Казахстан движется по туркменскому сценарию: независимых СМИ нет, судебных претензий нет, никаких нарушений нет, потому что нет свободы слова. К подобному выводу пришла вчера на пресс-конференции в Алматы руководитель прессозащитного фонда «Адил Соз» Тамара Калеева. Помимо этого, представители медийной общественности в своем открытом обращении к генеральному прокурору и председателю Верховного суда Казахстана попросили защитить независимые СМИ от противоправных судебных решений.
В пресс-конференции в Алматы приняли участие председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев, руководитель фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева и юрист фонда Ганна Красильникова. В зале среди журналистов находился юрист газеты «Взгляд» Сергей Уткин и главный редактор издания Игорь Винявский.
Поводом для обращения к чиновникам и встречи с коллегами послужил итог судебного разбирательства в отношении газеты «Взгляд», которая теперь обязана выплатить почти сто тысяч долларов хирургу Кельдыбаеву, посчитавшему публикацию в этом издании порочащей его репутацию и честь.
Тамара Калеева назвала ситуацию вокруг «Взгляда» последней каплей в череде расправ с независимыми изданиями. По ее наблюдениям, все чаще суды, прикрываясь защитой чести и достоинства якобы пострадавших сторон, разоряют «неугодные» издания. Так как по закону сумма взыскания морального вреда не ограничена, судебный механизм с легкостью и успешно применяется на практике, чтобы закрывать «провинившиеся» СМИ.
– Те суммы взыскания, которые наши суды приписывают, это большие миллионы, которых у газет у наших – не только у маленьких, но и у крупных – никогда не было! Первой разоренной таким способом оппозиционной казахоязычной газетой стала газета «Дат». Главному редактору этой газеты в 1998 году было предписано выплатить пять миллионов тенге, а самой газете – еще 30 миллионов. Там был просто частный случай и очень спорная по своему существу претензия, – считает Тамара Калеева.
В ситуации с газетой «Взгляд», по словам Тамары Мисхадовны, не только судья привел устаревшую и отмененную еще в 2009 году норму Гражданского кодекса о защите чести и достоинства, но и суд также отклонил просьбу об экспертизе спорного текста, который г-н Кельдыбаев посчитал унизительным и оскорбительным.
– Они (судьи. – авт.) говорят, мол, это негативная информация. А «негативная информация» – это не правовое понятие. Наличествует много смущающих моментов (в постановлении суда – авт.), не говоря уже о сумме иска. Все это позволяет нам считать, что идет кампания по уничтожению очередного издания. И суды здесь используются не в той роли, в которой они должны выступать – не в роли органов правосудия, а выполняют функцию неправовую вот таким судебным решением.
За год председательствования в ОБСЕ, который Сейтказы Матаев назвал «не очень удачным», по словам г-жи Калеевой, уменьшилось количество исков о защите чести и достоинства, хотя при этом общая сумма исковых претензий не снизилась.
– Было полторы сотни дел о взысканиях морального вреда, стала сотня, а как 2,5 миллиарда предъявляли в 2009 году, так и предъявляют в 2010. Т.е. суммы взысканий возрастают. Это снова говорит о том, что компенсация морального вреда из средства защиты граждан стала средством расправы над СМИ, что мы считаем противоречащим Конституции.
Г-н Матаев, ссылаясь на данные статистики, резюмировал, что поле либеральной прессы в Казахстане с каждым годом сужается. По его мнению, наряду с ситуацией вокруг газеты «Взгляд» одной из тем на злобу дня стала смена главного редактора газеты «Свобода слова». Всё это говорит о том, что будущее независимых печатных СМИ определено, но перспективами не блещет.
– Не думаю, что это по воле Гульжан Ергалиевой было. Одни говорят, что она продала газету каким-то структурам, близким к властям. Сегодня в газете «Время» появилась информация, что на место Ергалиевой уже пришел новый редактор Евгений Рахимжанов, который заявил, что попытается сохранить эту газету так, чтобы она была острой. Я очень сомневаюсь в этом, – заявил Сейтказы Матаев.
