Этот праздник был учреждён Организацией Объединённых Наций в память о факте принятия 3 мая 1991 года «Виндхукской декларации» о свободе прессы и безопасности журналистов в африканских и азиатских странах. Это был итоговый документ Виндхукской конференции ЮНЕСКО – первого такого рода форума, проходившего в те дни в столице Намибии, только что провозгласившей государственную независимость, на чём и завершился 30-летний процесс деколонизации Африканского континента.
В конце того же 1991 года свою государственную независимость провозгласили 15 союзных республик бывшего СССР, из которых 9 полностью или частично относятся к Азиатскому региону, в том числе Казахстан. И уже в мае 1992-го у нас в Алма-Ате как тогдашней столице Казахстана было объявлено о проведении Алма-Атинской конференции ЮНЕСКО, после чего она и прошла в октябре 1992-го. По её итогам «Алма-Атинская декларация» о свободе прессы в странах Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона с особым акцентом на государства Центральной Азии.
Непосредственно в Казахстане журналисты и правозащитники в области СМИ отмечают этот день с 1997 года. И всякий раз, отмечая этот день из ООН-овского календаря, мы говорим о «празднике со слезами на глазах» – вспоминаем об изданиях, закрытых по решению судов или даже без оных, о заблокированном доступе к сайтам, об очередных законопроектах, направленных на дальнейший зажим свободного слова в стране.
Те же, кто всё это делает, если только вообще нисходят до мотивации своей гнобительской политики, мотивируют это заботой о политической стабильности и безопасности общества по линии терроризма и экстремизма, а то даже и природных м техногенных кататстроф. В случае или под предлогом каковых официально предусматривается введение цензуры для СМИ (одна из законодательных новаций этой весны), хотя 20-ю статью Конституции РК, украшенную лапидарной фразой «Цензура запрещается», никто пока не отменял.
Однако нам кажется, что опасность для общества исходит отнюдь не от журналистов и СМИ, честно делающих своё дело и освещающих эти и другие проблемы, публикующих альтернативные мнения и оценки etc. etc., а совсем наоборот – от правящего авторитарного режима, подавляющего гражданские права и свободы в стране, в том числе и – особой строкой – свободу слова, критики и самовыражения
В мае праздновать – вечно маяться?
Автору этих строк довелось в своё время быть непосредственным участником и Алма-Атинской конференции ЮНЕСКО в октябре 1992-го, и того круглого стола «Свобода печати: роль и положение СМИ в современном Казахстане», организованного АНЭСМИ ЦА и казахстанским представительством Департамента общественной информации ООН, когда у нас было впервые объявлено о праздновании Всемирного дня свободы прессы.
И все последующие годы мы так или инчае отмечали этот день, однако и власти все эти годы как будто специально задавались целью подбросить нам к каждому очередному празднику что-нибудь непраздничное поувесистей. Реестр такиъ «маёвок» мы ведём уже много лет, каждые год-два пополняя новым фрагментом. Перелистаем эту третьемайскую летопись очередной раз.
Год 1996
В первые послепраздничные дни мая 1996 года Генеральная прокуратура РК, возглавляемая в те времена Максутом Нарикбаевым, опубликовала заявление с требованием прекратить печатание и распространение на территории Казахстана московской газеты «Комсомольская правда». Причиной к тому была публикация этой газетой нелицеприятных для официозных и национал-патриотических кругов суждений о Казахстане всемирно известного русского писателя, Нобелевского лауреата Александра Солженицына. В казахстанских СМИ и в целом в обществе развернулась кампания по осуждению газеты и встречная кампания в защиту свободы высказывания, а юридический аспект этого чисто идеологического конфликта перетёк в судебный процесс «ГП vs. КП».
Итог дела. Два месяца спустя, как раз накануне другого, теперь уже чисто казахстанского, журналистского праздника Дня печати, завершился упомянутый выше судебный процесс. На нём представитель редакции «КП» огласил заявление с выраженным в нём удивлением и сожалением по поводу того, что в Казахстане придают столь преувеличенное значение пусть и весьма спорному, но вполне академичному мнению живого классика русской литературы, абсолютно невлиятельного в принятии решений ни в какой сфере внутренней или внешней политики постсоветской России. Удовлетворившись этим заявлением, Генпрокуратура отозвала свой иск о запрете печатания и распространения московской газеты.
