Гражданское общество Казахстана с удовлетворением отмечает, что с момента вступления на пост председателя ОБСЕ страна проводит активную работу по расширению дискуссии в рамках Организации по вопросам безопасности, ситуации в Афганистане, прилагает усилия для разрешения конфликтов на пространстве СНГ. Однако вопросы прав человека и развития демократии на пространстве ОБСЕ, в том числе внутри страны, остаются без должного внимания. Республика фактически продолжает игнорировать свои обещания, данные в Мадриде в 2007 году, по реформированию своей политической системы. Более того, ситуация в области прав человека в Казахстане, в частности, на свободу слова, митингов, вероисповедания, справедливое правосудие и других продолжает ухудшаться.
В Казахстане отсутствует механизм гласности законотворческого процесса. Граждане и общество в целом отстранены от участия в процессе разработки любых законопроектов, включая затрагивающие права человека, особенно на концептуальной стадии. Без всякого общественного обсуждения 14 июня 2010 года принят беспрецедентный закон о Лидере Нации. Законом устанавливаются новые ограничения свободы выражения и вводится новое условие применения смертной казни.
Закрепленное в Конституции право на мирные собрания неправомерно ограничено законом «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» и подзаконными актами. Любые публичные акции выражения своего мнения признаются незаконными, их участники подвергаются штрафам и арестам. Дошло до того, что задержанию и штрафу подвергаются граждане, развернувшие на площади, как плакат, чистый лист ватмана.
Находящиеся в парламенте проекты изменений в Уголовный, Гражданский и Административный кодексы по-прежнему сохраняют уголовную ответственность за клевету, основания для разорения и закрытия любого средства массовой информации. По многочисленным искам о компенсации морального вреда сейчас поставлена на грань разорения независимая газета «Уральская неделя». По надуманным основаниям отказано в условно-досрочном освобождении осужденному за публикации о нарушениях прав человека редактору газеты «Алма-Ата ИНФО» Рамазану Есергепову.
Казахстан по праву гордится своей стабильностью и толерантностью. Тем не менее, здесь отслеживается и наказывается в гражданском, административном и уголовном порядке любая деятельность религиозных объединений, не санкционированная государством. Религиозные объединения (за исключением исламских, входящих в систему ДУМК) практически лишены возможности приобретать земельные участки, переоформлять здания для религиозных нужд. Введение в 2010 году миссионерских виз серьезно ограничило связи верующих с единоверцами из других стран.
Гражданское общество Казахстана убеждено, что страны ОБСЕ должны призвать действующего председателя уделить большее внимание теме прав человека в своей деятельности, в повестку предстоящего саммита ОБСЕ необходимо включить в качестве основных вопросы человеческого измерения.
Алматы, 19 июля 2010 г.
