Нападки на гражданское общество и попытки заставить правозащитников, неправительственные организации и инакомыслящих замолчать охватывают практически весь мир. Об этом говорится в ежегодном отчете Amnesty International State of the World’s Human Rights, опубликованном 21 апреля. Международная организация констатирует наступление на права и свободы во всех пяти странах Центральной Азии.
Усиливающееся давление на гражданское общество в Казахстане
Власти Казахстана продолжают использовать «чрезмерно широкие» обвинения в «распространении заведомо ложной информации» и «разжигании розни», чтобы «заставить замолчать критические голоса и подавить инакомыслие», говорится в отчете Amnesty International. За последний год десятки человек — активисты, блогеры и журналисты — были осуждены по политически мотивированным обвинениям.
В отчете приводится пример правозащитницы Бахытжан Торегожиной: она была оштрафована за «распространение ложной информации» после того, как выразила обеспокоенность состоянием находящегося в заключении активиста и марафонца Марата Жыланбаева. Аналогичное обвинение предъявили его адвокату Меиржану Доскараеву. Сам Жыланбаев, признанный правозащитным сообществом политзаключенным, неоднократно проводил голодовки в знак протеста против приговора (его отправили за решетку на семь лет по «экстремистским» статьям уголовного кодекса) и условий содержания.
Amnesty упоминает кейс казахстанского блогера Темирлана Енсебека, которого обвинили в «разжигании национальной розни» за размещение в сатирическом паблике песни «Йоу, орыстар». Его приговорили к пяти годам ограничения свободы с запретом на общественно-политическую деятельность. Сторонники Енсебека, выходившие на одиночные пикеты против его преследования, подверглись штрафам и административным арестам.
Конституционный суд Казахстана в январе разъяснил, что местные власти должны предоставить альтернативные место и время заявителям в случае отказа согласовать митинг из-за занятости площадок для их проведения. Однако активисты в разных регионах по-прежнему сообщают, что акиматы на местах не согласовывают митинги и не предлагают альтернативы, подчеркивает международная организация.
Неправительственные группы в Казахстане испытывают давление со стороны властей, в том числе главы государства, отмечается в отчете. Amnesty приводит цитату из апрельского выступления президента Касым-Жомарта Токаева, когда он обвинил «якобы правозащитные организации, блогеров и журналистов» в попытке найти «везде и во всем негативную политическую подоплеку». А в мае омбудсмен публично раскритиковал независимую НПО «Коалиция против пыток» за предоставление «предвзятой» и «искаженной» информации Специальному докладчику ООН по вопросам пыток, безосновательно заявив, что ЕС оплатил эти материалы, пишет Amnesty.
Международная организация сообщает также, что в мае Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ представило отчет о мониторинге судебных процессов по следам Январских событий, во время которых силы безопасности, по оценкам правозащитников, допустили существенные нарушения прав человека. В отчете отмечалось «резкое несоответствие между большим числом погибших мирных жителей, широко распространенными заявлениями о пытках и жестоком обращении и малым числом судебных преследований за эти убийства». В нем также было установлено, что суды не смогли «рассмотреть серьезные заявления о принуждении, пытках и других незаконных средствах, используемых для получения показаний от обвиняемых и свидетелей».
«Мы вынуждены с глубоким сожалением констатировать, что безнаказанность, которой пользовались следственные органы, чьей виной были нарушения прав человека, продолжает оставаться актуальной темой», — говорит в интервью РСЕ/РС Денис Кривошеев, заместитель директора Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии.
Несмотря на то что Комитет ООН по правам человека выразил обеспокоенность по поводу ситуации с дискриминацией ЛГБТ-сообщества в Казахстане, в октябре парламент приступил к рассмотрению поправок к законодательству, запрещающих «пропаганду ЛГБТ». В декабре они были одобрены сенатом и подписаны президентом.
Попытка восстановить смертную казнь и преследования журналистов в Кыргызстане
В Кыргызстане власти объявили «экстремистскими» материалы нескольких независимых медиапроектов: Kloop, Temirov Live и «Айт, айт десе». Любой «лайк», репост или распространение их публикаций могут обернуться уголовным преследованием, обращает внимание Amnesty International. Суд также признал «экстремистской» деятельность журналистов Болота Темирова и Рината Тухватшина — без их участия в процессе.
В отчете упоминаются и случаи преследований, в том числе по обвинениям в «призывах к массовым беспорядкам». Бывшие операторы Kloop Александр Александров и Жоомарт Дуулатов были приговорены к пяти годам лишения свободы, позже апелляционный суд назначил им по три года пробации. Правозащитница Рита Карасартова была осуждена на пять лет условно на закрытом суде по делу, которое считают возбужденным в отместку за ее общественную деятельность, напоминает Amnesty.
«В Кыргызстане очень активно и быстро нарастают тревожные тенденции. То, как власти зачищать поле от критиков, активистов, журналистов, которые позволяли себе пользоваться свободой выражения, вызывает беспокойство», — комментирует Денис Кривошеев.
