ПРЕЗИДЕНТУ КАЗАХСТАНА ТОКАЕВУ К. К.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК КОШАНОВУ Е.Ж.
ДЕПУТАТАМ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
РАУ А., СМЫШЛЯЕВОЙ Е., САБИЛЬЯНОВУ Н., КУЧИНСКОЙ Ю., ОРЫНБАСАРОВУ Б.
АКИМУ г.АЛМАТЫ ДОСАЕВУ Е.А. – для сведения.
г.Алматы, 26 сентября 2024 г.
Господин Президент!
Ваше очередное Послание от 2 сентября с.г. было традиционно оптимистичным: в нем много правильных тезисов и задач. Да, понимаем, что ваши намерения искренни, понимаем, что многие проблемы в стране накапливались годами! Но не понимаем, почему вы не принимаете решительных мер по их искоренению, полагаясь на старую Назарбаевскую номенклатуру? Неужели не понимаете, что в первую очередь нужно добиться реальности исполнения Законов и ваших поручений вашим же кланом? Без показухи! А мы за 5 лет вашего Президентства наслышались немало прогрессивных идей, которые благополучно затонули в болоте прожженного бюрократизма, коррупции и наглого вранья правящего режима. Потому ваши программы представляются нам как пустые декларации, в то время как ростки недоверия возрастают из-за противоречий между вашими громкими заявлениями и действиями чиновников!
Так, например, вы в Послании заявили, что концепция «слышащего государства» открыла гражданам возможность выражать свои мнения на различных диалоговых площадках и это якобы положительно изменило культуру взаимодействия между обществом и властными структурами. Полноте, Касым-Жомарт Кемелевич! На деле всё происходит иначе! Просто вы руководствуетесь хвастливыми рапортами своих чиновников, но не слышите отчаянный голос бесправного народа!
Господин Президент!
А мы уверяем, что в действительности диалоговые площадки не так эффективны, как это рисуется в чиновничьих отчетах! Мы ежемесячно встречаемся с чиновниками на такой площадке, организуемой филиалом партии «Аманат», и убедились в том, что это привычная для чиновников показуха, где они добросовестно высиживают положенное время, позволяя возмущенным людям «выпустить пар», после чего оглашают свои премудрости о том, что поднятые нами проблемы в их компетенции не входят и затем важно, с чувством выполненного долга, удаляются.
Мы же остаемся в растерянности: а чьи это тогда компетенции? Инопланетян, что ли? Не понимаем, почему содержите такие госорганы, которые нагло признаются в некомпетентности, т.е. по сути, признаются в своей безответственности, но продолжают бездельничать? Почему вы не ликвидируте такие некомпетентные органы, ведь обещали сократить госаппарат на 25%? Мы не понимаем, почему Департамент Агентства по делам гос.службы не занимается делами гос.службы, хотя вы сами зачастую даете неудовлетворительную оценку их работе? Мы не понимаем, почему Алматинская прокуратура отписывается, что надзор за соблюдением законности в коммунальной и жилищной сферах в их компетенцию не входит? Мы не понимаем, почему Управление государственных доходов занимаемся только сбором денег с населения, а вопросы использования этих налогов в их компетенцию не входит? Но разве бесконтрольность за расходованием народных денег – это не прямой путь к казнокрадству? Мы не понимаем, почему жилищная инспекция считает, что не вправе инспектировать хозяйственную деятельность ПКСК и ОСИ? А чем они тогда занимаются? Не понимаем мы задачи Правительства и всех социальных служб, которые дурят простой народ ничтожными подачками, именуемые ими реформами по повышению доходов населения: т.е. кинут они народу как милостыню 2-5 тысяч тенге, на которые как стервятники набрасываются торгаши из коммунальных служб, ПКСК, фармацевты, всевозможные ТОО и конечно же, базарные продавцы! Однако обеспечить нас достойным уровнем жизни, как предусмотрено Международными обязательствами, чиновники и не помышляют!
Потому мы не видим признаков государственного управления: по нашему мнению, всё отдано на откуп крупному бизнесу, точнее олигархату, а огромный госаппарат – это на самом деле огромная коммерческая структура, которая прикрывает свои интересы заботой о народе.
Господин Президент!
