10 мая
В ходе мониторинга выявились проблемы, которые не находят своего решения после неоднократного обращения в КУИС МЮ РК, в связи с чем правозащитники решили обратиться с письмом к Премьер-министру РК Кариму Масимову.
Хотя в соответствии с ч.2 ст.95 УИК РК, каждый осужденный должен быть обеспечен индивидуальным спальным местом, тем не менее у 31 осужденного в ТПП нет своего спального места, и они отдыхают либо по очереди, либо на полу. К тому же руководство ТПП считает, что выдавать постельное белье каждому заключенному просто не нужно. На что заместитель начальника следственного изолятора Д.Иванюк пояснил: «Из простыней осужденные делают веревки для связи с другими камерами», – получается, якобы сами виноваты. Еще он добавил, что о недостатках постельных принадлежностей неоднократно сообщалось в КУИС, однако должного реагирования это не принесло.
Согласно ч.5 ст.95 УИК РК, больные осужденные должны получать «повышенные нормы питания», но для пребывающих в ТПП диета не предусмотрена. К тому же этапирование из СИ-12 затягивается по вине конвойной службы МВД РК почти на две недели, в связи с чем осужденные высказывают недовольство, причем это продолжается на протяжении более года.
ОНК обратила внимание, что в 11-й камере на стенах и потолке сырость, грибок, причем из 13-ти осужденных 6 человек в масках, т.е. больные туберкулезом, а содержатся они вместе со здоровыми заключенными. В 12-й камере содержатся 37 человек вместо положенных 24-х. А камеры №№ 14,15,16 и 18 вообще пусты, поскольку не функционирует канализация.
Хотя правительством установлены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, в следственном изоляторе ЕЦ-166/1 они не выполняются по причине элементарного отсутствия средств. Причем КУИС МЮ РК об этом неоднократно уведомляли не только Департамент УИС г. Астана, но и ОНК с просьбой принятия мер, однако положительных результатов как не было, так и нет.
Директор столичного филиала Бюро по правам человека Анара ИБРАЕВА отмечает, что в СИ-12 выявлен факт того, что ремонт ТПП (замена «шконок» на кровати, бетонных полов на деревянные и прочее) производился за счет средств (премий) сотрудников учреждения, что недопустимо.
В ответ на указанные обстоятельства 8 июня 2011 года филиал Бюро по правам человека в г. Астане получил ответ, переадресованный из канцелярии премьер-министра РК в Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК. Согласно этому ответу, плановые железнодорожные маршруты временно приостановились в связи с проведением государственных и национальных праздников, что и привело к перелимиту спецконтингента в транзитно-пересыльных пунктах, но в данное время проблема решена.
Обеспечение осужденных на самом деле крайне затруднительно, и якобы главной причиной износа постельных принадлежностей является большая текучесть заключенных, следующих этапом, а также небрежное отношение и умышленная порча со стороны заключенных. По состоянию на 1 июня текущего года поставка постельных принадлежностей на все учреждения Казахстана произведена на сумму 4.314.505 тенге, а ЕЦ-166/1 было выделено на приобретение вещевого имущества и постельных принадлежностей 4.478.000 тенге, а также на прочие услуги и работы 7.347.000 тенге, – указывается в ответе.
На вопрос о нарушении положенной площади содержания заключенных в ответе нет ни слова, хотя в соответствии ч.1 ст. 95 УИК РК на каждого осужденного должно приходится не менее двух квадратных метров.
Что же касается пребывания больных туберкулезом с открытой формой в одной камере со здоровыми, КУИС ответил, что, основываясь на приказе Министерства здравоохранения РК №810 от 02.12.2009 и Министерства юстиции РК №141 от 28.10.2009 «Об утверждении Правил организации противотуберкулезной помощи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», необходимо соблюдать изолированное и раздельное содержание больных, выделяющих микробактерии, от других больных с активной формой туберкулеза и от здоровых лиц. Также и ч.5 ст. 75 УИК РК требует раздельного содержания больных и здоровых осужденных. Видимо, руководство СИ-12 не торопится выполнять данные нормы, потому что их мало интересует здоровье остальных заключенных.
Помимо прочего, в ответе говорится, что данное обращение к премьер-министру РК выходит за рамки полномочий ОНК и Бюро по правам человека, которые занимаются вмешательством в деятельность учреждения УИС (указаны непроверенные факты по использованию средств сотрудников для проведения ремонта камер).
Остается только надеяться, что это были действительно слухи. Ремонт за счет сотрудников не имел места быть, и задержки в пересыльном пункте – чистая случайность. И, конечно же, всем сразу же приобретут постельное белье, накормят нуждающихся в особом питании. Одной фразой – всё будет хорошо!
Александр ДАНЧЕВ, волонтер филиала КМБПЧиСЗ в г. Астане
