Исх.№ 23 от 20.07.2017г.
Генеральному прокурору Республики Казахстан
г-ну Асанову Ж. К.,
Уважаемый Жакип Кажманович,
Коалиция НПО Казахстана против пыток в очередной раз выражает свою поддержку заслуживающей всякого одобрения инициативе Генеральной Прокуратуры «К обществу без пыток».
Причиной обращения Коалиции сегодня стало прекращение уголовного дело по сообщению Жанболата Мамая о пытках в стенах ГУ ЛА-155/18 в феврале текущего года.
О пытках, в виде применения физической силы, побоев, угроз, вымогательства со стороны сокамерников, ранее привлекаемых к уголовной ответственности, Ж. Мамай сообщил своей жене в письменном виде. Эту записку жена Ж. Мамая, Инга Иманбай, опубликовала на своей странице в фейсбуке.
По итогам публикации группа НПМ по г. Алматы и Алматинской области с разрешения Уполномоченного по правам человека как Координатора Национального превентивного механизма (НПМ) посетила Жанболата Мамая в ГУ ЛА-155/18 на третий день после предполагаемых пыток. В ходе посещения группа участников НПМ в составе четырех человек выявила и соответственно задокументировала видимые следы побоев на теле Ж. Мамая, а также его объяснения по поводу случившегося. Группе также удалось добиться перевода Ж. Мамая в другую камеру, чего до этого, несмотря на ходатайство адвоката Ж. Мамая, сделано не было. Отчет об этом посещении участники НПМ представили, как полагается, согласно законодательству РК об НПМ, в офис Координатора НПМ, Уполномоченного по правам человека, г-на Шакирова А.О., приложив фото-свидетельства.
На состоявшейся вчера 19 июля 2017 г. по инициативе Гражданского комитета по защите Жанболата Мамая встрече активистов с прокурором города Алматы Миразовым Г.Т. и сотрудниками возглавляемого им ведомства г-н Миразов Г.Т. выразил сомнение относительно достоверности первоначально заявленных Ж. Мамаем сведений о пытках и поддержал решение Антикоррупционной службы по г. Алматы прекратить досудебное расследование по факту пыток в отношении Ж. Мамая.
Прокурор города Алматы никак не прокомментировал справедливые сомнения присутствоваших на встрече правозащитников, включая представителей Коалиции, в объективности проведенного антикоррупционным ведомством по сообщению о пытках Ж. Мамая расследования – ведь та же самая служба проводит расследование по основному обвинению в отношении Ж. Мамая, и не может, соответственно, считаться бесспристрастной.
Не смог прокурор Миразов Г.Т. также прокомментировать вопрос, почему специальные прокуроры, вопреки распоряжению Генерального прокурора в виде, первоначально, приказа №22 от 7 марта 2012 г., а позже – внесенных в этот приказа изменений в виде приказа №72 от 18 июля 2013 г., обязывающих «в каждом случае поступления заявлений (сообщений) о пытках в органы прокуратуры производство по ним проверок в областных центрах поручать специальным прокурорам; в районах и городах – прокурорам», не довели свою проверку до конца, удовлетворившись, как сообщил г-н Миразов Г.Т. объяснением следственно-арестованного Ж. Мамая, якобы, данным приехаевшему с проверкой в ГУ ЛА-155/18 надзирающему прокурору о том, что пыток в отношении него не применялось.
Без комментариев со стороны г-на Миразова Г.Т. остались вопросы правозащитников о судьбе отчета участников НПМ, посетивших Ж. Мамая со специальным посещением и задокументировавших как показания Жанболата, так и имеющиеся на тот момент на его теле следы телесных повреждений, полученных, по утверждению Ж. Мамая, в результате пыток.
Участники Коалиции настоятельно рекомендуют ознакомиться с отчетом участников Национального превентивного механизма, осуществлявших визит. В ходе досудебного расследования по сообщению Ж. Мамая не была назначена ни судебно-медицинская, ни психолого-психиатрическая экспертизы.
В связи с вышеизложенным, Коалиция НПО Казахстана против пыток хотела бы получить разъяснения по приведенным выше вопросам, а также узнать, что все-таки включало в себя расследование по сообщению Ж. Мамая о пытках, итогом проведения которого стало прекращение уголовного дела, возбужденного по статье 146 УК РК «Пытки».