О всехнегативных явлениях в нашем бесправном положении мы пишем вам и публично доводим до сведения общественности, что, видимо, портит картину благополучия чиновничьей деятельности. Похоже, потому правящий режим предпринял меры для устранения такого пути. Так, сотрудница Центра по приему граждан Администрации Президента (как она представилась) предупредила нас 4 сентября с.г. в 15-52 часов (номер ее телефона имеется) о том, что теперь наши коллективные обращения не будут приниматься без анкетных данных всех подписавшихся членов нашей группы. А почему, ведь 23 года таких ограничений не было: даже во время правления Назарбаева Н.А. у нас их принимали, а теперь, во время провозглашенной демократии нам отказывают? Но зачем власти понадобились анкетные данные всех, разве для нее не важна суть изложенных фактов нарушений? Как это расценивать: нас решили по отдельности запугивать, и, как видимо считают чиновники, таким образом устранить инакомыслие? Заверяем, мы не инакомыслящие, а напротив мыслим также, как и вы, – т.е. требуем законности и правопорядка, что явно следует из наших обращений! Упреждаем обвинения чиновников о том, что наши обращения анонимны: они не анонимны, ведь во всех 256-ти обращениях указаны анкетные данные и адрес ответственного лица. Мы же следуем примерам ответственных лиц госорганов, которые представляя свое ведомство, анкетные данные всех сотрудников в своих ответах не указывают.
Господин Президент!
В Послании вы объявили о выборности акимов, как о важном шаге в деле трансформации политической системы. Да, идея благая, ведь она преподносится как самоуправление народа! Однако у нас она вызвала ужас! Слышали мы такие байки от прежней власти! Предполагаем, что внедряться этот «важный шаг» будет также – т.е. по примеру введения псевдореформы ЖКХ, от которой 29 лет страдает народ! А мы, Касым-Жомарт Кемелевич, считаем, что реформу «самоуправления» невозможно внедрить в стране с коррупционными корнями! Для этого нужна крепкая идеология и бескорыстный госаппарат с чистыми помыслами и чистыми руками! Но мы убедились в его аморальности, т.к. за 29 лет псевдореформы познали, как это «самоуправление» воплотилось в жизнь, как все эти годы бесправный народ самоотверженно, но безрезультатно борется против гнета, насилия, грабежа и беззакония чиновничьего клана!
Потому предполагаем, что власть навяжет нам в качестве акимов своих ставленников, как 29 лет назад навязала председателей ПКСК. Но вопреки требованиям жителей, отказываться от выдуманной ими антинародной, но выгодной для олигархов, системы она теперь не намерена. А сомнения в честности выборного процесса у нас очень огромные. И потому предполагаем, что все деяния таких акимов будут преподноситься как решения жителей!
Господин Президент!
Представить это нетрудно на примере мошеннической деятельности ПКСК и ОСИ, грабеж и произвол которых в г.Алматы никто из государственных органов не пресекает, а наоборот поддерживает. В качестве доказательства приводим один, свойственным всем, пример тесного сотрудничества акиматов с председателями ПКСК: как следует из объявления ПКСК «Арна» (прил.) во дворе проводится незаконное собрание жильцов незаконного ПКСК с участием представителей городского акимата, на котором якобы будет решаться вопрос об участии жильцов дома в модернизации ЖКХ. На самом деле цель организаторов состояла в том, чтобы обманным путем навесить на шею 76-ти собственников квартир кредит в сумме 20 млн. тенге для капитального ремонта подвала. А на вопрос, где же накопительный фонд, куда жильцы платили несколько лет, председатель Джумабаева К. пояснила, что их уже нет. По ее отчетам следует, что они израсходованы на обрезку деревьев, вывоз мусора, оплату банкам, а также на ежегодные капитальные ремонты крыши, которая почему-то по-прежнему остается дырявой. Но мы же помним, как 15 лет назад власть вводила программу термомодернизации жилья, которая в итоге обернулась разрухой домов, грабежом населения и воровством подрядчиков, сбежавших с деньгами обманутых людей. Однако тогда никто не ответил за такое бесчинство, что, видимо, воодушевило чиновников повторить этот опыт. Но «никто не забыт, ничто не забыто»!
Господин Президент!