По мнению главы Союза журналистов, тенденция пугающая: за газетой «Свобода слова» может последовать газета «Взгляд», которую не сегодня завтра могут закрыть, а следующей может стать и газета «Республика». В законодательном плане в отношении СМИ в новом году появились далеко не радующие перспективы. Союз журналистов и «Адил соз» получили проект нового закона о телерадиовещании, который, по словам юриста «Адил соз» Ганны Красильниковой, изобилует множеством противоречий и направлен на ужесточение регулирования деятельности иностранных СМИ.
– Наш фонд изучил этот законопроект, и мы с удивлением и недоумением его восприняли – этот законопроект содержит множество противоречий. В-первую очередь это относится не к национальным СМИ, а к иностранным. Срок регистрации иностранных СМИ – год с момента опубликования этого закона. А дальше что? Кто не успел зарегистрироваться в этот период? Не будет подхода новых СМИ иностранных, только старые, которые успеют зарегистрироваться, – привела один из доводов не в пользу законопроекта Красильникова.
Редактор газеты «Взгляд» Игорь Винявский уверен, что не так просто уничтожить печатные СМИ, если сами издания будут бороться с произволом:
– Вот эта фраза – «с газетами уже почти разобрались» – звучит уже на протяжении восьми лет. Я считаю, что до тех пор, пока мы сами будем противостоять этому, разобраться с нами будет невозможно. Потому что газета – это не просто бумага, это, прежде всего, люди и идеи.
Кроме того, участники пресс-конференции огласили текст письма в адрес главы Генпрокуратуры и руководителя Верховного суда РК. Текст документа мы приводим ниже.
* * *
Генеральному прокурору Республики Казахстан
Мами К.А.
Председателю Верховного суда Республики Казахстан
Алимбекову М.Т.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Согласно законодательству Республики Казахстан, решение о закрытии средства массовой информации может приниматься только судом или собственником издания. Однако на практике одним из способов уничтожения газет стало чрезмерное применение судами норм о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда.
Судебное возмещение морального вреда является эффективным средством защиты личных неимущественных прав граждан Казахстана. Нормативное Постановление Верховного суда РК от 21 июня 2001 года «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» предписывает: «При определении размера компенсации судам надлежит исходить из принципов справедливости и достаточности». Судам рекомендуется принимать во внимание как субъективные, так и объективные факторы, имущественное положение ответчика.
Игнорирование положений этого важного нормативного акта и злоупотребление правом взыскания морального вреда имеют следствием грубое попрание конституционных прав граждан на свободу слова, получение и распространение информации.
Так, в 1998 году судебным решением о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда, заведомо превышающим возможности ответчиков, была разорена и закрылась газета «Дат». В 2002 году, удовлетворяя моральные страдания Администрации президента РК, суд постановил взыскать 50 миллионов тенге с газеты «Assandi Times», что привело к ее банкротству и закрытию. Позже аналогичная судьба постигла газеты «Соз», «Республика. Деловое обозрение», «Тасжарган». В 2010 году только действия истца спасли от разорения газету «Уральская неделя», которую суд обязал выплатить юридическому лицу 20 млн. тенге. Сейчас под угрозой уничтожения находится газета «Взгляд», которую судебное решение по гражданскому спору с частным лицом обязывает выплатить 15 млн тенге компенсации морального вреда.
Обращаем ваше внимание, что во всех случаях судебные решения о взыскании многомиллионных сумм были заведомо невыполнимы, так как у редакций таких средств не было, о чем судам были представлены доказательства. Таким образом, решения о многомиллионной компенсации морального вреда изначально имели целью уничтожение средств массовой информации и запугивание журналистов.
Учитывая, что свобода слова является таким же неотъемлемым правом граждан, как честь и достоинство, что закреплено в ст. 20 Конституции Республики Казахстан, просим проанализировать и обобщить практику применения судами взыскания морального вреда со средств массовой информации и журналистов.
Председатель правления Союза журналистов Казахстана
Сейтказы МАТАЕВ
Президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил Соз»
Тамара КАЛЕЕВА
