После выхода на портале «Республика» материала «ЗКО стала заповедником для палачей?» в области произошли некоторые сдвиги. Нельзя сказать, что людей перестали пытать, но, по крайней мере, прокуратура была вынуждена признать этот факт.
Напомним, в том материале говорилось, что за 2010 год в офис филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности поступило 70 жалоб от граждан, подвергшихся пыткам. Ни одному из обращений, имеющих документальные и медицинские подтверждения, не был дан дальнейший ход, а управление собственной безопасности ДВД, городская и областная прокуратура попросту закрыли на все глаза, ограничившись стандартными отписками (причем без проведения каких-либо следственных действий): факты не подтвердились.
Однако буквально на следующий день после публикации Павлу Кочеткову, директору филиала бюро в Западно-Казахстанской области, поступил звонок.
– 16 февраля мне на сотовый телефон позвонил сотрудник седьмого департамента Генеральной прокуратуры по факту публикации на портале «Республика», – рассказал Павел Кочетков. – Я подтвердил, что вся информация пошла от меня, он попросил подготовить все семьдесят жалоб, все мои письма и обращения.
Через несколько дней в Уральск со специальным заданием – провести проверку в области – прибыл Арман Калилулов, представитель Генпрокуратуры. Следующие две недели шла проверка, в ходе которой проверялся и сам правозащитник. Но с этой стороны оказалось все чисто: все 70 случаев были задокументированы, имели подтверждения, а выборочные встречи с жертвами пыток показали: люди ничего не забыли и готовы отстаивать свои права. Только в вопиющем случае, когда полицейские зверски пытали подростков, хотя те и подтвердили, что все было именно так, как описывалось, побоялись давать делу ход..
.
– По итогам проверки он меня поблагодарил, я подготовил по результатам проверки справку на имя генерального прокурора, все списки обратившихся, все входящие и исходящие письма по этим делам – всего на 72 страницах, – продолжил директор филиала. – А после отъезда представителя Генпрокуратуры меня пригласил к себе прокурор области, он мне сказал, что мы будем вместе сотрудничать, предложил обращаться в любое время по любым возникшим вопросам, связанным с защитой прав человека.
Удивительно, но после проверки было возбуждено сразу семь дел по инцидентам 2010 года. Правда, о результатах говорить пока рано. А еще больше поражает, что уральская полиция, невзирая ни на что, продолжает издеваться над горожанами. И с начала года в офис правозащитной организации поступило уже восемь жалоб.
Особое возмущение у правозащитников вызвало дело Сандугаш Исхановой – продавщицы в небольшом магазине поселка Узунколь в ЗКО.
25 декабря 2010 года при открытии магазина она обнаружила, что ночью магазин был взломан, а товар украден. О чем она сразу же сообщила участковому полицейскому. Приехавшая оперативная группа из Теректинского РОВД решила не усложнять дела, а повесить все на саму продавщицу. Когда поселковый участковый оставил женщину наедине с оперативниками, те «в течение четырех часов подвергали ее пыткам, шантажу и психологическому прессингу, требуя признаться в краже или оговорить своего сожителя». Для подкрепления весомости угроз оперативник Гайнуллин, сжав Сандугаш челюсть, стал требовать признаться, что якобы именно она передала ключ от магазина своему сожителю. В это время инициативу Гайнуллина перехватил другой полицейский – Бакытжанов – и стал наносить удары по лицу женщины наотмашь, а затем, схватив за волосы, начал бить головой об стол и кулаками по почкам… Избиения прекратились, лишь когда на крики женщины в комнату вбежали ее родственники.
После нанесенных побоев Сандугаш обратилась за врачебной помощью к фельдшеру, а затем в областную клиническую больницу в городе Уральске, куда и была госпитализирована. А прокуратура Теректинского района, получив соответствующее заявление, как водится, никаких мер по возбуждению уголовного дела в отношении сотрудников полиции не приняла.
Но по завершении проверки Генпрокуратуры это дело сдвинулось с мертвой точки, и 2 апреля Павел Кочетков получил письмо, где сообщалось: уголовное дело возбуждено по статье «Применение пыток» (для области это нонсенс!). Кроме того, была проведена повторная судебная экспертиза, и сейчас этим случаем занимается представитель Генеральной прокуратуры.
А совсем недавно в Уральске произошло очередное ЧП. Подозреваемую женщину сотрудники полиции не просто избили в здании ГУВД, но и предпринимали в отношении нее действия сексуального характера.
Памятуя о заверениях областного прокурора, которому проверка из центра помогла открыть глаза на происходящее, 28 марта Павел Кочетков пришел на прием, чтобы сообщить о новом инциденте с участием полицейских. Первый заместитель прокурора области взял дело на заметку и в ответ поведал: надзорники ЗКО будут заниматься расследованием фактов применения пыток отдельно. «Так что хотя бы в этом плане положительный сдвиг есть», – резюмировал директор филиала правозащитной организации.
– В течение года мы мониторили ситуацию с пытками, и поскольку Казахстан сейчас уделяет внимание борьбе с этим явлением, я на каждое такое обращение готовил письмо на имя прокурора области. Описывая ситуацию, я каждый раз обращал внимание на то, что идет рост преступлений такого рода, и всякий раз в письме я просил включить меня в число лиц, которые будут проводить проверку этих фактов.
При этом я ссылался на приказ генерального прокурора, согласно которому члены общественных наблюдательных комиссий по их желанию могут быть включены в состав лиц, которые будут проводить проверку данных фактов, и материалы, добытые членами общественных наблюдательных комиссий, должны прикрепляться к материалам общей предварительной проверки. Но эта часть приказа прокурора практически не выполнялась, и в настоящее время меня еще ни разу не включили в состав лиц, которые проводят проверку фактов применения пыток, – отметил Павел Кочетков, надеясь, что теперь у него будет возможность реально оказывать помощь пострадавшим от действий нелюдей в форме.
До этого Павел Кочетков неоднократно требовал, чтобы все случаи применения пыток в полиции не передавали для проведения проверки в службу собственной безопасности.
– Хоть они и считаются отдельно выделенной структурой и имеют двойное подчинение, тем не менее корпоративный интерес присутствует, и к тому же видел, что все проверки заканчиваются ничем. У меня к этой структуре, мягко говоря, есть недоверие. Я считаю, что такие проверки должна проводить сама прокуратура, – уверен правозащитник.
Так что и в этой части тоже, возможно, произошел сдвиг.
Вот только настораживает один момент. На примере Уральска видно, что лишь вмешательство СМИ и Генпрокуратуры расшевелило «болото». Притом, что все эти годы государственные органы, стоящие на страже защиты прав граждан, предпочитали закрывать глаза на очевидные вещи. Но писать про каждое отдельное происшествие, конечно, не получится. И остается только уповать на случай.
Андрей ГРИШИН
Публикация на интернет-портале «Республика» 12.04.2011
<https://respubliki.net/001/http://www.respublika-kaz.info/news/society/14191>