Неужели акимы не знают, что обновленный Закон о жилищных отношениях отменил ПКСК, которым дали два года на то, чтобы «самоликвидироваться»? Тогда почему они не ликвидируются, а продолжают самозабвенно грабить народ? Почему акиматы поддерживают это беззаконие? Кстати, незаконность ПКСК 5 сентября в телефонном разговоре (номер телефона имеется) подтвердила руководитель Управления Комитета коммунального хозяйства и жилищного строительства Министерства МЕДЕТОВА К., которая пояснила, что Закон о жилищных отношениях регулирует деятельность только ОСИ. Верно! Мы 29 лет доказываем, что ПКСК должны регулировать работу на основании ст.108 ГК РК и Закона о потребительских кооперативах. Поэтому благодарны г-же Медетовой К. за то, что она поддержала наше 23-летнее утверждение о незаконности этих формирований, которых измученный народ обозвал ОПГ. Действительно, новый Закон о жилищных отношениях ни словом не обмолвился о ПКСК. В таком случае, является ли Казахстан правовым государством, если в нем орудуют незаконные формирования?
Опомнившись через 29 лет после внедрения псевдореформы ЖКХ, чиновники и депутаты пытаются исправить свои промахи – решили, что достаточно внести некоторые поправки в действующий Закон о жилищных отношениях, точнее заменить ПКСК новой организацией в виде ОСИ. Однако практика показала, что порой ОСИ гораздо хуже ПКСК. Народ одинаково ни ОСИ, ни ПКСК не поддерживает из-за того, что основа у них одинаково незаконна! Но чиновники и депутаты не пытаются изучить причину непринятия казахстанцами их решений. Они будто не понимают дискриминационную суть псевдореформы, которую хотят немного видоизменить! Теперь они хотят насильно навязать нам ОСИ! Грозятся, что если мы не создадим ОСИ сами, то это сделают они и обяжут жителей подчиниться их решению.
Касым-Жомарт Кемелевич!
Ерлан Жаканович!
Господа депутаты!
Поймите же, наконец! Мы не против реформы, а против насилия над нашими правами!
Доказательством является ст.2 п.2 ГК РК, где наши права четко указаны так: «Граждане Казахстана вправе приобретать свои права своей волей и в своих интересах. Граждане Казахстана свободны в установлении своих обязанностей на основании договоров, условия которых также вправе определять сами». Где же тогда наше волеизъявление о вхождении в ПКСК? Его нет! В 1995-96 годах нас, как баранов, без нашего согласия, а только по решению правящего режима, загнали в коммунальное стойло – ввели в эти формирования! А сейчас решили перегнать в другое – в ОСИ, хотя это одно и то же стойло! Разве это не насилие? Где договора о нашем свободном установлении своих обязанностей, где наши индивидуальные заявления о согласии платить деньги без принуждения на содержание каких-то долей в общедомовой собственности, которые мы не приобретали? Вот еще другое доказательство!
Чиновники утверждают, что мы якобы эти доли приобрели вместе с квартирой во время приватизации. Ложь: мы их не приобретали! Доказываем это на основании что ст.2 п.31 Закона о жилищных отношениях о том, что «приватизация жилища – это приобретение гражданами в собственность занимаемых ими жилищ». Поясняем, что мы не живем на чердаках, подвалах или на лестничной площадке. Нашим жилищем являются квартиры, которые мы приватизировали или купили. Также заявляем, что не изъявляли желания приобретать доли: нам их навязали. Однако, пользуясь своими властными полномочиями, государство насильно переложило на жителей свою собственность, каковыми являются места общего пользования, после чего самолично объявило нас хозяевами общедомовой собственности! Выходит, что приобретая жилье, мы автоматически оказываемся в кабале у государства?
Но на Олимпе власти видимо забыли ст.6 Конституции о признании в Казахстане двух форм собственности – это государственной и частной. А такой собственности, как общедомовая, Конституция не устанавливала. Да, есть общее имущество, принадлежащее общественным объединениям. Значит, для формирования общедомовой собственности нужно создать общественные организации. Но ни ПКСК, ни ОСИ не зарегистрированы как общественные организации. Кроме того, нарушена ст.5 Конституции, где указано, что государство не вправе перекладывать свои обязанности на общественные организации, а на граждан тем более.
