976-77 годах были созданы аналогичные группы в Украине, Литве, Грузии и Армении. В январе 1977 года по инициативе Петра Григоренко при МХГ была создана Рабочая комиссия по расследованию использования психиатрии в политических целях.
МХГ стала принимать от граждан СССР информацию о нарушениях гуманитарных статей Хельсинкских соглашений, составлять на этой основе свои документы и доводить их до сведения общественности и правительств 35 государств, подписавших Заключительный акт совещания в Хельсинки. В документах МХГ указывались конкретные случаи нарушений обязательств советского руководства по соблюдению равноправия наций и права народов распоряжаться своей судьбой; свобода выбора места проживания; свобода выезда из страны и возвращения в нее; свобода совести; права политических заключенных; право на контакты между людьми; право на справедливый суд; социально-экономические права. Документы подписывали члены МХГ, участвовавшие в их подготовке, и те их товарищи по группе, которые были согласны с содержанием данного документа.
Все документы МХГ направлялись по почте в канцелярию Президиума Верховного Совета СССР и в московские посольства стран-участниц Хельсинкских соглашений, а также передавались иностранным корреспондентам на пресс-конференциях. Члены МХГ выезжали в командировки по стране для сбора на местах информации о нарушениях гуманитарных статей Хельсинкских соглашений. Группа выпустила 195 информационных документов и несколько обзоров. Целый ряд сообщений и заявлений были сделаны совместно с другими правозащитными организациями.
С первых дней создания МХГ в советской печати началась кампания угроз и клеветы против нее. Это была спланированная кампания по ликвидации Хельсинкского движения в СССР, утвержденная высшим партийным руководством. В феврале 1977 года начались аресты в МХГ и других Хельсинкских группах. В Москве были арестованы Юрий Орлов и Александр Гинзбург, затем Анатолий Щаранский и Мальва Ланда. На членов МХГ оказывали давление, добиваясь их отказа от участия в работе Группы и вынуждая к эмиграции. В 1976 году эмигрировал Виталий Рубин, в 1977-м – Людмила Алексеева и Петр Григоренко.
Однако Группа продолжала работу. В нее вошли новые члены: Владимир Слепак, Юрий Мнюх, Наум Мейман, Татьяна Осипова, Иван Ковалев, Виктор Некипелов, Софья Каллистратова, Юрий Ярым-Агаев, Леонард Терновский, Феликс Серебров. После окончания ссылки вернулась к работе в МХГ Мальва Ланда, но в 1980 году она снова была репрессирована. В общей сложности члены МХГ по приговорам, вынесенным советскими судами, должны были отбыть 60 лет лагерей и 40 лет ссылки.
К концу 1981 года на свободе в СССР остались лишь три члена МХГ – Елена Боннэр (фактически находившаяся в ссылке в Горьком вместе со своим мужем Андреем Дмитриевичем Сахаровым), Софья Каллистратова и Наум Мейман. В сентябре 1982 года, после того как КГБ начал уголовное дело против адвоката Софьи Каллистратовой и ей грозил арест, было сделано заявление о прекращении работы Группы.
Все эти годы сообщения о деятельности МХГ и о репрессиях против её членов были в центре внимания западных средств массовой информации и особенно радиостанций «Свобода», «Голос Америки» и Би-би-си, вещавших на Советский Союз. В 1978 году Сенат США выдвинул арестованных на тот момент членов Группы на Нобелевскую премию мира (к сожалению, она не была им присуждена), вопрос об их судьбе регулярно поднимался перед руководителями СССР при их встречах с политическими и общественными деятелями демократических стран. Создание Московской Хельсинкской группы положило начало международному движению, которое ныне состоит из 37 аналогичных правозащитных организаций в 37 странах-партнерах по Хельсинкским соглашениям. Эти организации объединены в Международную Хельсинкскую федерацию по правам человека (основана в 1982 году в Беладжио, Италия).
С началом горбачёвской перестройки, да и то не сразу, а лишь к 1987 году, в стране прекратились репрессии за инакомыслие. В конце 1986 года, накануне Всемирного дня защиты прав человека 10 декабря, в горьковской квартире-тюрьме А.Д, Сахарова был установлен телефон и по нему раздался звонок Михаила Горбачева, который сообщил ссыльному академику об отмене его ссылки и разрешении вернуться в Москву. Поблагодарив Горбачёва за освобождение, Сахаров тут же сообщил ему о недавней гибели в Чистопольской тюрьме после длительной голодовки осуждённого члена МХГ Анатолия Марченко, и потребовал начать освобождение всех политических узников. Вскоре этот процесс был начат, и в течение 1987 года все они вышли на свободу.
