После публикации жалоб одного из малоподвижных жильцов атырауского Центра оказания специальных социальных услуг № 4 общественники и представители государственных органов посетили учреждение. Все подтвердилось. И более того, выяснилось, что проблемы носят системный характер и затрагивают не только конкретно этот центр.
Позавчера в социальных сетях была опубликована история услугополучателя Центра оказания специальных социальных услуг № 4 (дома престарелых) Атырауской области Александра Чечина. В публикации были озвучены жалобы на условия ухода за людьми, полностью зависящими от посторонней помощи.
По словам Александра, после тяжелой травмы шейного отдела позвоночника он полностью обездвижен и нуждается в постоянной помощи персонала. Он сообщил, что ежедневно его пересаживают в инвалидную коляску около 7:30 утра, а обратно в кровать укладывают лишь около 21:30. Таким образом, человек вынужден проводить в сидячем положении около 14 часов подряд. Кроме того, Александр рассказал, что вынужден ограничивать себя в еде и питье, опасаясь ситуаций, когда ему потребуется помощь при посещении туалета, а своевременно оказать ее будет некому. Именно эти обстоятельства вызвали широкий общественный резонанс и стали поводом для обсуждения ситуации.
«Мне говорят, что не хватает мужчин, что нянечкам тяжело. Я понимаю, что работа у них очень тяжелая. Но если человеку необходима помощь, то разве это означает, что он должен страдать? Если нет одного сотрудника, разве нельзя организовать помощь несколькими? Три-четыре женщины вполне могут помочь безопасно уложить человека в постель. Это вопрос организации ухода. И второй вопрос — уже к Министерству и тем, кто отвечает за систему социальных учреждений», – пишет Гульназ Космурзиева, рассказавшая о ситуации с Александром Чечиным.
Уже 5 августа, на следующий день после публикации, в учреждении состоялась встреча с участием представителей общественности, филиала Казахстанского международного бюро по правам человека, администрации учреждения, а также руководителя Управления координации занятости и социальных программ Атырауской области.
В ходе встречи были заслушаны не только обращения Александра Чечина, но и жалобы других услугополучателей, а также предложения и проблемы, озвученные работниками учреждения.
Руководитель Управления координации занятости и социальных программ сообщил, что вопросы, поднятые Александром Чечиным, уже рассмотрены. Все замечания и обращения приняты во внимание, а выявленные недостатки будут устраняться.
Вместе с тем обсуждение показало, что многие озвученные проблемы носят системный характер и требуют решения не только на уровне администрации учреждения, но и на уровне уполномоченных государственных органов.
Одной из наиболее острых остается кадровая проблема. По словам работников учреждения, на протяжении длительного времени остается вакантной должность медицинского брата. Основной причиной они называют низкий уровень оплаты труда, который не позволяет привлечь и удержать специалистов.
Сотрудники пояснили, что помощь маломобильным услугополучателям требует значительных физических усилий. Подъем человека с кровати, пересаживание в инвалидную коляску и обратно, купание, проведение санитарно-гигиенических процедур, смена положения тела для профилактики пролежней и другие ежедневные манипуляции зачастую приходится выполнять женщинам — младшему медицинскому персоналу. По словам работников, физически это крайне тяжелая работа, особенно когда речь идет о взрослых мужчинах, полностью утративших способность самостоятельно передвигаться. Именно поэтому учреждение остро нуждается в медицинских братьях, однако из-за невысокой заработной платы данная вакансия длительное время остается незаполненной.
Вместе с тем именно нехваткой медицинских братьев сотрудники объяснили сложности с оказанием своевременной помощи наиболее маломобильным услугополучателям. Однако кадровый дефицит не может служить основанием для ограничения права человека на достойный уход. Государство обязано организовать работу социальных учреждений таким образом, чтобы каждый человек своевременно получал необходимую помощь независимо от существующих кадровых проблем.
Работники также сообщили, что учреждение располагает специальным подъемником для перемещения маломобильных людей. Вместе с тем его использование на практике вызывает определенные сложности, вследствие чего оборудование применяется не в полном объеме. Данный вопрос также требует дополнительного анализа и поиска эффективных организационных решений.
Еще одной проблемой стало отсутствие инструктора лечебной физкультуры. Несмотря на наличие полностью оборудованного кабинета ЛФК с современными тренажерами, услуги по лечебной физкультуре фактически не оказываются из-за отсутствия соответствующего специалиста.
Кроме того, сотрудники обратили внимание на отсутствие психолога, который необходим для оказания квалифицированной психологической помощи услугополучателям.
Во время встречи были подняты и вопросы соблюдения трудовых прав работников. По их словам, имеются проблемы с выплатой оздоровительных пособий, предусмотренных законодательством. Эти обращения также требуют проверки со стороны компетентных государственных органов.
Озвученные в ходе встречи проблемы свидетельствуют о необходимости комплексного решения кадровых и организационных проблем в системе специальных социальных услуг. Конституция Республики Казахстан гарантирует каждому человеку уважение его достоинства, а Закон Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» обязывает государство обеспечить получателям услуг уход, соответствующий их состоянию здоровья и индивидуальным потребностям.
Люди, полностью зависящие от посторонней помощи, являются одной из наиболее уязвимых категорий населения. Поэтому нехватка персонала, отсутствие необходимых специалистов или иные организационные сложности не должны отражаться на качестве предоставляемых им специальных социальных услуг.
Филиал Бюро по правам человека продолжит мониторинг ситуации.