В сентябре в Кыргызстане упразднили Национальный центр по предупреждению пыток, передав его мандат институту омбудсмена. Эксперты ООН выразили обеспокоенность решением, принятым без надлежащих консультаций, и предупредили, что этот шаг подрывает усилия по борьбе с пытками.
В сентябре президент Кыргызстана Садыр Жапаров предложил восстановить смертную казнь как наказание за тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних. Инициатива была выдвинута после резонансного преступления — похищения, изнасилования и убийства девушки. Правозащитники выразили обеспокоенность, что введение меры нарушит международные обязательства Бишкека и в то же время не станет сдерживающим фактором в устрании коренных причин гендерного насилия. 10 декабря Конституционный суд отклонил предложение как неконституционное.
В сентябре на Универсальном периодическом обзоре Кыргызстан отклонил все рекомендации, касающиеся прав ЛГБТ-людей, в том числе по внесению поправок в законодательство с целью недискриминации по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Представители Кыргызстана заявляли, что рекомендации несовместимы с «традиционными ценностями» и общественными нормами страны.
В Кыргызстане вступил в силу новый закон, который значительно ограничил право на свободу религии или убеждений. Он запрещает незарегистрированную религиозную деятельность, вводит новые требования к перерегистрации объединений и ограничивает регистрацию групп, насчитывающих менее 500 человек в одном регионе. Закон также ввел дискриминационный запрет на ношение в общественных местах одежды, «не позволяющей идентифицировать человека».
В феврале пять специальных докладчиков ООН вновь выразили обеспокоенность по поводу нового закона, отметив расплывчатость определения «экстремизма» для запрета религиозной литературы и запрета религиозных общин, и предупредили, что религиозные меньшинства окажутся под давлением. В марте суд признал адвентистскую церковь «экстремистской» и запретил ее деятельность. В июле ее пастор Павел Шрейдер, гражданин России, был приговорен к трем годам лишения свободы по обвинению в «разжигании региональной розни».
Длительные тюремные сроки для политиков и загадочные смерти в тюрьмах Таджикистана
Душанбе в нарушение взятых на себя обязательств в рамках Римского статута не стал арестовывать президента России Владимира Путина во время его визита в октябре, отмечает Amnesty International. Международный уголовный суд выдал ордер на его арест, обвинив в военных преступлениях в Украине.
В феврале 2025-го восемь обвиняемых, включая видных оппозиционных политиков и бывших высокопоставленных чиновников, были приговорены к тюремным срокам до 27 лет по обвинению в госизмене и попытке захвата власти. Судебное разбирательство проходило в закрытом режиме, власти не обнародовали доказательств вины подсудимых, отмечают авторы отчета. Среди осужденных была журналистка Рухшона Хакимова — ее приговорили к восьми года лишения свободы, ее банковские сбережения конфисковали. По сообщениям СМИ, которые ссылаются на конфиденциальные источники, преследование было связано с ее неопубликованным расследованием о влиянии Китая в Таджикистане.
В тюрьме остаётся видный адвокат и правозащитник Бузургмехр Ёров, приговоренный к 23 годам заключения. В сентябре 12 международных правозащитных организаций призвали освободить его; официального ответа не последовало.
Серия загадочных смертей памирцев в тюрьмах вызывает обеспокоенность международных групп. За решеткой умерли шестеро активистов из Горно-Бадахшанской автономной области, большинство были задержаны и осуждены после протестов 2022 года. «Эффективных расследований обстоятельств их смерти, насколько известно, не проводилось», — констатирует Amnesty.
В местах лишения свободы широко распространены пытки, говорится в отчете. Несмотря на свидетельства о жестоком обращении в пенитенциарных учреждениях и отказе в медицинской помощи, по сообщениям, за весь год только один человек был привлечен к ответственности и осужден по обвинению в пытках.
Свобода выражения мнений в Таджикистане неоправданно ограничена, публичная критика властей де-факто запрещена, пишут авторы отчета.10 января суд в городе Куляб приговорил Ахмада Иброхима, главного редактора независимой еженедельной газеты «Пайк», к 10 годам и четырем месяцам лишения свободы по туманным обвинениям в вымогательстве и экстремизме. Дело было засекречено, суд проходил в следственном изоляторе.
Число зарегистрированных случаев домашнего насилия выросло на 15 процентов за первые шесть месяцев 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024-го, заявляют в Amnesty International. Бытовое насилие не криминализовано, а многие приюты для жертв существенно зависят от иностранной помощи и сильно пострадали от закрытия финансируемых USAID программ.
В отчете также говорится, что 59 процентов населения Таджикистана не имеют доступа к централизованному водоснабжению, 85 процентов, в том числе почти все люди в сельской местности, живут без канализационных систем.
Тотальный контроль в Туркменистане
Власти Туркменистана жестко контролируют информацию, преследуют критиков, туркменские диссиденты сталкиваются с риском ареста и депортации, отмечает Amnesty. Организация приводит в пример дело об изчезновении туркменских блоеров Алишера Сахатова и Абдуллы Орусова. Они были задержаны в Турции и помещены в депортационный центр. В июле блогеры исчезли: они, как пишут в отчете, «скорее всего, были тайно возвращены в Туркменистан».
