В Гааге завершились слушания в Международном суде ООН по вопросу о том, защищает ли международная Конвенция № 87 право работников на забастовку. Решение суда ожидается в ближайшие месяцы и может повлиять на трудовое законодательство и профсоюзную практику во многих странах, включая Казахстан.
В Гааге завершились слушания в Международном суде ООН по вопросу о том, защищает ли Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 87 право работников на забастовку. Суд заслушал аргументы сторон с 6 по 8 октября 2025 года и теперь готовится вынести консультативное заключение, которое может повлиять на трудовое законодательство во многих странах, включая Казахстан.
Конвенция МОТ № 87 была принята в 1948 году и является одной из восьми «основополагающих» конвенций организации. Казахстан ратифицировал её в 2000 году. Несмотря на это, национальное законодательство сохраняет строгие ограничения на проведение забастовок, включая необходимость длительных согласований и риск наказания за участие в «незаконных» акциях.
Речь идет о Конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию», принятой еще в 1948 году. Документ является одним из основных международных стандартов в сфере труда: он гарантирует право работников и работодателей создавать организации по своему выбору и вступать в них без вмешательства государства. Казахстан ратифицировал эту конвенцию в 2000 году, признав обязательства по обеспечению свободы объединения.
Однако в тексте конвенции прямо не упоминается право на забастовку. Этот пробел уже десятилетиями вызывает споры между представителями профсоюзов и работодателей. Чтобы положить конец разногласиям, Административный совет МОТ в 2023 году обратился в Международный суд ООН с просьбой разъяснить, входит ли забастовка в понятие свободы объединения.
На слушаниях в Гааге представители профсоюзов и ряда правительств заявили, что без права на забастовку свобода объединения становится формальностью: профсоюзы не могут эффективно защищать интересы работников. Работодатели и некоторые государства, напротив, настаивали, что Конвенция № 87 не содержит такого права, и каждое государство может самостоятельно устанавливать порядок проведения забастовок или ограничивать их.
Хотя заключение Международного суда будет носить консультативный характер и не станет обязательным для исполнения, оно имеет высокий авторитет. Подобные решения обычно становятся основой для международной практики и учитываются при разработке национальных законов.
Для Казахстана это обсуждение особенно актуально. В последние годы в стране неоднократно возникали трудовые конфликты, в том числе в нефтяной и горнодобывающей отраслях. Право на забастовку остается предметом дискуссий между профсоюзами, работодателями и государством. Если Международный суд ООН подтвердит, что это право является частью Конвенции № 87, позиции профсоюзов и правозащитных организаций могут заметно укрепиться.
Ожидается, что решение будет опубликовано в течение нескольких месяцев. Точная дата оглашения пока не объявлена, но эксперты считают, что оно станет важной вехой в международном трудовом праве и повлияет на развитие профсоюзного движения во многих странах.
