Международная федерация за права человека (FIDH), Truth Hounds и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) публикуют сегодня первое в своем роде углублённое исследование и анализ масштабной практики России по хищнической вербовке иностранных бойцов для войны против Украины.
На основе интервью с военнопленными и по результатам девятимесячного исследования авторы доклада заключают, что Россия организовала глобальную систему торговли людьми, в нарушении Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности.
В докладе также содержатся конкретные рекомендации, адресованные государствам и международным организациям.
Париж, Киев, 29 апреля 2026 года. С начала полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году Россия рекрутировала не менее 27 000 иностранных граждан из более чем 130 стран для участия в своей агрессивной войне против Украины – стремительно растущая цифра, которая отражает преднамеренную и институционализированную стратегию, выходящую далеко за рамки простого привлечения добровольцев.
Доклад «Комбатанты, наемники или жертвы торговли людьми? Эксплуатация Россией иностранных бойцов в своей войне против Украины» (краткий обзор на русском языке) – результат совместного исследования, проведенного Международной федерацией за права человека (FIDH), Truth Hounds и Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) при поддержке партнеров из Южной Кореи и консультациях с региональными экспертами из Непала, Кубы и Кении. Доклад основан на интервью с шестнадцатью военнопленными, содержащимися в Украине, бывшими российскими военными, а также на исследовании открытых источников и консультациях с украинскими властями и экспертами в области прав человека.
«Этот доклад подчеркивает одну фундаментальную вещь: использование Россией иностранных бойцов – это явление ни маргинальное, ни спонтанное. Россия создала глобальную систему вербовки, нацеленную на наиболее уязвимые группы населения – мигрантов, не имеющих документов, заключенных, работников с нестабильной занятостью или даже иностранных студентов — в десятках стран Азии, Африки и Латинской Америки. Многие из этих мужчин в той или иной степени знали, на что они соглашаются, но некоторых заставили участвовать в войне обманом или силой. Однако во всех случаях именно государство использовало их в качестве инструмента своей военной машины и отправило их на самые опасные позиции на передовой, – заявил Алексис Десвaф, президент FIDH, добавив: – В феврале этого года я посетил офис Truth Hounds в Киеве и собственными глазами увидел, как они ведут свою важнейшую работу по этому вопросу в чрезвычайно сложных условиях.»
Масштабная незаконная система – от вербовки до линии фронта
Доклад описывает, как вербовка Россией иностранных бойцов превратилась в глобальную кампанию, нацеленную на людей, находящихся в уязвимом социально-экономическом и юридическом положении. В России трудовым мигрантам, многие из которых прибывают из стран Центральной Азии, таких как Казахстан, предлагают заключить военный контракт в качестве альтернативы задержанию или депортации. В странах субсахарской Африки, в Непале, на Кубе и в Йемене мужчины получают предложения от посредников о хорошо оплачиваемых гражданских работах – в строительстве, охране или уборке – и о российском гражданстве, но уже через несколько дней после прибытия в Россию они оказываются в военной форме и отправляются на передовую. До 20% этих бойцов не переживают первые четыре месяца службы на фронте, а некоторые сообщают о жестоком обращении и унижении со стороны сослуживцев или командиров, что свидетельствует об эксплуатации и злоупотреблении.
«Несмотря на то что многие государства принимают меры по сдерживанию вербовки, и хотя Россия утверждает, что больше не вербует граждан некоторых стран, преступные практики продолжаются. Украинские власти прогнозируют, что в 2026 году Россия дополнительно завербует в свою армию более 18,500 иностранных граждан, что станет самым высоким годовым показателем с 2022 года, – говорит Мария Томак, ассоциированный исследователь и эксперт по адвокации Truth Hounds. – Это подчеркивает актуальность нашего доклада. Наша главная цель – остановить вербовку и заставить Россию репатриировать уже завербованных. Мы благодарны нашим партнерам из FIDH за внимание к этой проблеме. Мы также выражаем искреннюю признательность нашим местным партнерам за их экспертную поддержку в работе с особенностями различных региональных контекстов. Это важные коллективные усилия, которые необходимо продолжать, чтобы Россия больше не могла цинично эксплуатировать граждан других стран в своей агрессивной войне против Украины.»
Различия в процессах вербовки, мотивации и условиях пребывания во время службы затрудняют оценку правового статуса бойцов. Многие новобранцы знали, что присоединяются к вооруженному конфликту, их мотивировали обещания гражданства и зарплаты, намного превосходящие те, которые доступны им в их странах происхождения. Впоследствии некоторые из них столкнутся с уголовным преследованием за наемничество или участие в иностранном вооруженном конфликте в своих родных странах.
Другие, которых обманом или силой заставили вступить в Вооруженные силы России, могли стать жертвами торговли людьми, что требует рассмотрения пересекающихся правовых режимов международного гуманитарного права, транснационального уголовного права и международного права в области прав человека. Доклад приходит к выводу, что эта ситуация вызвала обязательства государств обеспечить репатриацию своих граждан до окончания активной фазы войны и привлечь к уголовной ответственности вербовщиков, которые способствовали обману или принуждению, приведшим к перемещению бойцов в Россию, а в конечном итоге, в Украину. Эти обязательства сейчас соблюдают лишь немногие государства.
Государственная система на грани торговли людьми
Помимо отдельных случаев, авторы доклада освещают институциональную структуру: законодательную базу, расширяющую право иностранцев на прохождение военной службы в Вооруженных силах России «по контракту» и на ускоренные процедуры получения гражданства; поощрительные выплаты вербовщикам и бойцам; задокументированное участие ФСБ, «Русских Домов» и дипломатических представительств в вербовке за рубежом, включая недобросовестную выдачу туристических виз. Авторы доклада заключают, что в некоторых случаях хищническая вербовка Россией соответствует критериям торговли людьми, как они определены в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (Палермский протокол) – действие, средства и цель – тем самым возлагая на Россию ответственность в соответствии с международным правом.
В докладе также рассматривается ответственность избранных стран происхождения в соответствии с Палермским протоколом и конвенциями о запрете наемничества. Хотя Казахстан, Непал и особенно Кения предприняли юридические или дипломатические меры, ни одна из этих стран не выполнила в полной мере свои обязательства по Палермскому протоколу. Куба имеет соответствующую правовую базу, однако ход её реализации остается непрозрачным.
Доклад выдвигает подробные рекомендации, адресованные странам происхождения, международным организациям – ООН, ЕС, ОБСЕ, МККК – а также Украине и России. Он особенно призывает к пересмотру международного определения наемничества, ужесточению законодательства по борьбе с торговлей людьми с целью охвата вербовки для участия в вооруженных конфликтах, а также к созданию механизмов репатриации жертв хищнической вербовки, удерживаемых в качестве военнопленных.
Доклад (пока на английском языке) доступен ЗДЕСЬ.
