22 декабря в Алматы состоялась презентация проекта закона «О защите правозащитников», подготовленного алматинским юристом Еленой Жигалёнок. Организаторами презентации были общественное объединение «Кадip-касиет», Бюро по правам человека и американская правозащитная организация Freedom Now.
Инициаторы написания законопроекта рассказали о том, что законы о правозащитной деятельности существуют во многих странах наряду с законами об адвокатской деятельности. Кроме того, существует ещё и такой международный правовой документ, как Декларация о правозащитниках, принятая Генеральной ассамблеей ООН 9 декабря 1998 года – накануне 50-летнего юбилея принятия Всеобщей декларации прав человека.
При обсуждении самой идеи разработки и продвижения в Казахстане отдельного закона о защите правозащитников неизбежно возникает вопрос: коль скоро главным нарушителем прав человека и гражданских свобод в стране является государство, а деятельность правозащитников заключается в критике таковых нарушений и попытках противостоять им, то как нам, правозащитникам, заставить это самое государство принять закон о защите правозащитников, а тем более соблюдать его в случае принятия? В ответ на этот вопрос инициаторы разработки такого закона указывают на многочисленные обязательства нашего государства по соблюдению фундаментальных прав и свобод.
Обсуждение концепции нового законопроекта (с самим его текстом участникам встречи ещё только предстоит ознакомится) плавно перетекло в обмен мнениями о текущей ситуации с правами человека и о двух основных трендах в этой сфере в уходящем году – условно либеральном и безусловно репрессивном. Эксперт «Кадip-касиет» Анара Ибраева и директор КМБПЧ Евгений Жовтис вспомнили множество сюжетов из истории правозащитного движения в Казахстане двух последних десятилетий. В этой длинной летописи наряду с политическими преследованиями оппозиции и гражданских активистов, за которых вступались правозащитники, имеется также немало фактов преследований самих правозащитников.
В ходе обсуждения этой проблемы участники презентации не обошли своим вниманием также и внешнеполитический аспект проблемы. Ровно год назад в соседней с нами России власти разгромили старейшую историко-просветительскую и правозащитную организацию «Мемориал», а затем развязали агрессивную войну против Украины. Главным союзником России в этом деле является Белоруссия, а точнее правящий в ней режим, вот уже третий год продолжающий расправляться с участниками массовых протестов лета-осени 2020 года. В этом плане огромное значение имело одновременное награждение Нобелевской премией мира за 2022 год российского «Мемориала», заключённого белорусского правозащитника Алеся Беляцкого и украинского Центра гражданских свобод.
Вручение Нобелевские дипломов проводится во Всемирный день прав человека, что в этом оду придало этому событию дополнительный правозащитный акцент. Однако в Москве, по-видимому, решили ещё усилить его «от противного»: ровно через десять дней после церемонии в Осло российский Минюст направил в Московский городской суд иск о ликвидации Московской Хельсинкской группы. На фоне всего происходящего и уже происшедшего в нынешней России эта новость едва ли кого-то удивила, мы же невольно соотнесли её с презентацией в Казахстане проекта закона «О защите правозащитников». При всём различии этих двух событий нельзя не отметить общую основу: в странах с таким бэкграундом судьба правозащитников – плавание в серной кислоте. И в этом плане описанную выше законотворческую инициативу можно считать одним из приёмов такого плавания.