Потому считаем, что для исправления ситуации в жилищной сфере нужно в корне менять реформу, а именно – отменить действующий Закон о жилищных отношениях и заложить в фундамент реформы ЖКХ самую первоначальную основу – это статус ПКСК и ОСИ! То есть, в новом Законе о жилищных отношениях необходимо указать их правовое, общественное положение, т.е. указать, являются они государственными или общественными организациями. Ведь только установив их правовое положение, можно правильно и законно организовать их работу. В таком случае, считаем необходимым привести Закон о жилищных отношениях в соответствие со ст.23 Конституции, Законом об общественных объединениях и ст.2 п.2 ГК РК, где установлен основной принцип – это добровольность. А в случае с ПКСК еще дополнительно учесть требования Закона о потребительских кооперативах. В настоящем же состоянии ни ПКСК, ни ОСИ не являются таковыми, т.к. общественные организации формируются из его членов, а мы заявлений о вступлении не писали. Однако в ст.50 Закон о жилищных отношениях установлено, что мы можем не являться членами этих организаций, но как собственники квартир обязаны платить за содержание организаций, куда мы не входили. Маразм!
Еще нелепее, когда чиновники обвиняют жителей в иждивенчестве: по их логике следует, что немощные старики, уставшие врачи, учителя, рабочие после тяжелой смены должны бегать по крышам, подвалам, контролировать работу ПКСК! Они тупо убеждают жителей, что якобы для нас выгоднее создать ОСИ и больше платить, что позволит нам лучше облагородить дома и позволит тщательнее контролировать ПКСК. А в случае выявления нарушений со стороны ПКСК советуют нанять аудиторскую комиссию и обратиться в суд! Успокаивают: да, мол, это требует дополнительных трат, но такие меры позволят нам добиться своих прав. Полнейший идиотизм! Выходит, что мы должны их содержать, а затем платить деньги за их нарушения? А что тогда входит в обязанность Уполномоченных органов: поучать, выдумывать новые методы грабежа и отписываться тупыми ответами?! Наивысшая лафа для бездельников! Кроме того, парадоксальным является то обстоятельство, что самовольно руководствуясь в своей деятельности Законом о жилищных отношениях, ПКСК умудряются нарушать и этот Закон! Однако Уполномоченные органы не видят этого бардака!
Господин Президент!
Господа депутаты!
Пожалуйста, остановите эту чудовищную вакханалию! Фундаментальной основой должна быть законность и правовой порядок! Хватит издеваться над своим народом! Пожалуйста, учтите наши доводы и доказательства о том, что предпринимаемые вами поправки в этот Закон не исправят негативную сущность псевдореформы ЖКХ. Примите же, наконец, меры по ликвидации таких незаконных формирований, как ПКСК и ОСИ!
Касым-Жомарт Кемелевич!
В Послании вы неоднократно повторяли, что в нашем обществе должны царить Закон и порядок. Правильно! Но почему они не царят? Почему в нашем обществе царит беззаконие и произвол правящего режима? Позвольте напомнить, что вашей личной обязанностью является выполнение Международных обязательств по обеспечению нас достойным уровнем жизни! Однако наши ежемесячные требования, которые мы вам предъявляем в течении вашего 5-летнего Президентства, остаются невыполненными, что не только удивляет нас, но и глубоко возмущает! Почему нарушается наше законодательство, в котором приоритетными являются Международные обязательства Казахстана? Как нам расценивать противоречие между вашими высокими воззваниями и вашими действиями?! Однако в надежде на искренность ваших намерений установить в стране правопорядок повторяем:
1. Выполните Международные обязательства по обеспечению нас достойным уровнем жизни, указанном в ст.11 п.1 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в ст.25 п.1 Всеобщей Декларации прав человека.
2. Обеспечьте нам такой размер доходов, который не только перекроет все расходы на лечение, лекарства, проживание, питание и все необходимые услуги, но еще повысит наше материальное благополучие, как указано в Международном Пакте.
Настоящее обращение отправлено на сайты Оtinish и заказными письмами Президенту РК, председателю и депутатам Мажилиса Парламента и акиму г.Алматы
Адрес для ответа: Алматы 050031, мкр.Аксай-2, д.29, кв.72, Амирбековой Р. сот.87054827844
