В КОМИТЕТ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (г.Женева)
ВЕРХОВНОМУ КОМИССАРУ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
господину ЗЕЙД РААД АЛЬ ХУССЕЙНУ
– ПРЕДСТАВИТЕЛЮ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА
ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ РИШАРДУ КОМЕНДА.
– ПОСТОЯННОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ООН
В КАЗАХСТАНЕ НОРИМАСА ШИМОМУРА.
ЗАЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
УВАЖАЕМЫЙ господин ЗЕЙД РААД АЛЬ ХУССЕЙН!
УВАЖАЕМЫЙ господин РИШАРД КОМЕНДА!
УВАЖАЕМЫЙ господин НОРИМАСА ШИМОМУРА!
В очередном Послании, публично оглашенном 5 октября с.г., Президент нашей страны Назарбаев Н.А. заявил, что «Казахстан достойно завершает свою миссию в Совете Безопасности ООН». Нас поразила такая высокая самооценка. Но может это не самооценка, а официальное мнение ООН? В таком случае непонятно, как Казахстан может «достойно» выполнять миссию ООН, если игнорирует нормы его основного законоположения – Всеобщей Декларации прав человека? Как Казахстан может «достойно» выполнять ответственное поручение ООН, если до сих пор не проникся чувством ответственности за выполнение его директив: так, например, мы 3 года требуем от руководства Казахстана выполнения ст.25 п.1 Всеобщей Декларации и ст.11 п.1 ратифицированного Международного Пакта, но безрезультатно – их не выполняют?
Руководствуясь тем, что Комитет ООН по правам человека проводит надзор за соблюдением Всеобщей Декларации и ратифицированных Международных Пактов, мы неоднократно обращались к вам за содействием. Но, к огромному огорчению, увидели, что нарушения руководства Казахстана по обеспечению прав граждан никем не пресекаются: дискриминация только усиливается, с нашими правами властвующая элита по-прежнему особо не церемонится. Однако наш Президент в Послании не преминул отметить, что «Казахстан добился международного авторитета» и «зарекомендовал себя в качестве ответственного и востребованного международного партнера». Тогда почему Международные организации не потребуют от такого «ответственного международного партнера» выполнения Международных обязательств? Или они безгранично верят только громким декларациям руководства Казахстана, но не верят его бесправному и обездоленному народу? А как иначе расценить членство Казахстана в ООН? Почему там мирятся с пребыванием в своих рядах нарушителя прав человека? К сожалению, такие сомнения дают нам основание предположить, что, прикрываясь международным авторитетом и покровительством мировых держав, руководство Казахстана не намерено выполнять Международные обязательства, касающиеся прав человека, а будет по-прежнему ограничиваться высокопарными докладами в ООН? Значит, нам уготована горькая участь и в дальнейшем влачить жалкое существование?
Для такого неутешительного заключения достаточно одной инициативы Президента Назарбаева Н.А., которую он в Послании преподнес как величайшее благо – это увеличение минимальной зарплаты с 28 до 42 тысяч тенге! Его угодливая команда неистово рукоплескала этому решению, в то время как простой люд оцепенел от скорби и горечи. Проанализировав такую жалкую подачку через призму реалий жизни, рядовые казахстанцы, в отличие от ликующих миллионеров, поняли, что трагичность и безысходность их социального положения предстанут в еще большем катастрофическом проявлении. Ведь люди подсчитали, что прежняя минимальная зарплата в 28 тысяч тенге при курсе доллара в 185 тенге составляла 150 долларов, а 42 тысячи при нынешнем курсе в 365 тенге составит уже 115 долларов. Значит, в долларовом эквиваленте зарплаты уменьшатся на 25%. А так как вся казахстанская экономика и тем более казахстанский бизнес ориентированы на доллар, то цены на лекарства, лечение, продукты питания, жилье, коммунальные и остальные услуги соответственно повысятся. Так какое же это благо, ведь наше социальное положение ухудшится на 25%? Кстати, доллар в Казахстане имеет тенденцию расти оглушительными темпами, из-за чего угроза скатиться на дно нищеты еще больше возрастет. В угаре ликования наша властвующая элита видимо не заметила глубину своего цинизма и позора: как можно восторгаться жалкой подачкой в 42 тысяч тенге, которая в 25-50 раз меньше их миллионных зарплат и бонусов? Неужели они не сообразили, что на 115 долларов рост благосостояния невозможен? Налицо вопиющий позор Казахстана, который яростно пробивается в ряды 30-ти развитых стран мира, но, по сути, пропагандирует еще большее падение уровня жизни своего народа! А это значит, что Казахстан недостоин быть в числе передовых стран!
