Правозащитник, председатель общественного объединения «Байконур за гражданские права» Марат Даулетбаев обратился в государственные органы и, в частности, к президенту Российской Федерации В.Путину. Мотивом обращения послужило беспокойство в связи с недавними событиями в Казахстане (21 мая 2016 года), когда народ Казахстана выступил за отмену дополнений в Земельный кодекс РК о передаче в долгосрочную аренду и продажу земельных участков иностранцам. Также в своем обращении Марат выступил против незаконной, по его мнению, передачи в субаренду земельных участков г. Байконур главой городской администрации А.Петренко, гражданином РФ.
15 января 2017 года председатель общественного объединения «Байконур за гражданские права» Марат Даулетбаев получил повестку о вызове в Байконурский городской суд в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении него руководством городской администрации по статье «Клевета». Суд признал Марата Даулетбаева виновным и назначил ему наказание в виде одного года лишения свободы с последующим амнистированием.
ОО «Байконур за гражданские права» является казахстанской неправительственной общественной организацией, работает на территории г. Байконур, находящейся под юрисдикцией России. При этом организации запрещают осуществлять свою деятельность без регистрации в Министерстве юстиции РФ.
Марат Даулетбаев неоднократно обращался в прокуратуру Республики Казахстан и Российской Федерации, а также в администрацию города Байконур с просьбой разрешить ему осуществлять свою деятельность на территории г. Байконур, на что получил ответы о необходимости зарегистрироваться как юридическое лицо Российской Федерации.
При этом п.1 ст.23 Конституции гласит: Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом. Но согласно п.2 ст.10 Соглашения: юридические лица Республики Казахстан для осуществления своей деятельности на период аренды комплекса «Байконур» регистрируются также в администрации города Байконур как юридические лица Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.1 «соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» (далее Соглашение), город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. Город Байконур арендован у Казахстана Россией до 2050 года. По соглашению между странами, он наделен статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.
Между Российской Федерацией и Республикой Казахстан был заключен договор аренды комплекса Байконур. Согласно ст. 10 Договора аренды между правительством РК и РФ: за гражданами Республики Казахстан и Российской Федерации, проживающими на комплексе «Байконур», сохраняются их конституционные права.
В январе 2017 года Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности обратилось с сообщением к специальному докладчику ООН по вопросу о положении правозащитников в отношении Марата Даулетбаева с тем, чтобы члены «Байконур за гражданские права» могли свободно реализовать свое право на свободу объединения и осуществлять деятельность без угрозы быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности призывает Правительство Российской Федерации прекратить уголовное дело в отношении Марата Даулетбаева и разрешить ОО «Байконур за гражданские права» свободно осуществлять деятельность на территории г. Байконур. Также мы призываем высшую судебную инстанцию отменить решение Байконурского городского суда как нарушающее принципы свободы слова.