Год 1997
В последние дни апреля 1997 года всё та же Генеральная прокуратура, теперь возглавляемая Степаном Шуткиным, выступила с новым заявлением, полным откровенных угроз в адрес «некоторых СМИ», осмеливающихся «предоставлять трибуну» презренным оппозиционерам, дерзко поднимающим «вопрос о нелегитимности президентских полномочий действующего главы государства», продлённых в 1995 году референдумом минуя выборы. В развитие своего заявления Генпрокуратура возбуждает уголовные дела против любителя эдак порассуждать – оппозиционного политика Газиза Алдамжарова, а также против любителя брать и публиковать подобные интервью – журналиста Сергея Скороходова, редактора независимой газеты «Экономика сегодня». В развитие возбужденного Генпрокуратурой уголовного дела Национальное агентство по делам печати выносит газете задним числом сразу два предупреждения, чтобы создать основание для её закрытия как бы по закону.
Итог дела. Буквально через неделю после публикации заявления Генпрокуратуры частный редактор-издатель крамольной газеты, выпустив последний номер, счёл за лучшее эмигрировать из Казахстана, тем более что давно собирался сделать это. Зато Газиз Алдамжаров после этого ещё не раз выступал то как ярый оппозиционер, то как резкий критик оппозиции, порывая с ней и возвращаясь в лоно власти на должность Чрезвычайного и Полномочного посла авторитарного Казахстана в тоталитарной Белоруссии, однако уже в «нулевые» годы он вновь пришёл в оппозицию и возглавил оппозиционную Компартию. Уже при Алдамжарове деятельность этой партии была приостановлена по иску всё той же Генпрокуратуры за совместное участие КПК и незарегистрированной Народной партией «Алга» в общественном объединении «Халык майданы – Народный фронт».
Год 1998
В последних числах апреля 1998 года всё та же Генеральная прокуратура, на этот раз возглавляемая Юрием Хитриным, выступила с нашумевшим на все времена заявлением о возбуждении уголовного дела против ВСЕХ казахстанских СМИ. Хотя в заявлении Генпрокуратуры и не было слова «всех», у тогдашних комментаторов были все основания его оттуда вычитать, потому что в тексте заявления отсутствовали какие-либо названия конкретных СМИ – фигурантов дела. В дальнейшие дни нижестоящие прокуроры чуть приоткрыли шторку, подтвердив всеобщую догадку первого же дня: объектами прокурорской охоты назначались масс-медиа, составлявшие медиа-холдинг Бориса Гиллера и поддерживавшие бывшего премьер-министра Акежана Кажегельдина, незадолго до того заявившего себя в качестве лидера демократической оппозиции.
Итог охоты на «все СМИ». Через месяц-другой наш первый (и последний не принадлежащий к президентской медиа-семье) отечественный медиа-магнат Б.Гиллер был принуждён к недобровольной продаже своего холдинга по известному принципу «акции в обмен на свободу». Физически он покинул территорию Казахстана ещё задолго до того. Атакованные же в заявлении Генпрокуратуры газета «Караван» и телеканал КТК «пошли по рукам», сменив в дальнейшие годы по нескольку разных учредителей-собственников при одних и тех же закулисных хозяевах из президентской семьи. Экс-премьер же Кажегельдин в 1999 году создал оппозиционную партию РНПК и тогда же был вынужден покинуть страну, в 2001-м был заочно осуждён в Астане на 10 лет лишения свободы (прошлым летом этот срок закончился, но считается ли он теперь заочно отбытым, так и осталось непонятным).
Год 1999
В последних числах апреля 1999 года публикуется новый законопроект «О печати и других СМИ», долженствовавший заменить первый казахстанский закон от 28 июня 1991 года как слишком демократичный. Новому репрессивному закону был дан мощный афронт на большом круглом столе 3 мая 1999 года, организованном под эгидой ОБСЕ, а также на страницах прогрессивных изданий и первых казахстанских интернет-сайтов.
Итог дела. Вопреки всем тогдашним протестам, новый закон был принят 23 июля 1999 года, а затем дополнен ещё более репрессивными поправками в 2001-м и 2005 годах, на фоне которых закон-1999 стал казаться чуть ли не образцом разумности и либерализма…
Год 2000
В конце апреля 2000 года, сразу после визита в Казахстан тогдашнего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт и встречи её с представителями казахстанской политической оппозиции и независимых СМИ, президент Нурсултан Назарбаев, сам только что встречавшийся с миссис Олбрайт, публично обрушился с яростной критикой на встречавшихся с ней же оппозиционеров и журналистов. В президентской речи прозвучали неудобозабываемые штампы советской партийно-гебистской пропаганды, самым вопиющим из которых было «приползли на брюхе к американскому империализму». К правоохранительным органам, на собрании руководителей которых глава государства выступал, было обращено указание «немедленно взять под контроль» оппозиционные партии и СМИ.