Видеоблогер Дидар Амансахатов пропал без вести в ноябре после поста с критикой цен на мясо. Сообщалось, что он умер при невыясненных обстоятельствах, это вызвало подозрения, что он был произвольно арестован, подвергнут пыткам и незаконно убит.
Ашхабад проигнорировал заявление Специального докладчика ООН по правам человека о принудительной госпитализации и предполагаемом отравлении журналистки Солтан Ачиловой, предпринятой, по-видимому, с целью помешать ей поехать на международный правозащитный форум.
Власти продолжали вводить произвольные запреты на выезд, в том числе в отношении людей, предположительно подозреваемых в инакомыслии, и их родственников.
Независимому журналисту Нургелды Халыкову запретили покидать Туркменистан, сославшись на решение неназванного государственного органа. Брату и сестре активиста Мурата Душемова было произвольно отказано в разрешении покинуть страну.
Комитет ООН против пыток в апрельском обзоре выразил озабоченность по поводу заявлений о широко распространенной практике пыток и других видов жестокого обращения, включая избиения, отказ в медицинской помощи. Независимого надзора за пенитенциарными учреждениями со стороны национальных или международных наблюдателей нет, пишет Amnesty.
Однополые сексуальные отношения по-прежнему криминализированы.
В Туркменистане сохраняются серьезные проблемы с доступом к воде для сельского хозяйства и других нужд. В стране нет комплексной водной стратегии, власти не способны поддерживать и улучшать водохозяйственные сооружения.
Политически мотивированные преследования в Узбекистане и ограничения на поездки
Правозащитники, блогеры, комментаторы в соцсетях сталкиваются политически мотивированными преследованиями за освещение коррупции, нарушений прав человека и других деликатных тем, таких как массовые протесты 2022 года в поддержку автономного статуса Каракалпакстана, республики в составе Узбекистана.
По меньшей мере 30 человек были осуждены по обвинению в распространении «сепаратистской» пропаганды (статья 244-1 уголовного кодекса «Изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку»). Так, в июле суд в Каракалпакстане приговорил Дастана Узакова к пяти годам ограничения свободы за размещение в Instagram общедоступных видео с суда над журналистом и активистом Даулетмуратом Тажимуратовым, лидером протестов в Нукусе в 2022 году.
Сам Тажимуратов отбывает 16-летний срок по обвинениям в «попытке свержения конституционного строя», «организации массовых беспорядков», «заговоре с целью захвата власти». Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям выразила серьезную озабоченность по поводу сообщений о пытках и других видах жестокого обращения с Тажимуратовым. В мае адвокат Тажимуратова сообщил, что его продолжают избивать другие заключенные — по указанию тюремной администрации. Власти в своем ответе ООН опровергли обвинения в нарушениях.
Ташкент продолжает игнорировать призывы к независимому международному расследованию Нукусских событий.
В мае суд в Ташкенте взыскал с Абдурахмона Ташанова, председателя «Эзгулика», одной из немногих зарегистрированных независимых правозащитных НПО, 50 миллионов сумов преподавателям юридического вуза, которые подали на него иск за публикацию в Facebook’е. Истцы заявили, что пост Ташанова задел их честь и деловую репутацию. Пост был написан в ответ на серию материалов, опубликованных самими преподавателями в его адрес.
Официальный Ташкент помешал независимой журналистке и правозащитнице Шарифе Мадрахимовой поехать в Ирландию для получения премии Front Line Defenders, повредив микрочип в ее паспорте. Это, по всей видимости, стало местью за ее правозащитную деятельность, пишет Amnesty.
Однополые сексуальные отношения между мужчинами уголовно наказуемы. Власти отказываются их декриминализировать и отвергают включение сексуальной ориентации и гендерной идентичности в антидискриминационные законы, ссылаясь на «традиционные семейные ценности». ЛГБТ-люди сталкиваются с серьезными нарушениями прав человека как со стороны силовых органов, так и частных лиц, включая запугивание, физическое насилие, клевету в интернете и произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям.
В опубликованном в мае отчете организации Cotton Campaign говорится, что, несмотря на прекращение систематического принудительного труда на хлопковых полях, государство продолжает навязывать мелким фермерам планы по выращиванию хлопка под угрозой потери земли.
***
Amnesty International, анализируя ситуацию в 144 странах, констатирует практически повсеместное ухудшение ситуации.
«Мы столкнулись с самым сложным моментом нашего времени. Человечество подвергается атакам со стороны транснациональных движений, выступающих против прав человека, и хищнических правительств, которые стремятся утвердить свое господство посредством незаконных войн и наглого экономического шантажа», — подчеркивает генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар.
Организация подчеркивает: давление на гражданское общество и общественные движения становится глобальной тенденцией. Во многих странах предпринимаются попытки заставить замолчать правозащитников, организации и инакомыслящих и лишить их прав.
ИСТОЧНИК:
Азаттык Азия
www.azattyqasia.org/a/tsentralnaya-aziya-v-otchete-amnesty-international/33736248.html