Среди напыщенных строк Послания Президента с громкими риторическими лозунгами о заботе народа и проведении прогрессивных реформ явно прослеживается цель опять одурачить нас для смирения и покорности пустыми обещаниями. Но мы более 20 лет слышим обещания, однако прогресса в своем социальном положении не видим, прогрессивного духа не ощущаем, поэтому не верим таким безосновательным декларациям – нас уже не обмануть! Разве является демократичным проявлением нарушение Конституции и Международного Пакта о равноправии, когда властвующая элита бессовестно выделяет себе миллионные зарплаты и бонусы, в то время как нам подсовываем на месяц жалкие подачки в 115 долларов, которых едва хватает на выживание?
Однако в высших кругах власти Казахстана не устают декларировать, что наша страна последовательно придерживается духа и принципов Всеобщей Декларации прав человека, которые якобы получили свое воплощение в национальном законодательстве. Но мы в национальном законодательстве не нашли нормы, соответствующие ст.25 п.1 Декларации, а именно – о том, что Казахстан, как член ООН, обязуется обеспечить гражданам право на жизненный уровень, включая питание, медицинский уход, жилище, одежду, необходимое социальное обеспечение, а также обязуется непрерывно улучшать уровень жизни людей. А если руководство страны считает иначе, тогда следует вывод о том, что Президент Назарбаев Н.А. нарушает национальное законодательство: разве жалкой подачкой в 42 тысячи тенге, т.е в 115 долларов на месяц, можно обеспечить требуемый уровень жизни? Уверяем – нельзя! Кстати, этот факт свидетельствует еще о том, что руководство Казахстана нарушает ст.25 п.1 Всеобщей Декларации прав человека и ст.11 п.1 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Потому с ужасом восприняли Послание Президента, аргументы которого указывают на то, что в Казахстане будут и дальше проводить социальную политику во вред интересам простых людей.
Раньше мы наивно полагали, что Президента Назарбаева Н.А. берегут от негативной информации и потому он не знает истинной ситуации в стране. Однако 5 октября с.г он продемонстрировал глубокое знание позорной реальности Казахстанского бытия и раскрыл его коррупционные язвы. А это означает, что по его вине в государственном управлении Казахстана свирепствует вопиющая вакханалия с правами человека, ведь согласно ст.40 п.3 Конституции именно Президент ответственен за все деяния чиновничьего аппарата.
Осознав глубину своей безысходности, нам не остается иного выхода, как апеллировать к Международным обязательствам и просить вас о содействии, ведь у вас имеются моральные рычаги воздействия на руководство Казахстана, как на члена ООН, принявшего обязательство соблюдать нормы Всеобщей Декларации прав человека.
Не утруждая вас подробностями наших остальных доводов, мы изложили их в приложенном 187-ом обращении, с которым просим ознакомиться и довести его до сведения Президента Казахстана Назарбаева Н.А. Полагаем, что к вашему обращению он отнесется более уважительно.
30 октября 2018 года
Приложена копия 187-го обращения.
Адрес для ответа: мкр.Аксай-2, дом 29, кв.72, г.Алматы 050031, Казахстан, сот.87054827844.
ПРЕЗИДЕНТУ КАЗАХСТАНА НАЗАРБАЕВУ Н.А.