Итог дела. Итогом публичной полемики «Н.Назарбаев vs. М.Олбрайт» (хотя, конечно, не только этой полемики, а что называется, по совокупности) – попадание Лучшего Друга казахстанской прессы в список Главных Врагов свободы прессы во всём мире, ежегодно публикуемый международной организацией «Репортёры без границ».
Год 2001
Ни в какой иной день, а именно во Всемирный день защиты свободы прессы президент РК Нурсултан Назарбаев подписал закон о внесении поправок в закон о СМИ, ранее принятый мажилисом и сенатом вопреки беспрецедентной по мощи кампании протеста, развёрнутой журналистскими и правозащитными организациями и первоначально поддержанной даже некоторыми депутатами нижней палаты. В верхней же палате за принятие репрессивного закона проголосовали 49 сенаторов, чей законотворческий подвиг был увековечен креативной акцией журналистского сообщества: по инициативе «Адил соза» состоялась торжественная посадка 49-ти дубовых саженцев (в честь депутатов) и одного карагача (в честь министра информации Мухтара Кул-Мухаммеда) на сухом пустыре в алма-атинском студенческом городке Казгуграде.
Последствия дела. Спустя три года правленый-переправленый закон образца 1999 и 2001 годов попал под перекрёстный огонь двух новых законопроектов: министерства информации и юстиции представили законопроект, направленный в сторону ещё большего ужесточения, а фонд «Адил соз» и оппозиционная партия «Нагыз Акжол» – в сторону максимально возможной либерализации. Критики же из числа полных в данном вопросе нигилистов не уставали повторять хоть в 1999-м, хоть в 2001-м, хоть в 2012-м, что в демократическом государстве вообще не нужен специальный закон о СМИ или о свободе слова, потому что должно быть достаточно Конституции и Гражданского кодекса.
Год 2002
Всемирный день свободы прессы ознаменован был огненным фейерверком: в западноказахстанском городе Атырау 3 мая сожжена типография независимой газеты «Ак Жайык», в которой печатались также и независимые газеты из Актюбинска и Уральска. Чуть позднее уже непосредственно в редакцию «Ак Жайыка» был подброшен человеческий череп. Чуть раньше, в апреле того же года, собачий череп и труп собаки подбрасывали в редакцию алма-атинской оппозиционной газеты «Деловое обозрение Республика», а 21 мая 2002 года редакционный офис этой газеты был сожжён заброшенными в окно бутылками с зажигательной смесью. И в этот же день произошло нападение на редакцию оппозиционной газеты «СолDАТ» – жестоко избиты двое сотрудников, похищено редакционное оборудование.
Месяца через два, как бы специально к казахстанскому Дню прессы 28 июня, атырауская полиция объявила о задержании поджигателя типографии «Ак Жайыка» (бомжа-алкоголика), а алма-атинская полиция – о задержании налётчиков, избивших сотрудников «СолDАТа» (шайку наркоманов). Спустя неделю после праздника задержали и поджигателей «Республики» (двух безработных из Тараза), причём по одному с ними делу попытались пустить… учредителя газеты Муратбека Кетебаева, невзирая даже на то, что он был владельцем сожжённой квартиры. Спустя десять лет в заявлении Генеральной прокуратуры от 28 марта 2012 года всё того же Муратбека Кетебаева (только на этот раз не одного, а вместе с Мухтаром Аблязовым и его телохранителем Александром Павловым) объявили организатором несостоявшихся взрывов на пешеходных переходов через проспект Аль-Фараби и площадки за кинотеатром «Сары-Арка».
Заметим на полях, что наши прокуроры и каэнбэшники – плохие, а точнее никакие краеведы: не удосужились даже уточнить, какие именно переходы ладились взорвать «мартовские террористы» – надземные (их на проспекте целых три) или подземные (их там ещё больше – аж четыре). Впрочем, это и не должно удивлять тех, кто помнит нашумевшее в 1998 году заявление генпрокурора Ю.Хитрина о возбуждении уголовного дела против казахстанских СМИ без указания их названий, ибо нынешний генпрокурор Асхат Даулбаев – достойный наследник всех своих предшественников.
Итоги «пожарного мая-2002». Ни одно из пострадавших масс-медиа не поверило в то, что задержаны и арестованы, а в двух случаях из трёх даже и осуждены, настоящие преступники! Судебный приговор атыраускому «поджигателю» уже в том же году был пересмотрен в сторону смягчения; все попытки следователей по делу о поджоге «Республики» перевести М.Кетебаева из потерпевших в обвиняемые блестяще провалились, а сам потерпевший до последнего продолжал настаивать на непричастности к делу именно этих подсудимых. Дальнейшая же судьба погромщиков редакции «СолDАТа», так и не опознанных потерпевшими сотрудниками газеты, и вовсе никому не известна: может, осуждены по любому другому наркоманскому делу, а может, ни к какому суду и не привлекались, а попросту скурились или скололись, кто их знает?..
