30 сентября Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию по Казахстану. За ее принятие проголосовало 130 депутатов, при двух против и стольких же воздержавшихся.
В этом документе в отличие от предыдущих резолюций Европейского Парламента, даже в его названии («Парламентская Ассамблея должна поддержать Казахстан в продолжении демократических реформ») высказываются надежды на то, что Казахстан в перспективе может встать на демократические рельсы.
«Ассамблея также приветствует приверженность политического руководства Казахстана демократическим преобразованиям в стране и положительно оценивает конституционные и законодательные реформы, проводимые с 2019 года. Она особо отмечает отмену Казахстаном смертной казни в 2022 году, что было одним из ключевых требований Ассамблеи с момента установления отношений с Парламентом Казахстана» – говорится, например, в начале резолюции.
И хотя «преобразования продолжаются», однако депутаты отметили, что «наследие централизованной власти, государственного контроля над СМИ и ограничений на инакомыслие по-прежнему присутствует, даже несмотря на проводимые реформы».
Также депутаты призвали власти страны «обеспечить подлинную независимость судебной власти, защитить свободу собраний и выражения мнения, создать условия для открытой медийной среды и защитить права оппозиционных голосов и маргинализированных сообществ».
Напомнили европейские законодатели и о незаживающей ране «нового Казахстана» – кровавом январе 2022 года, потребовав от Астаны «обеспечить полную ответственность за прошлые нарушения прав человека, в том числе связанные с событиями января 2022 года, и усилить меры защиты от пыток и жестокого обращения во всех местах содержания под стражей».
При этом, отметив, что «количество дел о пытках, дошедших до суда, увеличилось, что свидетельствует об улучшении прозрачности и подотчетности. В общей сложности были осуждены 98 человек, из которых почти 79% получили реальные сроки тюремного заключения. Среди них 33 должностных лица были привлечены к ответственности за пытки, связанные с событиями января 2022 года».
«Ассамблея также подчеркивает необходимость привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека в прошлом, в том числе связанных с событиями января 2022 года, и дальнейшего укрепления гарантий защиты от пыток и жестокого обращения».
При этом самые чувствительные для Акорды вещи вошли в резолюцию в виде поправок.
«… Ассамблея выражает сожаление в связи с достоверными сообщениями о том, что Казахстан недавно приобрел в Китае и развернул в стране инфраструктуру для цензуры и наблюдения в Интернете, что серьезно ограничивает свободу выражения мнения и цифровые права…»
ПАСЕ потребовала освобождения 39 политических заключенных, прекращению внутреннего и транснационального преследования представителей мирных политических оппозиционных движений «Демократический выбор Казахстана», «Коше Партиясы» и «Алга Казахстан» (как уже напоминалось в резолюциях Европейского парламента от 20 января 2022 года и от 17 января 2024 года).
«Ассамблея выражает серьезную озабоченность в связи с постоянным отказом Министерства юстиции зарегистрировать мирную оппозиционную партию «Алга Казахстан» в двадцать пятый раз и осуждает криминализацию сбора средств для оппозиционных кампаний и использование финансовых мер и мер по борьбе с отмыванием денег в качестве оружия для ограничения доступа критиков к основным услугам и занятости».
Наконец, «Ассамблея также осуждает отсутствие независимого расследования транснационального убийства оппозиционного журналиста и политического беженца Айдоса Садыкова, а также жестокое подавление протестующих в январе 2022 года, неясную роль внешнего вмешательства после обращения президента Токаева к президенту Путину и последующего приказа стрелять без предупреждения. Ассамблея призывает положить конец этим практикам».
На что выступавший от имени Акорды председатель Сената Казахстана Маулен Ашимбаев в очередной раз заверил, что «Казахстан решительно и необратимо встал на путь демократических преобразований (…) В этих условиях Казахстан четко определил свои долгосрочные приоритеты развития: верховенство закона, защита прав человека, создание инклюзивного общества и демократизация управления посредством прозрачных процедур и системы сдержек и противовесов».
Европарламент – это парламент Европейского Союза (с которым (с ЕС) у Казахстана подписано Расширенное соглашение о партнерстве), а Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) – это ассамблея представителей парламентов государств – членов Совета Европы (куда Казахстан не входит, но является членом Венецианской комиссии Совета Европы «К демократии через право»).