187-е ОБРАЩЕНИЕ
граждан Казахстана с площади г.Алматы от 30 октября 2018 года
(по Посланию к народу от 5 октября 2018 года)
Господин Президент!
Почему Вы никогда не говорите о стремительном росте цен на лекарства, лечение, продукты питания, коммунальные и остальные услуги, а также не говорите о росте цен на бензин и уголь, что очень беспокоит народ? Неужели не знаете, что напыщенными декларациями о повышении пенсий и зарплат скрыть негативные факты опережения расходов над доходами невозможно, т.к. повышенные суммы ничтожно малы, а цены взлетают повсеместно, что и создает дисбаланс? Почему в Послании не прозвучали факты грабежа населения государственным аппаратом? Почему не поднимаете вопрос о тотальной безработице? Наоборот, Вы и Ваше окружение заинтересованы в сокращении рабочих мест, что породит еще большую армию безработных. Почему скрываете факты низкого уровня жизни рядовых казахстанцев, в частности пенсионеров и инвалидов? Почему в Послании обошли вниманием другой злободневный вопрос – крах национальной валюты и взлет курса доллара, что еще больше снизит уровень жизни простых людей?
Основные тезисы Вашего Послания мы восприняли через свои мироощущения, в результате чего заключили, что, видимо, важные для рядовых казахстанцев вопросы не вписываются в живописную картину всенародного счастья, поэтому их прикрыли дымовой завесой в виде таких идеологических химер, как модернизация сознания и набором непонятных для народа программ.
Но сдерживать правду, которая годами таилась в недрах казахстанского общества, видимо, стало невмоготу, потому Вы сами продемонстрировали громкое разоблачение нашего позорного бытия – это взятки, продажа должностей, бюрократизм, судебный нигилизм, отсутствие правовых гарантий, отсутствие отечественного производства, позаботились о бизнесе. Возможно, для убедительности свое Послание обозначили под эффектной вывеской – рост благосостояния казахстанцев, а также улучшение качества их жизни! И мы чуть не поверили! Отрезвили факты!
Когда Вы изложили свои инициативы, касающиеся социального положения людей, наши, начавшиеся прорезаться, иллюзии моментально исчезли. А инициативой, которую преподнесли как величайшее благо – увеличение минимальной зарплаты с 28 до 42 тысяч тенге, Вы, Нурсултан Абишевич, морально убили нас. Ваша угодливая команда неистово рукоплескала такому антинародному решению и до сих пор заливается хвалебными одами в Ваш адрес, как о выдающемся благодетеле. А простой люд оцепенел от скорби и отчаяния, т.к. пропустив эту жалкую подачку через призму реалий жизни, подсчитал, что прежняя зарплата в 28 тысяч тенге при курсе доллара в 185 тенге составляла 150 долларов, в то время как 42 тысячи при курсе в 365 тенге составит уже 115 долларов, т.е. уменьшится на 25%. Но так как вся казахстанская экономика, и тем более бизнес, ориентированы на доллар, то соответственно цены и тарифы повысятся. А это означает, что на 25% снизится уровень нашей, и без того нелегкой, жизни. Неужели никто из Вашего гигантского аппарата, как впрочем и Вы сами, не сообразили, что 42 тысячи тенге – это не благо, а фикция, показуха, унизительная подачка, изощренный обман? Предполагаем, что такая сумма наверняка используется членами Вашей семьи для карманных расходов? Тогда переубедите нас и докажите, что на 42 тысячи тенге можно месяц достойно прожить всей семьей – потреблять качественные продукты, качественно лечиться на дорогущие лекарства, дать детям образование и еще накопить на квартиру!
Господин Президент!
