Понедельник – день тяжёлый во всех отношениях, особенно если в этом году на него приходится казахстанский День демократии, учреждённый 12 лет, в январе 2003-го, лидерами движения «Демократический выбор Казахстана» и ряда общественных объединений в честь первой годовщины общеказахстанского Демократического собрания 19 января 2002 года.
2002 – 2003 – 2012 – 2015
Если кто из наших читателей не сразу вспомнит, о каком собрании речь, то наверняка вспомнит через такую подсказку: собрание в цирке. Оно действительно проходило под куполом Алматинского цирка (первый и последний такой случай в политической истории Казахстана).
В тот день власти не решились препятствовать его проведению, зато потом отыгрались на самом цирке, отобрав право собственности на него у бизнесмена Мухтара Аблязова, в то время сопредседателя «Демвыбора». И это было лишь первое (отъём БТА-банка случился много похже), что у него «отжали» задолго до официального введения этого глагола в русский язык лично В.В. Путиным применительно к прошлогоднему «Крымнашу».
С 2003-го по 2012 годы День демократии отмечали вручением ежегодных премий Свободы, иногда сопровождая эти церемонии ещё какими-то публичными акциями. Но три года назад накануне вручения премий, в ночь на 23 января 2012-го, были арестованы Владимир Козлов, Серик Сапаргали и Игорь Винявский. Последнего через два месяца выпустили из СИЗО КНБ и затем сплавили в эмиграцию, второго через девять месяцев осудили условно, а первого тогда же осудили на 7,5 лет, и он до сих их отбывает.
О свободе собраний – на митингах и в судах
За набежавшие после этого годы наш самопровозглашённый День демократии несколько стушевался, так что на предстоящий понедельник у нашей оппозиции, наскольконам известно, вообще ничего публичного не назначено. Зато энпэошники Бахытжан Торегожина из ОФ «Ар.Рух.Хак» и Ермек Нарымбаев с бывшим юристом партии «Алга» Ерланом Калиевым предложили начать в этот день весьма интересную политико-правозащитную акцию «Митинг за право на митинг». Суть её заключается в одновременной подаче 19 января в нескольких регионах страны заявок в местные акиматы на проведение 24 января митингов в защиту права на проведение митингов, т.е. свободы мирных собраний.
Предполагается, что ответом на все заявления будут отказы под самыми разными предлогами (или наоборот – под одним и тем же предлогом во всех регионах, что будет ещё смешнее). И вот эти-то отказы предполагается собрать и продемонстрировать не только самим себе и журналистам отечественных СМИ, но и специальному докладчику ООН по свободе мирных собраний и ассоциаций г-ну Майне Киаи, визит которого в Казахстан продлится с 19 по 27 января. В понедельник 19-го у него назначена встреча в Центре ОБСЕ с руководителями казахстанских НПО – вот на ней и будет объявлено о массовой подаче заявок, а после получения отказов ближе к 24.01 вся пачка таковых будет передана спецдокладчику ООН.
А поскольку в компетенцию спецпредставителя ООН входит сбор информации о ситуации в посещаемой стране со свободой не только мирных собраний, но и ассоциаций, то нашим энпэошникам и правозащитникам будет что доложить спецдокладчику о судьбе оппозиционных политических партий (ДВК» и партия «Алга» распущены и запрещены, деятельность Компартии то и дело приостанавливают etc.)/
Хоть эколог, хоть политик, проводить не вздумай митинг
За четыре дня до предстоящего понедельника 19.01, то есть в четверг 15.01 под одним из городских мостов через Алматинскую речку Весновку прошла креативная акция по защите ближайшей к границам мегаполиса природно девственной горной местности Кок-жайляу (мы писали об этом в нагей предыдущей статье «Телами на снегу, словами на слушаниях и в судах» на сайте от 16.01.2015).
Поскольку это действо не было митингом, пикетом или шествием, то на его проведение заявок в акимат, насколько нам известно, не требовалось, равно и за проведение оного никого не привлекали к административной ответственности. Даром что Бостандыкское РУВД от того места всего в пяти остановках, а Специализированный межрайонный административный суд (СМАС) и вовсе в полутора кварталах. Спасибо родной власти за то, что у нас хотя бы за «боди пикчерс» не волокут в РУВД и потом в СМАС.
А вот четырьмя днями позже снежно-барсовой акции, то есть во всё тот же понедельник 19 января, тем же защитникам природы нагих гор предстоят сразу два других ристалища – общественные слушания по проекту строительства автодороги на Кок-жайялу и процесс в Медеуском райсуде по их иску к акимату Алматы.
Предмет судебного иска ОД «Защитим Кок-жайляу!» к Управлению внутренней политики акимата Алматы, рассмотрение которого было назначено на 6.01, а потом перенесено на 19.01, состоит в попытаке оспорить полученный ими в конце прошлого года отказ на их заявку на проведение митинга в защиту Кок-жайляу.
И пускай даже на этот раз останется за кадром «тупизм ситуации» (неологизм моего друга и коллеги Сергея Дуванова), заключающийся в данном случае в том, что у нас покритиковать на митинге политику акимата города, нужно получить разрешение у этого самого акимата. Ясен перец, что ни сам аким Ахметжан Есимов, ни его подчинённые такого разрешения ни в жисть не дадут – они же, чай, не мазохисты.
Возможно, нашим энпэошникам и правозащитникам, давно уже следовало бы оспорить в суде такое дикое положение, при котором публичная критика властей возможно лишь с разрешения этих самых властей, а за несанкционированный митинг предусмотрена административная и даже в каких-то случаях уголовная ответственность. Оспорить в суде, подав иск разом на Минюст и стоящий над ним Кабмин, где такой закон сочинили, на Мажилис и Сенат, где его приняли, и на президента, который его подписал.
Но где найти такой суд, который примет этот иск к рассмотрению, не говоря уж о беспристрастном рассмотрении оного иска?
Помнится, в 2012-м группа лидеров и активистов ОСДП «Азат» с юристом Сергеем Уткиным подавали похожий иск на постановление маслихата Алматы о проведении любых митингов «снизу» исключительно в сквере за кинотеатром «Сарыарка» и нигде больше (cм. об этом нашe статью «Свободу мирных собраний в таком суде не отстоишь» на сайте от 20.09.2012). Так несмотря даже на выявленную дотошным Уткиным кучу нарушений закона, допущенных маслихатом при принятии того постановления, судья Бостандыкского райсуда в удовлетворении иска отказал, а судьи Алматинского городского суда оставили отказное решение в силе.
И вот теперь вот на путь судебного отстаивания своего права на свободу собраний ступили экологисты, попутный ветер им в паруса! А наложение на один понедельник 19.01 сразу трёх событий начала суда их митинге и встречи со спецдокладчиком ООН по свободе собраний, будем надеяться, придаст новый смысл предстоящему Дню демократии в Казахстане.
Андрей СВИРИДОВ, редактор сайта КМБПЧиСЗ