Год 2003
За несколько дней до Всемирного дня защиты свободы прессы, на открытии второго Евразийского медиа-форума политический советник главы государства Ермухамет Ертысбаев публично угрожал оппозиционным газетам «СолDАТ» и «Assandi Тimes» (бывшая и будущая «Республика»), обещая журналистам этих газет «дальнейшее сужение информационного поля».
Результат советничьих угроз. С исполнением угрозы дело не заржавело: уже к концу мая «СолDАТ» был вынужден прекратить выпуск под грузом уголовного дела о якобы недоимках по налогам на 57 миллионов тенге и судебного решения в пользу жалобщика-депутата Е.Абылкасымова о немедленной выплате ему 2 миллионов тенге за моральный ущерб от публикации трёхлетней давности.
Годы 2004 и 2005
И снова за несколько дней до Всемирного дня защиты свободы прессы, снова на открытии теперь уже третьего Евразийского медиа-форума теперь уже сам глава государства сделал красивый жест, публично объявив о наложении им президентского вето на закон об очередных поправках к закону о СМИ, принятый ранее парламентом, но забракованный Конституционным советом.
Последствия широкого жеста. Такие же, а местами ещё более репрессивные поправки к закону о СМИ были приняты год спустя после первой кыргызской революции марта-2005 и пожара в апартамента Министерства культуры и информации РК, возглавляемого в то время министром Е.Ертысбаевым. Эти три момента отразились в том, что журналисты и прессозащитники прозвали те поправки «бишкекскими» (или «противобишкекскими»), «пожарными» (или «противопожарными», и наконец запросто «ертысбаевскими»).
Годы 2006, 2007 и 2008
Новых атак власти на прессу, календарно привязанных к рубежу апреля и мая, нами не зафиксировано (зато в другие месяцы этих же лет таковых атак хватало с лихвой). Чтобы уж совсем не оставлять графу незаполненной, отметим из прессозащитной сферы «адилсозовские» акции по посадке деревьев 3 мая на Медео (2006) и в Южном парке близ микрорайона «Алмагуль» (2007), а также проведение вернисажей карикатур «О свободе слова – без слов» (первые в 2007-м, далее каждый год).
Год 2009
Незадолго до Дня защиты прессы, 23 апреля 2009 года, в Таразе начался закрытый суд над бывшим редактором и издателем газеты «Алма-Ата инфо» Рамазаном Есергеповым. На первое судебное заседание выезжала группа журналистов и правозащитников из Алматы, а уже после всемирного прессозащитного дня, 14 мая, в Тараз выезжала делегация главных редакторов ВСЕХ оппозиционных СМИ южной столицы, посетившая начальников ВСЕХ правоохранительных органов Жамбылской области по вопросу уголвоного преследования своего коллеги.
Итог визита и процесса. Несмотря на все усилия казахстанской и международной общественности, Рамазан Есергепов был в августе 2009 года осуждён на три года лишения свободы за критическую публикацию о деятельности жамбылских каэнбэшников, и вышел на свободу лишь в начале января 2012 года.
Годы 2010, 2011 и 2012
В десятом и одиннадцатом годах нами не было зафиксировано новых атак власти на прессу, календарно привязанных к рубежу апреля и мая (зато, повторимся, таковых хватало в другие месяцы этих же лет). Из событий 2012 года отметим два:
● беспрецедентное по жестокости ночное нападение 19 апреля на уральского журналиста Лукпана Ахмедьярова и столь беспрецедентный по цинизму факт вручения дважды простреленному и шестижды порезанному журналисту прямо в реанимационной палате судебным приставом повестки в суд на 27 апреля в качестве ответчика. (Ладно хоть у судьи потом хватило адекватности отложить рассмотрение дела до полного выздоровления Лукпана.) А сразу после майских праздников ДВД ЗКО отчиталось о задержании виновных в нападении – четырёх старшеклассников из отдалённого Сырымского района, якобы приехавших в Уральск отыграться на первом встречном за полученные накануне плохие оценки в школе. Интересно, в уральских «органах» сидят «на креативе» совсем уж дубы, или наоборот, тонкие насмешники-садисты?