В Послании Вы указали, что доходы растут, когда человек трудолюбив. Значит, считаете, что 1 млн.300 тысяч людей, получающих минимальную зарплату, а также врачи, учителя, работники бюджетных организаций, рабочие, сельчане – это бездельники, ведь они не получают достойные зарплаты? Выходит, что трудолюбивыми являются члены Вашей семьи, Ваше окружение, олигархи? Так, попросите Вашу дочь – Динару Кулибаеву, научить нас как стать миллиардерами, как открыть и развивать успешный бизнес, рассказать, можно ли разбогатеть без влиятельных родственников?
Мы были неприятно шокированы полемикой, развернувшейся вокруг Вашей предыдущей программы «7-20-25», что показало, как Вы и Ваша команда отдалились от народа. Мы были поражены тем, как Вы с искренним недоумением теребили своих помощников вопросом, почему у рядовых казахстанцев эта инициатива не нашла поддержки? «Что еще нужно для того, чтобы она заработала?» – восклицали Вы. «Неужели люди не накопили 1 млн.400 тысяч тенге?» – спрашивали Вы у миллионеров, которым это тоже было невдомек. Но почему Вы, Нурсултан Абишевич, задали этот вопрос тем, кто живет в шикарных особняках? Почему не спросили у нас? Мы бы дали Вам раскладку наших расходов и убедили бы в том, что на жалкие подачки в 42 тысяч тенге (и даже на 100-150 тысяч) деньги на квартиру не накопить – выжить бы! Во время этой полемики Вы и Ваша команда напрочь забыли, что в Послании Вы обещали создать комфортные условия для каждого казахстанца, а на самом деле пытаетесь загнать их в однокомнатные квартиры, за которую нужно еще платить 25 лет! Наверно, таким образом создаете видимость благополучия всех казахстанцев? А как они будут жить дальше, наплевать?! Вы явно не учли, что в этих семьях есть дети, для развития которых нужны дополнительные бытовые условия? Поэтому считаем, что программа «7-20-25» уже изначально не предусматривала комфорт для полуторамиллионного населения и их детей. А это наши дети, наши внуки, за которых болит душа!
Не понимаем мы также Ваши громкие воззвания о внедрении инновационных программ, когда вокруг разруха! О какой энергии будущего можно говорить, если у многих казахстанцев нет воды и света? Неужели Вы не смотрите душераздирающие телепередачи о положении людей, живущих в ужасающих, почти нечеловеческих условиях? 21 век на дворе, цифровые технологии внедряем, электронное правительство услуги оказывает, а в это время люди томятся в аду подвалов, бараков, полусгнившихся квартир, подлежащих сносу. Вы самозабвенно описали достоинства новой столицы – Астаны, что явно касалось Левобережья, но ни слова не сказали об ее окраин, где царит грязь, разгром, позорными пятнами «красуются» полуразвалившиеся дома. Вы громогласно объявили о модернизации социальной среды сельских территорий. Но как тогда расценить Ваше сообщение о закрытии 1300 школ, что оправдывали оттоком жителей из поселков? Но разве это не позор, когда закрываются школы, медучреждения, гибнут малые города и села? А как сопоставить такие факты с программой «100 школ, 100 больниц»? Какой же это прогресс, если детишкам негде учиться, а люди целыми семьями срываются с насиженных мест? Почему, Нурсултан Абишевич, народ мечется по стране, почему покидает родные дома? Выходит, что Ваша инициатива о модернизации сел и программа «100 школ, 100 больниц» уже провальны?
Господин Президент!