Коалиция НПО Казахстана против пыток хотела бы указать на диспозицию статьи 146 УК РК «Пытки», которая предусматривает ответственность представителей власти, как субъекта этого уголовного правонарушения, в том числе, и за молчаливое согласие, бездействие и другие формы соучастия. В этой связи, оснований для прекращения расследования, якобы, за отсутствием состава деяния в действиях сотрудников ГУ ЛА-155/18, Коалиция, в частности, не усматривает.
Коалиция также в очередной раз хотела бы обратить внимание Генеральной прокуратуры на необходимость внедрения в практику расследования сообщений о пытках Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания («Стамбульский протокол»), рекомендованному к использованию Генеральной Ассамблеей ООН.
Коалиция НПО Казахстана против пыток надеется на объективную и адекватную реакцию со стороны Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на свое настоящее обращение.
С уважением,
Роза Акылбекова
Координатор Коалиции НПО Казахстана против пыток
Заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности
Член Координационного Совета НПМ при Уполномоченном в РК
Член Рабочей Группы по рассмотрению фактов применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания при Уполномоченном в РК
«Аман Саулык», ОФ, г. Алматы; Азанов Бауржан, адвокат коллегии адвокатов Павлодарской области; «Ару Ана», ОО, г. Актобе; «Ассоциация защиты прав человека и гражданских свобод», ОО, г. Костанай; «Врачи без наркотиков», ОФ, г. Павлодар; Виневцева Светлана, адвокат Северо-Казахстанской Областной коллегии адвокатов; Дарибаева Айжан, адвокат Восточно-Казахстанской областной коллегии адвокатов коллегии адвокатов, ГЮК, г. Усть-Каменогорск; Жуаспаева Гульнара, адвокат Семейской городской юридической консультации Восточно-Казахстанской областной коллегии адвокатов, г. Алматы; «Заңгер көмегі», ТОО, г. Костанай; Игнатенко Елена, адвокат Северо-Казахстанской Областной коллегии адвокатов; Идигеева Гулнура, участник группы НПМ по Актюбинской области, член ОНК по Актюбинской области; «Детский Фонд Казахстана», ОФ, г. Алматы; «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности», ОФ, г. Алматы; «Комитет по мониторингу уголовной реформы и правам человека», ОО, г. Павлодар; Ким Снежанна, адвокат Костанайской областной коллегии адвокатов; «Луч надежды», ОФ, г. Кокшетау; Мухамедьяров Аманжол, адвокат Коллегии адвокатов г. Астана; «Международная Правовая Инициатива», ОФ, г. Алматы; «Международный центр журналистики “MediaNet”», ОФ, г. Алматы; «Надежная опора», ОФ, г. Шымкент; «Национальная Ассоциация СПИД сервисных организаций (НАССО)», ОЮЛ, г. Шымкент; Новиков Сергей Владимирович, независимый юрист, г. Усть-Каменогорск; «Общественного комитета по правам человека», ОО, г. Костанай; «Оставим народу жилье. Павлодарский регион», ОО, г. Павлодар; «Правовой центр женских инициатив “Сана Сезiм”», ОО, г. Шымкент; «Прометей», ОФ, г. Кокшетау; Рамазанова Лейла, Адвокат АГКА, Специализированная юридическая консультация «Адвокат»; «Республиканское Агентство правовой информации и журналистских расследований “Витязь”», ОФ, г. Усть-Каменогорск; Салимбаева Гаухар, независимый эксперт; «Социологический ресурсный центр», ОО, г. Шымкент; «Союз кризисных центров в Казахстане», ОЮЛ, г. Алматы; Сундеткалиева Жанаргуль, адвокат, г. Атырау; «Талдыкорганский правозащитный центр», ОО; «Талдыкорганский региональный центр содействия демократии», ОО; Тургунова Гульнара Каимовна, врач, г. Шымкент;Ұлағатты жанұя», ОФ, г. Алматы; «Феминистская лига», ОФ, г. Алматы; «Феникс» Центр развития и адаптация, ОО, г. Усть-Каменогорск; «Хартия за права человека», ОФ – партнер Коалиции, г. Алматы; «Центр “Медиа Сервис”», ОО, г. Шымкент; «Центр исследования правовой политики», ОФ, г. Алматы; «Центр по проблемам молодежи», ОО, г. Кызылорда; «Центр поддержки женщин», ОО, г. Петропавловск; Черникова Светлана, психолог, г. Костанай; Чернобиль Татьяна, независимый эксперт.
