Среди уязвимых групп заключенных особняком стоят ВИЧ-инфицированные. По данным Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК, в пенитенциарных учреждениях Казахстана в 2016 г. содержалось 1247 ВИЧ/СПИД – больных заключенных. Высокая распространенность этой категории заключенных объясняется концентрацией в них представителей маргинальных групп населения, прежде всего потребителей инъекционных наркотиков.
Согласно нормам уголовно-исполнительного закона, ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом находятся без изоляции от основной массы осужденных, что соответствует международным стандартам, однако уровень информированности осужденных и персонала исправительных учреждений о ВИЧ/СПИДе и мерах профилактики остается низким.
Возникает проблема взаимоотношений между ВИЧ-инфицированными, другими осужденными и персоналом. По отношению к ним существует определенная дискриминация, как со стороны персонала исправительных учреждений, так и со стороны осужденных. Например, осужденные с ВИЧ посещают баню отдельно от всех – вместе с осужденными, имеющими венерические заболевания; у ВИЧ-инфицированных отсутствует возможность воспользоваться услугами парикмахера, что объясняется существующей опасностью передачи инфекции через бритвенные принадлежности.
В уголовно-исполнительном законодательстве РК предусмотрена норма о выездах осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений. Так, например, часть 3 статьи 113 УИК РК, регулирующая выезды осужденных за пределы исправительного учреждения (например, в случае смерти или тяжелой болезни супруга, близкого родственника, стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб его семье) к числу лиц, которым подобный выезд запрещен, законодатель относит «не завершившим лечение от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза, инфекции». При этом аналогичное правоограничение установлено лицам, совершившим преступление при опасном рецидиве, которым наказание в виде смертной казни в порядке помилования заменено лишением свободы, за террористические, экстремистские преступления, совершенные в составе преступной группы, а также за преступления против половой неприкосновенности малолетних.
Необходимо отметить, что часть 2 статьи 91 УИК РК также содержит дискриминационную норму, устанавливающую, что перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил: «больных туберкулезом или не прошедших полный курс лечения от инфекций, передающихся половым путем – раздельно между собой и отдельно от здоровых». К таким лицам и относятся ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом.
Следует отметить, что, в отличие от ранее действовавшего УИК РК, прямое указание на заболевание ВИЧ/СПИД в упомянутых нормах нового УИК отсутствует. Однако оно фактически завуалировано и скрыто под другими формулировками: «инфекция», «инфекция, передающаяся половым путем». Вполне очевидно, что речь идет не об остром респираторном заболевании, и такая патология как СПИД имеет явную инфекционную природу и передается преимущественно половым путем. Таким образом, законодатель не отказался от нормативных положений, дискриминирующих заключенных, относящихся к группе больных ВИЧ/СПИД, а лишь «прикрыл» эти положения весьма широким по смыслу формулировками.
По существу, ВИЧ-инфицированные осужденные ставятся в одинаковое правовое положение с опасными преступниками. Иными словами, здоровье человека оценивается по тому же критерию, что и его противоправное деяние. А в случае раздельного перемещения, то в этой норме статьи здоровые осужденные противопоставляются больным, и это, конечно же, не способствует адаптации ВИЧ-инфицированных к условиям жизни в исправительном учреждении. А запреты инфицированных больных на выезд за пределы исправительного учреждения выглядят как жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение. Законодатель фактически нарушает антидискриминационные положения Конституции Республики Казахстан и международно-правовых актов в сфере обращения с осужденными.
Применительно к проблеме доступа к правосудию следует отметить, что ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом заключенные, в соответствии со статьей 113 УИК РК (в ней они обтекаемо обозначены как « лица, не завершившие лечение от инфекции») не могут самостоятельно явиться в судебные органы, так как выезды за пределы исправительных учреждений им не предоставляются.
Полагаем, что предметом их обращения за судебной защитой могли бы быть как вопросы порядка и условий содержания (соблюдение норм питания, санитарно-гигиенических нормативов, возможности свидания с близкими и т.п.), так и дискриминационные факторы, допускаемые вследствие несовершенства законодательных норм.
Представим себе ситуацию, когда администрация исправительного учреждения, сославшись на пункт 4 части 3 статьи 113 УИК РК, может не разрешить заключенной женщине, больной СПИДом, выехать за пределы учреждения для посещения своих несовершеннолетних детей.
Очевидно, что в этих и других подобных ситуациях важное значение приобретает судебная защита прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом заключенных.