● политическое убийство газеты «Время» как наиболее многотиражного и относительно независимого и критичного по отношению к власти издания путём отстранения от должности главного редактора Марата Асипова, начинавшего ещё двадцать лет назад в гиллеровском «Караване» и продолжавшего работать во «Времени» с момента создания газеты в 1999-м. Впрочем, главная «фишка» здесь даже не в самом по себе отстранении Асипова, а в назначении на его место госчиновника от журналистики Льва Таракова, ранее возглавлявшего президентскую агитпроповскую контору КИСИ, а в последнее время – газету «Литер», притом что его старший брат Александр Тараков руководит «Казахстанской правдой».
Последствия этих событий
● 10-миллионный иск госчиновника к избитому, порезанному и простреленному журналисту судом невозмутимо удовлетворён; подозреваемых же в нападении уральские сыщики нашли других, вроде бы более адекватных. Судебный процесс над ними начался в предпраздничный понедельник 29 апреля и продолжится уже в течение мая.
● прежнего «Времени» таки больше нет (вслед за М.Асиповым ушли С.Мекебаева и Г.Бендицкого, притом что В.Борейко покинул редакцию ещё до «поворота»), осталось лишь прежнее самотитулование «газета № 1 в Казахстане», каковое новому главреду следовало бы убрать из логотипа в первом же номере. Впрочем, отдадим должное и нынешним «временщикам» и их кураторам за некую половинчатость трансформации издания: несмотря на множество немыслимых прежде провластных и особенно антиаблязовских публикаций, газета всё-таки не стала в полном смысле слова ни вторым «Литером» или второй «Казправдой». Ни тем более второй «Свободой слова», что было бы совсем уж клинический случаем обращения оппозиционной газеты в антиоппозиционную.
Год 2013
С ноября и до конца декабря 2012 года в нескольких алматинских районных судах продолжались судебная расправы над партией «Алга», газетой «Взгляд», интернетовским телеканалом «Стан-ТВ» и целым рядом изданий и сайтов, имеющих в названии слово «Республика» и объединённых прокуратурой и судом в некое «единое СМИ». В качестве определяющих признаков такового фигурируют «единый журналистский коллектив и единая информационная политика», что означает фактический запрет на профессию и на выражение собственного мнения.
Параллельно этим гражданским процессам густо шли административные суды, неумолимо пресекавшие любые попытки журналистов «единого СМИ» выпускать любые другие газеты (т.н. «иные СМИ»). Также параллельно и также административным судом был запрещён выпуск интернет-издания «Guljan.org» в виде наказания за публикации. годичной давности с приглашением горожан на несанкционированный митинг.
Аналогичным образом прекращено издание оппозиционной газеты «Правда Казахстана» в виде наказания за необеспечение редакцией еженедельной периодичности выпуска. На выходе из типографии конфискован тираж первого (и последнего) номера «Правдивой газеты». А уже непосредственно к Дню защиты свободы прессы было приурочено 26 апреля на бывшего главного редактора газет «Голос республики» и учредителя ещё нескольких изданий из списка «единого СМИ» Гузяль Байдалинову.
Год 2014
Непосредственно предшествующий Всемирному дню свободы прессы месяц апрель вобрал в себя судебную эпопею (с 1 по 21 апреля) газеты «Ассанди-Таймс» – от вынесения Мелеуским районным сулдом решения о прекращении издания в порядке обеспечения иска прокуратуры до вынесения этим же судом решения об окончательном прекращении издания в порядке удовлетворения иска прокуратуры на основании принадлежности закрытой газеты к «единому СМИ», закрытому в декабре 2012 года/
С этой «опупей» каледарно и событийно переплелась другая, связанная с безуспешными попытками журналистов «Правдивой газеты» опротестовать в вывшестоящему суде прежние судебные решения о её закрытии Постоянному читателю нашего сайта эти события должны быть известны из наших самых недавних публикаций «Над газетами суды для газет всегда худы…» от 22.04.2014 и «Для независимых изданий весна-2014 обернулась осенью-2012» от 24.04.2014.
В завершение мартиролога – снова о празднике
А в завершение всего воспомненного да не прозвучит это совсем уж чёрным юмором, хотим поздравить всех наших читателей и коллег со Всемирным днём защиты свободы прессы. И напомнить вослед великому философу Рене Декарту, перефразируя самый известный его афоризм «Мыслю – следовательно, существую» применительно к сегодняшней нашей теме: «Свободная пресса в Казахстане нуждается в защите – следовательно, она ещё существует». И в связи с этим пожелать максимальной выдержки и стойкости всем тем, кто осуществляет и защищает эту свободу прессы в Казахстане.
Андрей СВИРИДОВ, рдеактор сайта КМБПЧиСЗ,
прессозащщитник и историк казахстанской прессы
