Принятие Нормативного постановления Конституционного суда, затрагивающего интересы осужденных к пожизненному лишению свободы, стало возможным благодаря позиции правозащитника.
В правовой реальности Республики Казахстан произошло знаменательное событие. 11 июля 2024 года Конституционный суд РК принял Нормативное постановление №48-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции РК пункта 1 части 8 статьи 72 Уголовного кодекса от 3 июля 2014 года».
Отрадно чувствовать, что я имею непосредственное отношение к выходу в свет этого документа высшего органа конституционного контроля Республики Казахстан. Мне довелось подготовить свое экспертное заключение, связанное с правовой оценкой предмета обращения в Конституционный суд осужденного к пожизненному лишению свободы. С этим экспертным заключением я непосредственно выступал в заседании Конституционного суда. Лейтмотивом заключения и выступления являлся вывод о неконституционности существовавшего в пункте 1 части 8 статьи 72 УК РК правового ограничения, исключающего возможность условно-досрочного освобождения для осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена на пожизненное лишение свободы.
В своем заключении я аргументировано и подробно объяснял, почему это ограничение возникло, поскольку оно было связано с признанием различной общественной опасности осужденных к смертной казни и к пожизненному лишению свободы. С этим тезисом Конституционный суд согласился. Далее было отмечено, что в настоящее время, когда смертная казнь исключена из уголовного законодательства, сохранение вышеупомянутого правоограничения абсурдно, поскольку оно означает правоограничение, выступающее последствием уже несуществующего наказания. И этот довод нашел поддержку в Нормативном постановлении Конституционного суда.
Далее указывал, что оспариваемое правоограничение противоречит фундаментальным принципам Конституции и уголовного права Республики Казахстан. Его сохранение не соответствует также положениям об обратной силе уголовного закона. Результатом стал однозначный вывод Конституционного суда о том, что сохранение в уголовном законодательстве запрета на применение УДО к осужденным, к которым пожизненное лишение свободы было назначено в порядке замены смертной казни, неконституционно. Этот запрет подлежит отмене в установленном законодательством порядке.
Таким образом, отныне осужденные, которые стали адресатами пожизненного лишения свободы в порядке помилования, получают возможность равного доступа к правосудию, как и другие претенденты на УДО. Они смогут обратиться в суд, который с учетом всех обстоятельствам дела, их поведения в период отбывания наказания, будет решать вопрос о возможности условно-досрочного освобождения от наказания.
Отрадно сознавать свою непосредственную практическую причастность к данному решению Конституционного суда, влияющему на изменения уголовного законодательства страны и судьбы осужденных.
Свою заметку я хотел бы завершить крылатой латинской фразой: «Vivat jus! Vivat Lex!»
Заместитель руководителя Национального центра по правам человека Республики Казахстан Жаркынбек Бакашбаев:
Куат Хажумуканович, разделяю Ваше чувство удовлетворения от
причастности к принятию Нормативного постановления Конституционного
Суда, устранившего нарушение равноправия всех (в т.ч. осужденных) перед
законом. Был свидетелем Вашего выступления. Представители всех госорганов выступили за сохранение ограничения на УДО лицам, в отношении которых смертная казнь заменена на смертную казнь. Единственно я от имени Уполномоченного по правам выступил о несоответствии Конституции ограничения на УДО бывшим «смертникам». Все ученые, эксперты и практики выступили с критикой этой позиции. Я полагал, что никто не поддержать нашу позицию. Но несмотря на эту атмосферу и почти сложившееся мнение, Вы фундаментально обосновали неконституционность этой нормы.
Поэтому, примите мое искреннее поздравление. В этой истории можно привести известную пословицу по-новому – «И один в поле воин!».
