Группа участников Национального превентивного механизма (НПМ) по Восточно-Казахстанской области выявила нарушения по соблюдению прав следственно-арестованных изолятора временного содержания при Департаменте внутренних дел города Зыряновска и Зыряновского района.
22 июня 2016 г. группа участников Национального превентивного механизма по Восточно-Казахстанской области посетила в рамках периодических превентивных посещений изолятор временного содержания (ИВС) в Зыряновске.
Сам ИВС размещен в новом двух этажном типовом кирпичном здании, 2012 года постройки, общей площадью 864,7 кв. метров, с территорией всего комплекса 0,43 га. К слову, таких новых типовых зданий изоляторов в Казахстане построено немного. К сожалению, как часто бывает, форма не всегда соответствует содержанию. Хотя здание было построено четыре года назад (а введено в эксплуатацию и того меньше), за это время здание успело повергнуться неоднократным ремонтным работам, стены вместо гипсокартона отделали металлическим сайдингом, проведен частичный ремонт кровли. Тем не менее, изначальные недостатки в строительстве привели к тому, что в пяти камерах протекает часть кровли, обрушивается штукатурка, есть следы плесени и грибка.
У правозащитников вызвали удивление бетонные полы во всех камерах, что является нарушением международных стандартов обращения с заключенными. В общем, сложившуюся ситуацию с местом содержания под стражей можно описать одной фразой «Изолятор новый, а проблемы старые».
Что касается других старых проблем… На момент посещения участниками НПМ Зыряновска было установлено, что изолятор никак не предназначен для нахождения в нем лиц с ограниченными возможностями. Так, например, следственно-арестованный М., 1970 г. рождения, является инвалидом 1 группы, «колясочником». Во время личной беседы было установлено, что его инвалидная коляска была сломана в нескольких местах во время этапирования из ИВС Зыряновска в следственный изолятор Усть-Каменогорска и обратно (расстояние между днями городами составляет 187 км). Что для нахождения в ИВС инвалидов-колясочников нет никаких условий содержания. Необорудованный туалет, высокие пороги, узкие двери, крутые лестницы и все остальное. Все эти неопределимые препятствия уже сами по себе становятся для инвалида ежедневной пыткой и дополнительным наказанием к уже определенному судом.
По мнению члена Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК, руководителя Восточно-Казахстанского НПМ Куата Рахимбердина, «колясочник даже в условиях свободы нуждается в особом уходе, в особом внимании, в совершенно специфических процедурах, о которых мы, здоровые люди, даже не догадываемся. К тому же мы должны понимать, что такое тюрьма. Солнца не хватает, воздуха не хватает, влажность избыточная, стены цементные, полы бетонные. Из-за сырости в ИВС есть грибковые образования внутри помещения. Для «колясочника» нахождение в местах предварительного заключения даже в развитых странах мира, где тюремная культура сложилась несколько столетий назад, это очень серьезное испытание. И заплатить за эти испытания человек может и своей жизнью».
– «Колясочнику» противопоказана неподвижность. Если он лежит на кровати, он умрет не в силу того, что чем-то заболел, а просто в силу такого образа жизни, который для него может означать смерть. Ему на коляске нужно постоянно двигаться, ему нужно пространство. Да, подняли в прогулочный дворик на час, он там побыл, и спустили обратно. Этого для поддержания в нормальном состоянии мышц и костной системы организма недостаточно. Вторая проблема — это дефицит того, что мы обычно не ценим: свежего воздуха, нормального солнечного света. Необходима возможность находиться вместе с природой, потому что «каменный мешок» — это место, которое не предназначено для того, чтобы человек испытывал там какие-то радостные чувства. Не случайно, что суицид среди лиц с ограниченными возможностями в местах предварительного заключения и местах лишения свободы гораздо выше, чем у остальной части заключенных, – делится своим мнением Куат Рахимбердин.
В ходе беседы со следственно-арестованным М. было установлено, что он в разводе, с бывшей супругой связей не поддерживает, других родственников нет. Значит, помочь ему с приобретением новой инвалидной коляски некому, остается ждать помощи от государства. Пока никаких подвижек по предоставлению новой инвалидной коляски, хотя бы временно, администрацией ОВД Зыряновска сделано не было.
Участники регионального отделения НПМ единодушны во мнении, что соблюдение прав и свобод инвалидов в закрытых учреждениях является проблемой системной. При планировании и строительстве новых помещений ИВС следует оборудовать специальные камеры для инвалидов, в том числе и для колясочников. Правозащитники Восточно-Казахстанской области считают, что МВД РК следует обратить внимание на соблюдение прав инвалидов в местах предварительного заключения и лишения свободы, а также создания им равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РК, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными ООН («Правила Нельсона Манделы»), принятых в мае 2015 г., данная категория заключенных относится к уязвимой группе и требует особого отношения со стороны государства.
Во время беседы с руководством ОВД Зыряновска, а также сотрудниками дежурной части районной полиции выяснилось, что они практически ничего не ведают о деятельности Национального превентивного механизма по предупреждению пыток в Казахстане. О тех усилиях, которые предпринимает Республика Казахстан по внедрению политики «нулевой терпимости» к пыткам, о том, что руководством МВД Казахстана проводится системная работа по выполнению положений Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
