Неделю назад сотрудники Костанайского филиала КМБПЧиСЗ – члены областной ОНК посетили колонию общего режима УК-161/4 в поселке Кушмурун – ту самую, в которой в прошлом году год тюремщики забили насмерть осужденного К.Мухамбеткалиева, а суды по этому делу продолжаются до сих пор. (См. например в сегодняшнем номере газеты «Время» заметку собкора С.Киселева «КУИС заплатит» об одном таком решении суда, состоявшемся буквально на этих днях. – Редакция сайта Bureu.kz)
О замеченных в кушмурунской колонии нарушениях правозащитники сообщили в отправленном 4 ноября письме генеральному прокурору РК, текст которого публикуем ниже:
Генеральному прокурору РК
г-ну А. Даулбаеву
Уважаемый Асхат Кайзуллаевич!
Общественная наблюдательная комиссия Костанайской области (далее ОНК) и Костанайский филиал Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (далее филиал Бюро) продолжает активную деятельность по продвижению принципов соблюдения прав человека в национальное законодательство и правоприменительную практику Казахстана, в том числе, оказывая правовую и консультативную помощь жертвам пыток, проводя мониторинг закрытых учреждений.
2 ноября 2011 года ОНК в составе председателя Миллер А. и члена комиссии Шалыгиной Т. посетила исправительное учреждение «УК 161/4» Департамента УИС по Костанайской области МВД РК (далее УК 161/4). В ходе посещения был произведен обход карантинного помещения, штрафного изолятора (далее ШИЗО) и помещений камерного типа (далее ПКТ).
В карантинном отделении находился этап, прибывший ночью 28 октября 2011 года. Как пояснили сопровождающие (и согласно журналу учета) – этап состоял из 24 человек. Переночевав в карантине, двое заключенных были распределены в отряды (т. к. ранее отбывали наказание в данном ИУ). В карантинном помещении оборудовано всего 20 спальных мест. Где же спали еще 4 человека – никто из сопровождающих пояснить не смог.
Заключенным, прибывшим этапом, на момент посещения ОНК, не была выдана одежда по сезону. Большинство из них были в легкой осенней одежде и летней обуви. При этом, большую часть дня, их заставляли находиться на улице, отрабатывать маршировки, и хоровое приветствие. Заключенным не были разъяснены нормы питания и материально-бытового обеспечения. В карантинном помещении находилось двое заключенных – Комаров (3 отряд) и Рубчиков (6 отряд), которые сообщили, что по договору работают в карантине дневальными (хотя позже сотрудники УК 161/4 сообщили, что оплачиваемых должностей дневальных в учреждении нет) и «разъясняют вновь прибывшим их права», однако, о каких именно правах они сообщают, рассказать заключенные не смогли.
В соответствии со статьей 95 Уголовно- исполнительного кодекса РК «Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом пола и климатических условий».
Ряд осужденных, прибывших этапом, сообщили членам ОНК, что по прибытию в ИУ под физическим и психологическим насилием их заставляли вступить в службу правопорядка (далее СПП). Например, осужденный Протасов Д. сообщил, что после психологического давления и избиений (ему «отбили мышцу») он вынужден был 31 октября подать заявление о вступлении в СПП. О принуждении к вступлении в СПП сообщили заключенные Жанадилов Р., Огай В. Обратившаяся в ОНК и филиал Бюро Калистратова Е. сообщила в своем заявлении, что ее сын Калистратов Я. был избит за отказ вступать в СПП, и представила видео обращение сына со следами побоев.
На момент посещения ОНК в ШИЗО содержалось 19 человек, в ПКТ — 7. В камерах холодно, батареи в некоторых камерах холодные, в некоторых – чуть теплые. В нескольких камерах отсутствуют вторые рамы, а в окнах большие щели. ОНК зафиксировала, что некоторые заключенные вынуждены спать на полу, так как часть коек не исправна, и спать на них как минимум небезопасно; в других, учитывая конструкцию откидной койки и изношенность постельных принадлежностей, матрасы проваливаются на пол или а нижний ярус кровати. Заключенные сообщили, что в ШИЗО и ПКТ из постельных принадлежностей на ночь выдают только матрасы и старые одеяла, не соответствующие санитарным нормам. Члены ОНК осмотрели помещение, в котором хранятся постельные принадлежности для лиц, содержащихся в ШИЗО и ПКТ, и зафиксировали, что в наличии всего 8 комплектов постельного белья (причем это личные постельные принадлежности заключенных). Остальным заключенным выдавались лишь матрас и одеяло (давно не проходившие санитарную обработку, т. к. имеют резкий неприятный запах).
Двое заключенных: Корчемной А. и Ефимов М. с 27 октября содержатся в ШИЗО, в камере №14, которая не оборудована ни санитарным узлом, ни раковиной. Заключенные вынуждены отправлять естественные потребности в пластиковые бутылки, которые во время обхода ОНК находились здесь же, в камере. Откидная койка вмонитрована в нишу, однако рост одного из заключенных, не позволяет ему уместиться в это пространство, в связи с чем, он вынужден спать на полу.
