По его словам, за последние пять лет в Казахстане за применение пыток было привлечено к уголовной ответственности 146 сотрудников правоохранительных органов. Но, как признал Асанов, предпринимаемых шагов недостаточно, поэтому надзорными ведомствами прорабатываются иные механизмы по противодействию пыткам.
– Ратифицировали конвенцию ООН, ввели наказание до 12 лет лишения свободы. 70 % дел о пытках расследуют прокуроры. За 5 лет осудили 146 сотрудников. Но пытки остаются, и нас критикуют. Говорят, что нет стандартов обращения заключенных. Стали глубже вникать, изучили 732 жалобы, 475 уголовных дел. Провели аудит законов и практики, выявили места, где могут быть пытки, выясняем мотивы тех, кто пытает. Полгода работаем над этой темой, изучаем мировой опыт, проект публично презентуем в январе 2017 года на 4-м тюремном форуме, – отметил генеральный прокурор.
Также глава надзорного органа признал наличие проблем при рассмотрении жалоб граждан государственными учреждениями.
– Они (жалобы — прим. ред.) – объективный градусник настроения в обществе, главный инструмент защиты прав и свобод граждан. Есть проблемы по качеству их рассмотрения. Витиеватые фразы, сухие ссылки, холодный язык – людям трудно понять ответы чиновников. Это порождает еще больше жалоб. Такая работа неэффективна и дорого обходится государству. Только одно обращение может стоить бюджету до 1 миллиона тенге, а их в год госаппарат получает до 2,5 миллионов. Начали проект к обществу эффективных жалоб, сделали анализ, нашли причины, – добавил Асанов.
Как и проект по противодействию применений пыток, план из 33 шагов по работе с жалобами главное надзорное ведомство обещает презентовать в январе следующего года. Насколько эти действия будут эффективными, покажет время. Отметим лишь, что предыдущие механизмы, которые сегодня показывают свою неэффективность, также принимались с «учетом мирового опыта», но без привлечения независимых НПО.