Тем временем в стране развернулось новое демократическое движение 1988-89 годов, впитавшее в себя правозащитные идеи 60-80-х годов. Весной 1989-го прошли первые относительно свободные выборы народных депутатов СССР, в результате чего на первом съезде депутатов в мае-июне 1989 года образовалась Межрегиональная депутатская группа, одним из сопредседателей был избран А.Д. Сахаров. Его выступления на съезде вызвали агрессивную реакцию партийно-советского большинства, но благодаря прямой трансляции их услышал весь мир.
В неустойчивой пред- и послесъездовской обстановке было и такое ощущение, что дальнейшее развитие может пойти как вперёд, так и назад, и в стране, где впервые за долгие десятилетия прекратились репрессии против собственных граждан, они могут и возобновиться. Но даже и помимо этого старые правозащитники «из предыдущей эпохи» ощутили необходимость воссоздания в новых условиях Московской Хельсинкской группы.
28 июля 1989 года правозащитники Лариса Богораз, Сергей Ковалев, Вячеслав Бахмин, Алексей Смирнов, Лев Тимофеев и Борис Золотухин объявили о восстановлении МХГ. К ним присоединились Юрий Орлов, Людмила Алексеева и Кронид Любарский. Председателем МХГ стала Лариса Богораз, в 1994 году ее сменил Кронид Любарский, а в мае 1996 года Группу возглавила Людмила Алексеева. В ноябре 1998 года она была избрана также президентом Международной Хельсинкской федерации.
Согласно принятому в 1993 году своему уставу, Московская Хельсинкская группа является неправительственной общественной организацией, цель которой – содействие практическому выполнению гуманитарных статей Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. С 1996 года МХГ выпускает информационный бюллетень, бесплатно рассылаемый региональным правозащитным организациям.
И если в первые годы после августа 1991-го могло показаться, что правозащитникам в России осталось бороться лишь с реликтами советского прошлого, то после частичного сдвига власти на рубеже 1999 и 2000 годов, а затем и далее по ходу «нулевого» десятилетия многие черты доперестроечного СССР обнаружились в постсоветской России. Массовые нарушения прав человека, в том числе и под новым соусом «борьбы с терроризмом», принятие антидемократичных законов, полицейские и судебные расправы с новыми несогласными – противостояние всем этим явлениям составляет обширное поле деятельности для сегодняшней деятельности Московской Хельсинкской группы и других правозащитных организаций.
Как формулирует свою миссию сама МХГ, эта миссия по-прежнему заключается в содействии соблюдению прав человека и построению демократии в России. Для этого МХГ со дня своего основания занимается выявлением нарушений прав человека и оказанием давления на власть с целью добиться соблюдения международных обязательств в области прав человека, взятых на себя Российской Федерацией. Правовое демократическое государство не может существовать без сильного гражданского общества. Поэтому после своего воссоздания в
Ко всему рассказанному о Московской Хельсинкской группе мы можем дополнить со в казахстанской плоскости, что в 60-70-х годах наш Казахстан, бывший тогда окраиной тоталитарного СССР, практически не был сколько-нибудь затронут Хельсинкским движением (хотя и у нас были проявление независимой общественной мысли со стороны «мыслящих одиночек» и репрессии против них), и в 1988-91 годах нам пришлось многое навёрстывать. В декабре 1990 года в Казахстане была создана Алма-Атинский Хельсинкский комитет по правам человека во главе с Нинель Фокиной и Жемис Турмагамбетовой. В последующие годы были созданы Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности во главе с Евгением Жовтисом (1993) и «Хартия за права человека» во главе с Жемис Турмагамбетовой (2007), а Нинель Константиновна Фокина по прежнему возглавляет Алматинский Хельсинкский комитет (АХК).
Мы, казахстанские правозащитники, рады сегодня поздравить наших московских коллег с 35-летней годовщиной Московской Хельсинкской группы и пожелать (и себе самим тоже) успеха в нашем общем деле. Поставленная 35 лет назад учредителями МХГ сверхзадача – заставить власти своей страны выполнять принятые ими на себя обязательства по международным пактам о правах человека – поныне остается столь же актуальной и на первый взгляд невыполнимой. Однако прогресс по сравнению с 1976 годом налицо, несмотря даже на все попятные движения «нулевых» годов, так что наше общее дело выглядит далеко не безнадёжным.
Обзор подготовил Андрей СВИРИДОВ, редактор интернет-сайта КМБПЧиСЗ
При подготовке обзора использованы:
– материалы с главной страницы сайта МХГ <http://www.mhg.ru/history/13DFEA6>;
– фрагменты из главы «Хельсинкский период 1976-82» раздела «Правозащитное движение» книги Людмилы Алексеевой «История инакомыслия в СССР» (издание 1993 года),
– а также из нашей собственной книги «Современный Казахстан: 20 лет общественной мысли» (2006).