Освещение в камерах ШИЗО и ПКТ так же не соответствует даже минимальным требованиям. В соответствии с пунктом b правила 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными ООН: «… искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения». Свет в камере – это лампочка (60 Вт) вмонтированная глубоко в стену, которая практически не дает освещение (в других ИУ такое освещение используется как ночное).
Некоторые заключенные в ШИЗО и ПКТ сообщили, что водворены сюда по надуманным, незаконным основаниям. Многие нуждаются в медицинской помощи, и вынуждены идти на крайние меры протестов, чтобы добиться получения адекватной медицинской помощи.
Так, заключенный Оралов К. сообщил, что его водворили в ШИЗО не объяснив причин, не ознакомив с постановлением о водворении в ШИЗО. В знак протеста заключенный, не имея никаких других законных способов, проглотил ложку. После этого, он все равно был водворен в ШИЗО, но к нему не был приглашен врач, он так же не был направлен на рентген снимок для диагностики. В течении трех дней, обращения с просьбами пригласить врача, результатов не дали, тогда Оралов К. нанес себе резанные раны в области рук, и лишь после этого, его вывели в медсанчасть и сделали снимок, а так же оказали медицинскую помощь. На следующий день, после выхода из ШИЗО, Оралов К. был водворен в ПКТ на 6 месяцев. В журнале зафиксировано основание: «попытка членовредительства — поцарапал руки». Заключенный передал членам ОНК заявление, в котором сообщил, что «отказывается от приема пищи в связи … превышением должностных полномочий…».
Заключенный Свечников А. так же сообщил, что вынужден был проглотить ложку, но ему так и не оказывается надлежащая медицинская помощь и диагностирование.
24 октября заключенный Алибеков В., не выдержав постоянных избиений со стороны сотрудников учреждения и «актива» отряда, проглотил две иглы, медицинская помощь ему не оказывается, хотя уже несколько дней он не может ничего есть и испытывает сильные боли.
В ходе посещения УК 161/4 члены ОНК встретились с заключенным Байболовым М., который сообщил, что был избит работником колонии Утегеновым, за отказ от мытья санитарных установок.
Заключенный Магула Д., водворенный в ШИЗО, так же сообщил, что был избит сотрудниками колонии, и продемонстрировал членам ОНК оставшиеся на руках синяки. Он не имеет возможности подать жалобу, и тем более, добиться назначения судебно-медицинской экспертизы.
Республика Казахстан, ратифицировав основные международные документы в области защиты прав человека, взяла на себя обязательства расследовать любые заявления о пытках, привлекать виновных к уголовной ответственности, обеспечивая жертвам пыток реабилитацию.
К сожалению, члены ОНК не получили разрешения использовать в ходе посещения фотоаппарат, поэтому никаких фото доказательств наличия телесных повреждений и выявленных нарушений, мы представить не можем.
Также члены ОНК хотели обратить внимание Генеральной прокуратуры на следующее обстоятельство: в момент нахождения членов ОНК в помещении ШИЗО и ПКТ, один из сотрудников УК 161/4, в форменной одежде, стоящий спиной к членам посещающей группы, выразился громко нецензурной бранью в связи с неприятным запахов в помещении ШИЗО, и быстро покинул помещение. На просьбу членов ОНК, сопровождающий – старший оперуполномоченный Исниязов А., отказался сообщить фамилию сотрудника, сказав: «Сами догоните и спросите». Сопровождающие сотрудники вообще отказывались сообщать фамилии работников колонии, когда члены ОНК пытались уточнить какие-то вопросы, при этом никто из них не носил бейджев.
Поэтому, утверждения заключенных о том, что они затрудняются назвать фамилии сотрудников, которые оскорбляли их, а к некоторым даже применяли физическое насилия, по мнению членов ОНК, заслуживают достаточного внимания.
На момент посещения ОНК в учреждении находился помощник прокурора по надзору за законностью в исправительных учреждениях Костанайской области — Аманжулов К., который, не выявил никаких нарушений (так пояснил спецпрокурор Бакаев, во время личной беседы 3 ноября 2011 года). Заключенные так же сообщали о неэффективности подачи жалоб спецпрокурору.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12 Закона РК «О прокуратуре», просим Вас назначить проверку по все указанным фактам пыток, жестокого обращения, а так же другим фактам грубого нарушения прав заключенных, гарантированных Уголовно-исполнительным кодексом и иными нормативно-правовыми актами, внести в адрес Департамента уголовно-исполнительной системы Костанайской области предписание об устранении нарушения закона, взять под свой контроль расследование сообщений о пытках, жестоком обращении. В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 15 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» просим не пересылать данное обращение для рассмотрения по существу специальному прокурору по надзору за законностью в исправительных учреждениях Костанайской области.
Приложение (в т.ч. видео обращение на 1 диске)
С уважением,
Анастасия МИЛЛЕР,
директор Костанайского филиала КМБПЧиСЗ,
председатель ОНК Костанайской области