Конечно же, «в народ» Вы не пойдете! Даже Послание явно не предусматривало диалога с ним. А маршруты Ваших следований для безопасности заблаговременно очищают от народа. Тогда как Вы намерены без его участия проводить социальную политику? Зря надеетесь на свою команду, которая равнодушна к нашим проблемам! Так примите же в качестве истинных помощников в решении этого вопроса представителей этого народа. Мы 17 лет просим Вас принять и выслушать нас. Не бойтесь, мы не террористы! Но Вы не хотите принимать нас, хотя по Закону обязаны проводить личный прием граждан, как должностное лицо Казахстана. Видимо, Ваш отказ дает негативный пример. Но жаль, что бюрократические методы управления быстро переняла перспективная молодежь. Так, например, мы напрасно надеялись, что проучившись в Германии, молодой аким Алматы Байбек Б.К. усвоил передовые навыки Запада. Вероятно, причина кроется в том, что у господина Байбек Б.К. нет практического опыта хозяйствования, ведь он по образованию музыкант? Стыдно видеть, как аким Байбек Б.К. проявляет беспомощность даже перед нарушениями председателя ПКСК! По каким тогда заслугам ему доверили управление огромным мегаполисом? Может было бы полезнее для страны и для него самого, если бы ему доверили управление оркестром? Может мы теперь потеряли талантливого музыканта?
Господин Президент!
В Послании Вы указали сопричастность каждого казахстанца процессам преобразований в стране, говорили о единстве и согласии народа. Но у нас нет единства! Общество разделилось на два непримиримых лагеря: с одной стороны нищенствующий простой люд, с другой – обезумевшие от богатства чиновники, депутаты, олигархи и потому согласия между ними нет, и не может быть! А такой огромный социальный разрыв произошел по Вашей вине, из-за Вашего несправедливого распределения государственных средств, когда своему ближайшему окружению назначили миллионные зарплаты, а нам – ничтожные подачки. Желая помочь Вам, мы 17 лет пишем Вам об ошибках госаппарата в управлении государством. Да, мы видели, как Вы резко отчитывали своих помощников за провал в работе. Но ведь такие «порки» уже были, а ничего не изменилось? Предполагаем, что и на сей раз пыл чиновников иссякнет, после чего от Вашего Послания останутся одни воспоминания. Уже сейчас проявляется наплевательское отношение к нему: в медицине не хватает врачей, дорогущие лекарства нам недоступны, цены и тарифы растут, председатели ПКСК бесчинствуют, акимы не работают, истреблять бюрократизм не пытаются.
Поэтому истинным виновников за провал в социальной политике считаем Вас, Нурсултан Абишевич, т.к. согласно ст.40 п.3 Конституции Вы ответственны за деяния чиновников. Если госаппарат подотчетен Вам, то Вы подотчетны народу. Поэтому считаем, что также стоя перед народом, Вы должны отчитаться за сложившуюся ситуацию в стране, за раскрытые Вами коррупционные язвы общества! Считаем, что оценивать Вашу деятельность и соответствие Вами занимаемой должности тоже нужно по тем параметрам, которые Вы установили для своей команды!
Господин Президент!
На высокопарную риторику Вашего Послания мы не стали заострять внимания, решив, что она предназначена для мирового сообщества, воображение которого наверно намерены затуманить высокими доктринами о взлете развития Казахстана и его экономического процветания.
Но мы апеллируем к Международным нормам из-за того, что не верим Вам и Вашей команде! Полагаем, что к Международным обязательствам Казахстана Вы отнесетесь более уважительно.
ПОЭТОМУ ПОВТОРЯЕМ НАШЕ ПРЕЖНЕЕ ТРЕБОВАНИЕ:
1. Выполните Международные обязательства, указанные в ст.11 п.1 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также ст.25 п.1 Всеобщей Декларации прав человека, в которых указано наше право на достойный уровень жизни.
2. Обеспечьте нас такой пенсией, которая компенсирует все расходы на лечение, питание, проживание и коммунальные услуги. Оправдания о финансовых затруднениях не принимаем, ведь мы не заставляли Вас принимать Международные обязательства, тем более, если принять во внимание миллионные зарплаты Вашего окружения и проведение разорительных мероприятий. Хватит обманывать нас ничтожными подачками!
3. Никчемные отписки исключить, т.к. мы уже не просим разъяснений, а требуем конкретных мер по обеспечению наших прав на достойную жизнь.
Приложена копия заявления в Международные организации.
Адрес для ответа: г.Алматы 050031, до востребования, Амирбековой Р.Б., сот.87054827844
