11 сентября под председательством Асхата Даулбаева
состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором рассмотрены
вопросы о состоянии законности в деятельности Комитета уголовно-исполнительной
системы МВД и его территориальных подразделений по оказанию медицинской помощи
заключенным за 2012-2013 годы и первое полугодие 2014 года, передает
пресс-служба Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
В работе коллегии приняли участие ответственные работники
Администрации Президента, депутаты Парламента, руководители министерств
внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты, Комитета
уголовно-исполнительной системы, члены Общественного совета при Генеральной
прокуратуре, по видеоконференцсвязи – прокуроры областей, а также руководители
областных департаментов уголовно-исполнительной системы и управлений
здравоохранения.
На заседании обсуждены результаты проверки работы
медицинской службы Комитета уголовно-исполнительной системы.
Как отметил Генеральный Прокурор, государством
последовательно принимаются меры по улучшению условий содержания заключенных,
обеспечению их необходимым набором медицинских услуг. За последние годы
существенно возросло финансирование уголовно-исполнительной системы,
увеличились расходы на содержание осужденного, улучшены нормы питания. На
медицинские нужды пенитенциарной системы ежегодно выделяется свыше
полумиллиарда бюджетных средств. В рамках госпрограммы «Саламатты Қазақстан»
укреплена материально-техническая база исправительных учреждений.
Однако принимаемые меры качественно не изменили
содержания пенитенциарного здравоохранения. Так, в ходе проверок выявлены
системные недостатки и упущения в организации медицинской помощи в учреждениях
УИС. Основными проблемами остаются несвоевременное диагностирование и
отсутствие адекватного лечения заключенных, нехватка квалифицированного
медперсонала, простой дорогостоящего оборудования, нецелевое расходование
бюджетных средств, волокита при принятии решений о переводе осужденных в
лечебные учреждения, нарушения санитарных норм, способствующие распространению
инфекционных заболеваний.
Как следствие, за последние 10 лет на фоне общего
снижения на треть «тюремного населения» смертность заключенных выросла в
полтора раза. Большинство тяжело больных заключенных оказывается на больничной
койке, когда помочь им уже ничем нельзя.
Это происходит, подчеркнул А.Даулбаев, главным образом,
из-за полного отсутствия ведомственного контроля и халатности медицинских служб
и администрации исправительных учреждений.
По фактам бездействия медперсонала и руководства ряда
колоний, халатного отношения к своим обязанностям возбуждено 14 уголовных дел,
к дисциплинарной ответственности привлечен 221 сотрудник, к административной –
43.
Учитывая создавшуюся ситуацию, Генеральный Прокурор
поставил перед руководителями уполномоченных органов ряд неотложных задач,
направленных на улучшение качества медицинской помощи осужденным, снижение
заболеваемости и смертности среди заключенных, повышение персональной
ответственности руководителей учреждений УИС и здравоохранения за состояние
работы в этой сфере.
Министерству внутренних дел поручено тщательно
разобраться с фактами необоснованных отказов медицинских комиссий в досрочном
освобождении от наказания заключенных, имеющих серьезные заболевания, расширить
практику замены им наказания на более мягкие его виды.
В целях установления объективной ситуации с
заболеваемостью среди заключенных, усиления контроля за качеством и объемом
оказываемой медицинской помощи, проведения адекватного лечения и профилактики
заболеваний признано необходимым расширить межведомственное взаимодействие
министерств внутренних дел и здравоохранения.
Прокурорам на местах поручено усилить надзор за
применением законодательства об организации медицинской помощи в местах лишения
свободы, обеспечить надлежащую защиту конституционных прав заключенных на
охрану здоровья и гарантированный объем медицинской помощи, полноту и качество
следствия по фактам смерти заключенных.
По итогам работы коллегии в адрес Правительства
Республики Казахстан внесено представление об устранении выявленных нарушений
законности в организации медицинского обеспечения пенитенциарной системы, а
также предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере. Поставлен
вопрос о персональной ответственности руководства Комитета
уголовно-исполнительной системы и его территориальных подразделений.
ИСТОЧНИК:
ИА Zakon.kz
www.zakon.kz/4652567-v-kazakhstane-za-poslednie-10-let.html
