17-19 июня с.г. юрист нашей правозащитной организации Гульмира Куатбекова, работающая по совместным проектам с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцам беженцев (УВКБ), приняла участие в ежегодных консультациях с представителями неправительственных организаций и экспертами УВКБ. Данная поездка финансировалось Международным советом добровольных учреждений (МСДУ), действующим в Женеве (Швейцария).
Это самое крупное и важное мероприятие такого рода, в котором приняли около 500 человек из разных стран мира. Темой консультаций этого года было «Женское лидерство и участие». О своем участии в этом мероприятии Гульмира Куатбекова рассказывает:
– Я приняла активное участие в двух сессиях, посвященных следующим вопросам:
1. Меры по воссоединения семьи, так как жены беженцев не могут получить статус беженца на территории РК, также им отказывают в получении вида на жительство в судебных инстанциях. При этом не принимаются во внимание обязательства РК по защите семьи и уважении к семейной жизни, закрепленные во многих актах международного права.
2.Серьезной проблемой для беженцев является получение вида на жительство, так как беженцы не могут собрать документы и обращаться за справками в консульство своей страны, на основе которого может быть прекращен статус беженца в соответствии с требованиями законодательства. Нет упрощенной схемы получения гражданства, чтобы стать полноценными гражданами Казахстан.
Законодательство РК гарантирует беженцам право на труд и предпринимательскую деятельность, однако на практике беженцы не имеем правового доступа к рынку труда, а также право на трудовую пенсию наравне с гражданами РК. Беженцы как временно проживающие иностранцы не имеют права собственности на недвижимое имущество, что является дополнительным барьером для их интеграции и натурализации в казахстанское общество.
Верховенство закона – один из наиболее важных вопросов в развитии современных демократических обществ. Международные договоры и иные обязательства Республики Казахстан являются составной частью действующего права в РК, и соответственно международным договорам принадлежит значительная роль в обеспечении судебной защиты прав, свобод и законных интересов беженцев, лиц без гражданства (ЛБГ) и лиц, ищущих убежища (ЛИУ). Поэтому в необходимых случаях суды обязаны в пределах юрисдикции РК руководствоваться нормами международного права. Но к сожалению, такая правоприменительная практика у нас отсутствует.
Также я отметила совместно проделанные работы с УВКБ ООН в Казахстане по оказанию правовой помощи беженцам, ЛИУ и ЛБГ, семинары и тренинги для повышения квалификации сотрудников управлений миграционной полиции (УМП), судей, студентов-юристов, а также о многих других совместных мероприятиях.
А ещё я познакомилась и обменялась информацией со многими экспертами в данной области – такими, как Барбара Харелл Бонд из Оксфордского университета, директор Центра исследования проблем беженцев во всем мире, а также с заместителем директора этого центра, куратором УВКБ по Юго-Западной и Центральной Азии Индрике Ратватте и другими видными деятелями в этой сфере.
По сообщению юриста Гульмиры КУАТБЕКОВОЙ
подготовлено редакцией сайта КМБПЧиСЗ
